“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提法新在哪

菜籃雖小，牽系民生。近期召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升多元化食物供給能力。這是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)這一概念近年來(lái)首次出現(xiàn)于中央農(nóng)村工作會(huì)議。從以往的“菜籃子”產(chǎn)品到如今的“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，傳遞出什么信號(hào)？

此前，中央農(nóng)村工作會(huì)議提及“菜籃子”時(shí)，主要使用“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或“菜籃子”產(chǎn)品供給等表述，意在壓實(shí)地方黨委、政府的保供責(zé)任，穩(wěn)定肉蛋奶菜果魚等產(chǎn)品供給。此次“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的表述，頗具新意。產(chǎn)業(yè)，意味著視野更大，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等全鏈條協(xié)同。提質(zhì)增效，意味著要求更高，從數(shù)量和結(jié)構(gòu)向質(zhì)量和效益邁進(jìn)。

我國(guó)人口多、消費(fèi)市場(chǎng)大、保供要求高，對(duì)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)而言，是壓力也是動(dòng)力。全國(guó)人民一天要吃70萬(wàn)噸糧食、23萬(wàn)噸肉、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸蔬菜。要滿足如此巨大的需求，須廣擷食材、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。“菜籃子”產(chǎn)業(yè)不僅滿足消費(fèi)者飲食所需，也是農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。打開產(chǎn)業(yè)地圖，從寧夏中寧枸杞到遼寧丹東草莓，再到江蘇盱眙小龍蝦，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)品成就了產(chǎn)業(yè)、富裕了百姓。

在很多人的記憶里，“菜籃子”3個(gè)字常與工程2個(gè)字一起出現(xiàn)。“菜籃子”工程是保障城鄉(xiāng)居民重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重大民生工程。我國(guó)1988年啟動(dòng)“菜籃子”工程，2017年建立“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核制度。如今，人們餐盤里的多樣選擇，背后正是強(qiáng)大的“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。近年來(lái)，我國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)能快速提高，品種日益豐富。但從產(chǎn)業(yè)角度看，仍面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、科技創(chuàng)新不足、流通損耗大、營(yíng)銷跟不上、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題。這恰是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要解決的痛點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)品，但僅有產(chǎn)品是不夠的。以水果為例，我國(guó)水果面積穩(wěn)定在2億畝以上，人均占有量遠(yuǎn)超世界平均水平，蘋果、柑橘已實(shí)現(xiàn)鮮果周年供應(yīng)，櫻桃、荔枝、藍(lán)莓等特色水果快速發(fā)展。盡管總量較充足，但是經(jīng)營(yíng)主體不時(shí)面臨效益問(wèn)題。近年來(lái)，榴蓮、車?yán)遄拥冗M(jìn)口水果銷路不錯(cuò)，證明高端農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛。但是，國(guó)產(chǎn)水果卻沒(méi)能充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，首先要在生產(chǎn)效率、口感風(fēng)味、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面做實(shí)做好。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要在生產(chǎn)端做文章，還要從市場(chǎng)端、流通端想辦法。目前，農(nóng)產(chǎn)品“買全國(guó)、賣全國(guó)”的現(xiàn)象日益明顯，大市場(chǎng)、大流通格局基本形成。但是，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)仍有短板，批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)、冷藏保鮮等功能還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。必須加快補(bǔ)齊流通短板，重點(diǎn)攻克產(chǎn)后冷鏈、分級(jí)包裝、品牌營(yíng)銷等薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建更有效率的供給保障體系。

既要有立足資源優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的思維，又要有跳出一地一域看全國(guó)的視野，把目光瞄準(zhǔn)特色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，各地須弄清本地現(xiàn)狀和家底，哪些有優(yōu)勢(shì)，哪些有潛力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須圍繞這些優(yōu)勢(shì)和潛力，合理規(guī)劃區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)定位。不要貪大求快，更不能埋頭只顧自己，還要看周邊和全國(guó)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向和消費(fèi)變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)周期和市場(chǎng)景氣要有預(yù)判。

此外，與其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一樣，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)也面臨“人、地、錢”的共性問(wèn)題。因此，要做好強(qiáng)化用地保障、整合政策資金、健全金融保險(xiǎn)、加大人才培育等工作。

總之，保總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、暢流通、提效益、穩(wěn)價(jià)格，才能推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足消費(fèi)者的新期待。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>