化債脫困、改革賦能、創新提質，中國廣電甘肅公司三年邁出三大步

來源：人民日報客戶端甘肅頻道

中國廣電甘肅公司作為一家大型國有文化企業，面臨巨額債務和生存危機，歷經三年頑強拼搏，邁出化債脫困、改革賦能、創新提質三大步，實現市場回穩、用戶回升、營收增長三大目標，改變了連續7年虧損局面……2025年三季度多項指標進入行業前列，從中國廣電行業虧損第一成功實現逆轉，進入了高質量發展征程。

黨建鑄魂 迎難而上

2022年8月初，新一屆公司黨委履新，但面對的是一個危機四伏、隨時面臨停擺的局面。這家繼讀者集團、新華書店集團之后甘肅省組建的第三家文化產業旗艦，到2022年已連虧7年，債務負擔沉重，由此導致人才嚴重流失，累積了一堆老大難問題；在經營方面，用戶連續流失、市場持續萎縮、項目難以開展。

面對這樣的現狀，出路在哪里？

新一屆黨委雷厲風行，黨委主要領導多次帶隊到基層傾聽一線職工呼聲，了解歷史遺留問題背后的深層次原因。最后得出結論：救亡圖存是唯一選擇，改革創新是唯一出路，加強黨建是唯一法寶。在甘肅省委省政府、中國廣電集團的堅定支持下，公司黨委響亮提出“黨建領航鑄‘根魂’、文化思想聚動能”的發展理念，要以高質量黨建點燃發展引擎，將黨建優勢轉化為無堅不摧的戰斗力。在公司召開的第一屆黨代會上，提出全新“12345”發展戰略。這其中1是實現一個目標，即擺脫困境實現高質量發展；2是要完成化債脫困、扭虧增盈兩大任務；3則是打好化債、市場、政企攻堅三大戰役。

改革破局 激發活力

2024年年初，該公司黨委制定深化改革方案，《中國廣電甘肅網絡股份有限公司承包經營指導意見（試行）》《政企業務劃小承包管理辦法（2025年試行版）》迅速落地，核心是推出“劃小承包經營”，作為破解體制機制障礙的突破口。“劃小承包經營”聚焦激活基層經營主動性，通過“授權、賦能、搞活、增效”，在保障意識形態和節目傳輸安全前提下放權基層。

2024年3月，臨夏州東鄉縣分公司、隴南市宕昌縣沙灣鎮、蘭州市西固營維公司作為“劃小承包”改革試點實行承包經營。東鄉縣分公司唯一的黨員祁宏波在公司支持下，勇敢站出來，帶領四名員工簽約承包。

一年來，他們在探索中闖出了一條自我發展之路，探索出“村委代辦+定點服務”等基層運維模式，解決了用戶服務“最后一公里”不到位、漏洞多的盲區。四名員工個個身兼數職，每日奔波，進村入戶講政策、講服務、真誠的服務得到了城鄉群眾普遍認可，分公司也發生了天翻地覆的變化。

改革的先行者先受益。截至2025年9月，東鄉縣廣電移動用戶同比增長17倍，員工月工資從不足2000元增加到近5000元，有線電視業務成功止跌回升，提兩個月完成全年經營任務目標；沙灣鎮“劃小承包”經營后，達到“減員增效、效益利潤提升”目的，營收增長115%、用戶增長90%，員工收入翻番；2025年4月蘭州市西固營維公司承包經營后，營收規模、用戶數量、員工收入實現三提升，今年二三季度收視費同比增長168.5%，移動通信用戶月新增數量較一季度約3倍，10月底提前超額完成全年經營任務。2025年11月，中國廣電甘肅公司承包經營試點擴大到53個縣（市區）。

改革促進了職工收入增加。2025年市縣級分公司員工年收入預計可增加4000元，和2022年相比增加8000元。承包經營的縣級分公司，員工收入由改革前的不足兩千元最低幾百元增加到目前的4000元左右，個別成績突出的員工最高年收入達到21萬元。

