不再保留退役軍人事務(wù)局，再次整合到民政，給過去的機(jī)構(gòu)設(shè)置糾偏

不再保留退役軍人事務(wù)局，再次整合到民政，成立新的民政和退役軍人事務(wù)局。最近，廣東有兩 市對(duì)這兩個(gè)部門進(jìn)行了再次調(diào)整，重新又整合到了一起。

說白了，這波廣東兩市把退役軍人事務(wù)局重新整合回民政局的操作，就是給過去的機(jī)構(gòu)設(shè)置“糾偏”，核心就是讓政務(wù)服務(wù)更高效、少折騰群眾。

五年前，當(dāng)各地退役軍人事務(wù)局如雨后春筍般獨(dú)立設(shè)局時(shí)，不少基層民政干部就私下嘀咕："優(yōu)撫安置和低保救助本就是一張表的事，非要拆成兩個(gè)部門？"

這話道出了拆分的尷尬：茂名一位老兵曾為辦優(yōu)撫補(bǔ)貼跑斷腿——民政局要戶籍證明，退役軍人事務(wù)局要服役檔案，兩邊材料重復(fù)交了三次。

這種"職能分家"的邏輯，根子在對(duì)上不對(duì)下的科層思維：上級(jí)有獨(dú)立處室，下級(jí)就得對(duì)口設(shè)局，至于群眾辦事是否順暢，反倒成了次要問題。

而這次廣東兩市的"復(fù)婚"，拆穿了機(jī)構(gòu)改革中的形式主義泡沫。鶴山的改革臺(tái)賬里有組耐人尋味的數(shù)據(jù)：整合前，退役軍人事務(wù)局32項(xiàng)業(yè)務(wù)中，21項(xiàng)與民政存在交叉，平均每個(gè)事項(xiàng)需要往返1.8個(gè)部門。

現(xiàn)在好了，優(yōu)撫金和低保金可以"一窗聯(lián)辦"，系統(tǒng)自動(dòng)抓取服役檔案和戶籍信息，辦事老人坐在窗口前感慨："以前蓋章像闖關(guān)，現(xiàn)在變成系統(tǒng)跑接力賽。"這種變化，本質(zhì)是把被行政分割的民生服務(wù)重新拼回群眾的真實(shí)需求。

信宜的做法更實(shí)在。合并后騰退的辦公室沒改成會(huì)議室，直接變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站的"補(bǔ)給站"——省下的200萬行政經(jīng)費(fèi)，全砸在村級(jí)服務(wù)專員的培訓(xùn)和優(yōu)撫驛站的改造上。

東鎮(zhèn)街道的老班長老李發(fā)現(xiàn)，原來的社區(qū)養(yǎng)老中心現(xiàn)在多了"退役軍人優(yōu)先"窗口，領(lǐng)完撫恤金還能順道參加老兵茶話會(huì)。

這種"資源共享術(shù)"，讓民政的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)和退役軍人的優(yōu)撫體系產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，基層服務(wù)從"撒胡椒面"變成了"攥拳頭"。

當(dāng)然，改革不是沒有爭議。有人擔(dān)心"合并會(huì)不會(huì)冷落了最可愛的人"？看看新局的架構(gòu)就明白：退役軍人服務(wù)科單獨(dú)設(shè)立，專項(xiàng)預(yù)算一分沒少，原來事務(wù)局的老兵專干一個(gè)沒調(diào)崗。

更妙的是，民政系統(tǒng)扎根基層的"毛細(xì)血管"派上了用場——全省4.2萬個(gè)村（居）委會(huì)的民政聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)在都成了退役軍人政策的"移動(dòng)喇叭"。這種"專業(yè)+全域"的打法，比單獨(dú)設(shè)局時(shí)的服務(wù)半徑延伸了三倍。

這場改革的深層邏輯，藏在信宜一位老民政的口頭禪里："老百姓不在乎牌子多響，只關(guān)心章子多快。"

回想當(dāng)年機(jī)構(gòu)拆分時(shí)，某縣為了對(duì)口設(shè)局，硬是從民政局挖走骨干組建新班子，結(jié)果兩邊業(yè)務(wù)都"貧血"。

現(xiàn)在合并后，原來兩邊的科員突然發(fā)現(xiàn)：優(yōu)撫對(duì)象的養(yǎng)老需求、軍屬的低保申請(qǐng)，本就是民政臺(tái)賬里的"老熟人"。數(shù)據(jù)打通的瞬間，那些曾被部門墻隔開的民生痛點(diǎn)，突然變得清晰可見。

廣東的這次"糾偏"，暗合了基層治理的樸素真理：好的機(jī)構(gòu)設(shè)置，不該是向上的"標(biāo)準(zhǔn)答案"，而應(yīng)是向下的"解題思路"。

就像鶴山那位幫老兵辦完業(yè)務(wù)的窗口姑娘說的："以前盯著考核指標(biāo)，現(xiàn)在盯著群眾笑臉——這才是真正的'對(duì)口'。

"當(dāng)機(jī)構(gòu)改革從"為了設(shè)局而設(shè)局"轉(zhuǎn)向"為了辦事而改革"，那些在文件里打轉(zhuǎn)的公章，才能真正回到服務(wù)群眾的軌道上。