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作者 | 凱西
來源 | 賽柏藍(lán)
2026年,醫(yī)保直接結(jié)算有望擴(kuò)圍。
01
集采藥品耗材之外
醫(yī)保直接結(jié)算繼續(xù)擴(kuò)大至其他產(chǎn)品
2025年12月13日,全國醫(yī)療保障工作會議在北京召開,其中在安排2026年醫(yī)保重點(diǎn)工作時(shí)提到,基本實(shí)現(xiàn)國家組織集采中選藥品耗材直接結(jié)算并積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大至其他產(chǎn)品,提高企業(yè)回款效率。
《2024年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)》也指出,逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對醫(yī)藥企業(yè)的直接結(jié)算。
2025年上半年,國家醫(yī)保局積極推進(jìn)醫(yī)保基金對醫(yī)藥集采企業(yè)直接結(jié)算,平均結(jié)算周期壓縮至30天以內(nèi)。
長期以集采中選藥品耗材為主的醫(yī)保直接結(jié)算擴(kuò)圍打開想象空間。
近日,廣東發(fā)文明確,廣東省藥品交易中心作為直接結(jié)算經(jīng)辦單位,結(jié)算范圍覆蓋全省醫(yī)保定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過廣東省內(nèi)各采購平臺采購的協(xié)議期內(nèi)國談藥、國家及省集中帶量采購中選藥品及醫(yī)用耗材開展線上醫(yī)保直接結(jié)算,適時(shí)拓展至其他醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及非集中帶量采購品種。
《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于推進(jìn)醫(yī)保與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2025〕18號)針對統(tǒng)一結(jié)算要求,線上管理通過國家醫(yī)保信息平臺醫(yī)藥貨款直接結(jié)算模塊開展直接結(jié)算,加強(qiáng)醫(yī)藥貨款的結(jié)算監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息流、業(yè)務(wù)流、資金流的統(tǒng)一。
根據(jù)廣東省的這一通知,醫(yī)保基金直接結(jié)算涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省藥交中心、合作銀行等主體;結(jié)算流程分為信息維護(hù)、指定結(jié)算賬戶、結(jié)算申請、核對確認(rèn)、貨款結(jié)算五個(gè)環(huán)節(jié)。
截至目前,據(jù)賽柏藍(lán)統(tǒng)計(jì),在醫(yī)保基金直接結(jié)算上有所突破的還有江西、青海、福建、海南等。
2025年10月14日,江西發(fā)布通知提出,“三進(jìn)”單位是集采藥品貨款結(jié)算主體,支持各設(shè)區(qū)市探索將直接結(jié)算范圍擴(kuò)大至定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店。
青醫(yī)保局發(fā)〔2025〕19號提出:自2025年5月1日起,青海省醫(yī)保服務(wù)平臺藥品和耗材一體化管理系統(tǒng)掛網(wǎng)的全部醫(yī)保藥品貨款(含集采非醫(yī)保藥品),由青海省醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)中心與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。
另據(jù)賽柏藍(lán)統(tǒng)計(jì),江西、四川、內(nèi)蒙古、廣西、山東威海等地明確對國談藥實(shí)施直接結(jié)算。
傳統(tǒng)模式下,藥品和醫(yī)用耗材的貨款由醫(yī)藥企業(yè)先行墊付,通過醫(yī)院層層流轉(zhuǎn),最終由醫(yī)保基金支付給醫(yī)院,醫(yī)院再與企業(yè)結(jié)算。這一漫長的鏈條催生了“三角債”頑疾,醫(yī)藥流通企業(yè)回款周期長達(dá)數(shù)月甚至數(shù)年,嚴(yán)重占用了資金,推高了運(yùn)營成本,也間接滋生了藥品流通領(lǐng)域的灰色空間。
而充足的現(xiàn)金流是企業(yè)生存發(fā)展的基石,醫(yī)藥流通企業(yè)尤其如此。
醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算,顛覆了這一傳統(tǒng)流程——在新的模式下,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)的采購和使用信息,將貨款直接支付給藥品或耗材的生產(chǎn)或配送企業(yè)。
近日,安徽醫(yī)保局就國家組織集采中選藥品直接結(jié)算發(fā)布通知,其中提到,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算的貨款,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)收的每月醫(yī)保基金結(jié)算款中扣除。應(yīng)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保基金結(jié)算不足以抵扣醫(yī)藥貨款的,不足部分從下月的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算款中繼續(xù)扣除,直至扣除完畢。
這一變革看似只是資金流的改變,實(shí)則牽一發(fā)而動全身。醫(yī)保直接結(jié)算,通過將醫(yī)保基金直接撥付給企業(yè),回款周期被極大壓縮。各地實(shí)踐表明,原先平均超過6個(gè)月甚至長達(dá)一兩年的回款周期,普遍被縮短至30天以內(nèi),極大地改善了企業(yè)的現(xiàn)金流,降低了財(cái)務(wù)成本,同時(shí)也切斷了醫(yī)院利用賬期占用企業(yè)資金的鏈條。
《國家醫(yī)保局黨組書記、局長章軻:著力構(gòu)建智慧醫(yī)保服務(wù)新格局助力完善多層次醫(yī)療保障體系》一文指出,目前已有29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展醫(yī)保對集采中選企業(yè)的直接結(jié)算,貨款結(jié)算時(shí)間從原來的至少6個(gè)月縮減為交貨驗(yàn)收合格后次月底前。
02
資金撥付生態(tài)重塑
回款難逐步緩和
此外,在國家醫(yī)保局的推動下,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)開展即時(shí)結(jié)算,有效緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資壓力。
國家醫(yī)保局官網(wǎng)2025年12月26日消息,自即時(shí)結(jié)算實(shí)施以來,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。即時(shí)結(jié)算資金超1萬億元,占本地月結(jié)算資金規(guī)模的78%。即時(shí)結(jié)算覆蓋定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)64萬家,占統(tǒng)籌地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)量的68%。此外,30個(gè)省份的310個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)還預(yù)付醫(yī)保資金910億元。
2026年,還將加大醫(yī)保基金預(yù)付力度,全面推進(jìn)醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算,探索按季度清算。
此前,醫(yī)保基金對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算采用的基本都是“后付制”模式:醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月將醫(yī)療費(fèi)撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照與醫(yī)藥企業(yè)的合同約定,定期將藥款打給企業(yè)。在此藥品采購結(jié)算模式下,醫(yī)院拖欠企業(yè)費(fèi)用的問題長期存在。
通過醫(yī)保基金預(yù)付、即時(shí)結(jié)算、預(yù)付金制度,將有助于加快醫(yī)藥企業(yè)資金回籠,在一定程度上縮短貨款結(jié)算周期,減輕醫(yī)藥企業(yè)的資金成本的同時(shí),計(jì)提、核銷壞賬的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步降低。
2025年12月18日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)登出的《結(jié)算資金撥付提速超90%,醫(yī)院年省財(cái)務(wù)成本超百萬》一文提及,依托即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可精準(zhǔn)穿透各科室診療效率、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、病種分布等核心指標(biāo),通過數(shù)據(jù)畫像優(yōu)化床位配置、人員調(diào)度和設(shè)備運(yùn)行,讓醫(yī)療資源向高需求、高效率領(lǐng)域集中,實(shí)現(xiàn)資源配置的精細(xì)化升級。與醫(yī)保部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互,倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療流程、嚴(yán)控不合理收費(fèi)等,醫(yī)療質(zhì)量控制水平和基金使用合規(guī)率同步提升。
隨著回款問題日益受到政策關(guān)注,資金合規(guī)使用的重要程度也在提升。
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