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美國官員透露,在馬杜羅戲劇性被抓捕后,特朗普政府正迅速采取行動,計劃在委內瑞拉建立一個順從的臨時政府。相比立即推進民主化,美方更優先考慮維護行政穩定和修復該國的石油基礎設施。
官員們稱,美國正通過軍事和經濟影響力多管齊下,對委內瑞拉境內馬杜羅政權的殘余勢力施加影響。美國官員尤其將焦點完全放在委內瑞拉副總統德爾茜?羅德里格斯(現為代總統)身上 —— 特朗普的顧問幾周前就已認定,盡管她并非永久性人選,但可以作為替代馬杜羅的可行人選。盡管羅德里格斯最初就馬杜羅被捕一事抨擊了特朗普政府,但美國官員私下仍對她愿意與美國合作持樂觀態度。
到周日晚間,羅德里格斯的語氣較此前已有所軟化,呼吁與美國開展 “合作”。她表示,委內瑞拉將 “優先” 與美國及該地區建立 “平衡且相互尊重的國際關系”。
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一名美國高級官員透露,在美國國務卿魯比奧、高級助手斯蒂芬?米勒以及國防部長皮特?赫格塞思等高層官員的牽頭下,美方正著手為馬杜羅倒臺后的委內瑞拉構建政府架構。內政部長道格?伯格姆和能源部長克里斯?賴特的任務則是說服美國能源企業重返委內瑞拉,參與該國老化石油基礎設施的相關項目。
特朗普在一場特別新聞發布會上宣稱美國將 “管理” 委內瑞拉時,其具體含義從周日開始逐漸清晰:本質上,美國將依靠部署在近海的龐大艦隊,確保無論誰掌權,都必須聽命于特朗普政府。
然而,美國計劃在這個擁有 3100 萬人口、面積約為加利福尼亞州兩倍的國家建立事實上的臨時保護國,具體將如何實施,仍存在諸多疑問。自 2019 年美國駐加拉加斯大使館關閉以來,美國在委內瑞拉已無官方存在。
盡管特朗普對外界擔憂其重蹈美國海外冒險主義覆轍的聲音不屑一顧,并威脅稱若羅德里格斯不服從其要求,將采取更多軍事行動,但他面臨的風險顯然十分巨大。就連他最直接的目標 —— 獲取委內瑞拉豐富的石油儲備 —— 也可能將美軍置于危險之中。正如特朗普所暗示的,若美軍被部署去保護這些資產,便會面臨安全威脅。
周日,作為特朗普委內瑞拉政策的主要設計者(總統稱其將加入“管理”委內瑞拉的團隊),魯比奧在講話中大致闡述了“管理”的含義。
“我們所管理的是委內瑞拉未來的發展方向,” 他在美國廣播公司新聞頻道表示,“也就是說,我們擁有影響力,并且正在動用這種影響力。”
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他稱,這種影響力包括封鎖油輪以切斷加拉加斯的主要經濟命脈,以及美國在委內瑞拉周邊持續保持軍事存在。一名政府消息人士還表示,石油制裁目前仍將繼續實施。
“總統說美國將管理委內瑞拉,意思是委內瑞拉的新領導人必須滿足我們的要求,” 參議院情報委員會主席湯姆?科頓周日上午對美國有線電視新聞網表示,其中包括停止毒品和武器走私。
“我們希望他們驅逐古巴人、伊朗人以及伊斯蘭激進分子,希望他們重返文明世界,成為一個為穩定、秩序和繁榮做出貢獻的好鄰居。” 這位阿肯色州共和黨人說道。
在幕后,美國官員已將全部注意力集中在羅德里格斯身上。他們認為,她能夠推動平穩過渡,與美國建立比馬杜羅時期更專業的關系,且或許最重要的是,能夠保障美國未來的能源投資安全。
特朗普周日在接受《大西洋月刊》采訪時對羅德里格斯發出威脅:“如果她不做正確的事,她將付出巨大的代價,可能比馬杜羅的代價還要大。”
特朗普政府似乎已放棄今年諾貝爾和平獎得主、反對派領導人瑪麗亞?科里納?馬查多。數月來,一些顧問一直警告特朗普,馬查多并非必然的合適人選,且缺乏執政經驗。一名消息人士對美國有線電視新聞網表示,特朗普從未完全認可馬查多,盡管早期曾討論過若由她領導,委內瑞拉可能會呈現何種面貌。
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盡管馬查多此前曾試圖爭取特朗普的支持,但他在周六稱,馬查多缺乏領導委內瑞拉所需的 “尊重”。相反,特朗普表示,只要羅德里格斯 —— 這位美國此前稱其所屬政權為非法的官員 ——“按我們的要求做”,就可以繼續在加拉加斯掌權,并誓言若她不服從,將發動第二輪打擊。
當天晚些時候,羅德里格斯幾乎沒有表現出屈服的跡象,她宣稱馬杜羅仍是國家元首,并將美國抓捕馬杜羅的行動描述為“野蠻行徑”。
美國官員認為,這些言論是針對國內受眾的,對于她公開駁斥特朗普關于她已掌權的說法,美方似乎并不在意。
在周日晚間的聲明中,羅德里格斯直接對美國總統寫道:“唐納德?特朗普總統:我們的人民和我們的地區理應享有和平與對話,而非戰爭。這一直是尼古拉斯?馬杜羅總統的信息,也是現在全體委內瑞拉人的信息。”
周日,魯比奧表示,美國將根據羅德里格斯未來的行動,而非她過去的聲明來評判她。
“我們將根據他們的行動來評估,而非他們在此期間的公開言論,在很多情況下,也非我們所知道的他們過去的所作所為,而是他們未來的行動。” 他說。
魯比奧拒絕透露他與羅德里格斯對話的細節,但在接受美國全國廣播公司《與媒體見面》節目采訪時表示,“我們期望看到比以往更多的順從與合作。”
兩名前國務院高級官員周六表示,羅德里格斯只有在特朗普政府為其領導層提供保護的情況下,才有可能已經或將會與美方達成協議。
“對于德爾茜來說,她不會束手就擒、任人宰割,” 一位認識她的前官員說,“任何可能達成的協議,都必須在一定程度上為領導層提供保護。” 這位官員稱羅德里格斯是 “堅定的左翼分子”,她認為那些畢生致力于這一事業的官員不會輕易放棄,淪為 “傀儡”。
“我認為他們會要求大量的保證。”這位未獲授權公開發言的官員說。
托德?魯賓遜在特朗普第一任期內曾任美國駐委內瑞拉臨時代辦,他表示,羅德里格斯可能會與特朗普政府達成協議,“希望自己能留任,并以某種方式繼續掌控現有的政治機構”。魯賓遜說,若無法繼續掌權,她可能會同意達成協議,前提是允許她 “憑借自己的名義離開,并帶走他們在委內瑞拉境外銀行賬戶中藏匿的所有資產”。
“我認為,我們將拭目以待,這位受到美國及其他許多國家制裁、由馬杜羅精心挑選并與其結盟的委內瑞拉副總統,是否愿意洗心革面、重新開始。” 科頓說。
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