中央罕見提及住房公積金，釋放了一個不尋常的信號

在2025年年底的中央經濟工作會議上，有一句話被很多人忽略，卻很不尋常——“深化住房公積金制度改革”

住房公積金，能在這種級別的會議上被單獨點名，歷史上并不多見。這基本意味著一件事：改革節奏要加快了，而且方向不會只是修修補補。

問題也隨之而來——這個被吐槽了十幾年的制度，未來真的會“翻身”嗎？

對很多人來說，住房公積金一直很尷尬。

額度不高，面對動輒百萬的房價，存在感有限；限制又多，想提取出來用，條件一大堆。

買房指望不上，用錢又拿不出來，結果就是——錢躺在賬戶里，一躺就是幾十年。

正因為如此，這個制度這些年沒少挨罵。

甚至連原全國人大財經委副主任黃奇帆，都曾公開建議過“干脆取消”。

但問題是，公積金真的能一刀切掉嗎？

現實答案是：不能。

首先，別低估它真實覆蓋的人群。

截至2024年末，全國累計發放住房公積金個人住房貸款4999.11萬筆

來源：全國住房公積金2024年年度報告

這意味著，確實有近5000萬個家庭，實打實從中受益過。

其次，在不少三四線城市，公積金貸款依然能起作用。

哪怕在一線城市，“公積金 + 商貸”的組合，也能壓低一部分整體房貸成本。

但更重要的，是一個很多人忽略的事實——住房公積金，本身已經是收入的一部分。

以北京為例，當前公積金月繳存上限是8594元，單位和個人各一半。如果取消，員工等于直接少了4000多元的“隱性收入”。

更別提公積金還能稅前扣除。一旦取消，很多人面對的會是收入下降 + 個稅上升的雙重打擊。

所以，公積金的問題不是“該不該留”，而是“該怎么改”。

過去，公積金最大的吸引力在于——利率低。

2018年之前，公積金和商貸之間，往往差著兩個百分點。

一個3.25%，一個5%以上，誰更香一目了然。

但現在呢？

最新數據是，新發放商業房貸平均利率約3.07%，

而5年以上公積金貸款利率是2.6%。

差距已經小到，很多人算不出明顯區別

甚至在部分城市，商貸利率反而更低，出現“倒掛”。

也就是說，公積金的“低息優勢”，正在自然消失。

但民眾真正的不滿，并不在利率，而在一句話上——“明明是自己的錢，卻用得像借來的。”

從法律上講，公積金是職工個人財產。《住房公積金管理條例》寫得很清楚：歸個人所有。

但現實是——用途有限、額度有限、頻率有限。

買房、還貸、租房，看似選項不少；但真正操作過的人都知道，卡點多得離譜。

結果就是，很多人的賬戶里壓著一大筆錢，每年按一年期定存結息，利率還在不斷下行。

站在個人角度，這是一種被動縮水；站在宏觀角度，這更像是巨大的資源錯配。

房地產高速增長的時代已經過去了。人口在下降，買房需求在收縮。

但住房公積金的繳納，卻是強制且持續的

于是出現了一個很擰巴的局面——錢進來得越來越多，能用出去的場景卻越來越少。

數據很直觀：2016年，全國住房公積金繳存余額4.56萬億元；到2024年末，已經漲到10.9萬億元。

來源：全國住房公積金2024年年度報告

翻了一倍還多。

照這個速度，突破20萬億只是時間問題。

一邊是居民消費捉襟見肘，一邊是公積金池子越攢越大，這顯然不是一個健康的結構。

當下的政策重心很清楚：刺激消費、激活內需

一邊在想辦法增收、發補貼、推消費貸；另一邊，卻讓十萬億級別的個人資金長期“沉睡”。

這已經不只是個制度合理性問題，而是直接影響經濟活力的問題。

也正是在這個背景下，“深化住房公積金制度改革”，才會被罕見地寫進中央經濟工作會議。

最近幾年，一些地方已經開始試水。

除了傳統的購房、租房用途外，有的城市允許公積金用于物業費、取暖費；甚至開始探索大病醫療、其他剛性支出。

方向其實很明確：從“只服務買房”，轉向“服務生活”。

在房地產供需關系發生根本變化的當下，如果公積金仍然只圍著房子轉，它的使用效率只會越來越低。

住房公積金，注定不會消失。

但如果不改，它也很難繼續被接受。

真正合理的狀態是——你擁有它，不只是名義上的所有權，還應該擁有更真實、更靈活的支配權。