改革帶來了效益提升。2025年前三季度，甘肅公司5G移動用戶和2022年相比增長超13倍，5G分賬收入增長65倍。截至11月底，有線電視用戶數同比增長4.2%，寬帶用戶數同比增長6.1%，5G用戶數同比增長42.6%。歷經連續七年虧損后，2023年開始實現大幅減虧，營業收入連續兩年超額完成目標，連續三年強勁增長。

改革，破解了難題、激活了動力。承包經營通過下放經營權、考核權、分配權，建立“風險共擔、利益共享”激勵約束機制，紅利直達一線真正打破了基層平均主義“大鍋飯”，激發了基層活力，釋放了“人”的潛力，形成了“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”的經營格局，為進一步深化改革打下了基礎。

科技創新 提質增效

2024年，為拓寬經營渠道、增加收益、提高核心競爭力，公司積極響應國家發展新質生產力的戰略部署，開始探索數字經濟新領域。

4月，該公司利用廣電網絡強大的技術優勢試水低空經濟，先后開展了黨政干部和全員低空經濟技術培訓，參與了省內低空經濟項目建設。5月，公司服務地方的無人機項目先后在甘肅平涼市、蘭州市實現落地。11月，為促進低空經濟走向大眾、走向社會，公司聯合甘肅省委網信辦、鳳凰網成功舉辦無人機攝影大賽，產生巨大社會影響。

為培育新的增長點，2024年6月，該公司選拔優秀人才成立“星火數智”和“廣網創研”兩家集科技研發、業務開拓、項目實施于一體的創新工作室。創新工作得到中國廣電集團全面支持，目前兩大工作室已完成軟件研發、系統集成、網絡支撐、項目申報等多項工作，取得15項軟件著作權。

2025年4月，中國廣電集團云化BOSS管理系統率先在甘肅全省上線運行，甘肅公司成為中國廣電全國業務一體化運營管理試點單位。該公司打造的“天水數字教育云平臺”入圍工信部2024年新型數字服務優秀案例，子公司“百草園公共文化服務平臺”入選中宣部“2024年度強國號影響力榜單”。

不忘初心 彰顯責任

2025年9月19日至21日，該公司總部156名干部職工放下手頭工作，連續三天到蘭州市五個區的居民小區，挨家挨戶為用戶解決4K高清頻道增加后的節目排序問題，手把手教老人們怎樣使用遙控器找出自己喜歡的節目。這，只是入戶服務的一個縮影。

在改革創新、提質增效同時，該公司黨委牢記“傳播好黨的聲音、服務好人民群眾”初心使命，始終把為甘肅2500萬人民提供優質影視文化、信息化、公共文化服務放在首位，將創新服務模式，打造“保姆式”服務品牌做為主線工作任務。

在經營工作中，通過實行“產品推介+業務宣傳+套餐辦理”一條龍、“一對一+面對面”服務一條線、“大眾業務+移動業務+寬帶業務”一體化、“常態化營銷+節假日突破+場景化促銷”服務生態，實現“線上線下”雙輪驅動。2025年前三季度，15家分公司先后為33187戶用戶提供了“保姆式”貼心服務，品牌建設成效顯著。

三年來，該公司認真落實國家廣電總局關于治理鞏固電視“套娃”收費、持續推進“重溫經典”頻道五進、民族地區高清機頂盒普及、“戶戶通”運維、4K超高清電視普及等重大惠民工程部署要求。在自身資金極其緊張的情況下，免費承擔了全省45個運維經費不到位的縣（區）應急廣播系統的運維工作，該系統在全省重大災害搶險、救援物資發放、預警信息發布等方面發揮重要作用。

甘肅公司三年負重前行，取得了突破性成效。中國廣電集團工作通報顯示，2025年前三季度，甘肅公司有線電視繳費用戶數完成度全國排名第4，寬帶繳費用戶完成度全國第5，移動用戶完成度全國第9，營業收入完成度全國第5，政企業務完成度全國第9，5G業務完成度全國第7，利潤總額指標得分全國第6。公司收入規模、市場拓展度和服務質量均邁上新臺階。

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