觀瀾2025 | 九大新政 “靶向治卷”

2025年，一系列與隱藏式門把手相關的安全事故接連發生，成為籠罩中國新能源汽車行業的陰霾。3月，華東某高速路段，一輛搭載隱藏式門把手的新能源汽車與護欄碰撞后瞬間爆燃，因電子門把手系統失效、車身嚴重變形，車門無法正常開啟，最終導致3人遇難；10月，西南某市區道路，另一輛新能源汽車追尾后翻滾起火，消防人員到場后需借助切割機破拆車門，駕駛員失去生命跡象。這些觸目驚心的悲劇，不僅引發了全社會對新能源汽車安全設計、應急逃生機制的強烈關注，更成為了貫穿全年汽車產業政策轉向的沉重注腳。

對于這類智能汽車發展中的安全亂象，長城汽車董事長魏建軍早已敲響警鐘。他曾尖銳指出，隱藏式門把手“重量大、噪聲大、碰撞缺電打不開”，所謂的降風阻效果“幾乎可以忽略不計”。在談及智能安全的本質時，魏建軍更是直言：“很多人說安全是最大的豪華，其實我不這么認為，安全是長城造車的底線”“智能駕駛不是一場秀！手不能離開方向盤！”，強調真正的科技應當為生命筑起防線。

值得注意的是，隱藏式門把手淪為“救援絆腳石”并非個例，而是2025年汽車行業野蠻生長的一個縮影。除了安全設計的短板，4秒級加速性能在城市道路頻繁釀成慘劇、智能駕駛事故頻發且責任認定陷入迷局、部分企業以犧牲質量為代價開展低價傾銷、激烈的價格戰更讓經銷商集體承壓……多重亂象疊加下，中國汽車產業在2025年迎來了史上最密集的政策校準期。全年出臺的九大核心政策，立足技術規范與市場秩序雙重錨點，對整個行業開啟了一場史無前例的“靶向治卷”。

安全筑基，給科技“狂奔”劃下剛性紅線

“與人類駕駛相比，機器駕駛在反應速度、規則執行等方面具備一定的優勢，但也存在著安全挑戰，例如應對‘長尾場景’的能力不足、感知與認知存在固有局限、‘黑箱效應’帶來的不可控風險。”第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任苗圩關于智能汽車時代安全性的這番發言，為全年汽車產業政策調整鋪就了安全的底色。

2025年9月，工信部《汽車車門把手安全技術要求（征求意見稿）》的發布，讓曾作為新能源汽車標配的全隱藏式門把手進入終結倒計時。根據規劃，2027年起將全面禁止該設計，要求每扇車門必須配備獨立機械釋放鍵，并預留一定的操作空間，內把手需采用高對比色反光設計，這標志著機械門把手從備選配置回歸安全剛需。2027年正式實施后，全隱藏式設計將徹底退出市場。

政策出臺的背后，是日益嚴峻的安全現實。相關統計顯示，2025年4月銷量前100的新能源車型中，60%都搭載了隱藏式門把手。而國家車輛事故深度調查體系（NAIS）調查發現，2024年82%的門把手故障事故源自隱藏式設計；2024年關于隱藏式門把手的投訴量激增，夾傷兒童手指的案例同比上漲132%，碰撞后因電子把手失效導致救援延誤的案例占比超30%。中保研測試數據更直觀地印證了電子門把手與傳統機械門把手的差距：電子門把手側面碰撞后彈出概率僅67%，機械門把手則高達98%。在安全紅線之外，電子門把手與傳統機械門把手之間還存在著顯著的成本差異：普通機械門把手成本僅80元左右，而隱藏式門把手成本高達500元，由不必要的設計導致的成本增加最終仍需消費者買單。

政策落地后，蔚來、小鵬、極氪等車企緊急啟動整改，極氪007（參數丨圖片）GT采用“碰撞自動彈出+機械開啟”雙方案，比亞迪海豹06直接改用全機械式半隱藏把手，一場覆蓋超半數主流車型的設計重構全面展開。

另一項引發廣泛關注的安全政策，是公安部對《機動車運行安全技術條件》的修訂，該政策的核心是“每次上電后默認百公里加速≥5秒，高性能模式需手動激活，部分車型還需完成安全培訓才能解鎖”。同時，純電車被強制要求配備誤踩加速抑制功能，碰撞后150ms內需自動斷電。這一規則直指加速內卷的行業亂象：2024年在售車型中4秒級加速車型占比達15%-20%，是2020年的3倍，而2023-2024年因加速性能過剩引發的惡性交通事故占比上升27%，新手司機駕駛高性能車型的事故率更是普通車型的1.8倍。

除了車門把手和加速性能的安全隱患，新能源汽車火災事故的快速處置與原因追溯也成為行業痛點。2025年10月，國家市場監督管理總局正式建立并實施新能源汽車火災事故企業報告制度，明確車輛普通火災事故必須在12小時內上報，造成人員傷亡的重大事故需在6小時內上報，車企還需在48小時內提交包含事故細節、部件信息等在內的詳細事故報告，為火災事故的快速處置、原因追溯和風險防控提供了制度保障。

市場清源，給無底線“內卷”踩剎車

“每天都在糾結要不要降價跟進，不降價賣不動，降價就虧損。”某自主品牌經銷商負責人的困境，曾是行業普遍痛點。2023年湖北補貼引發的全國價格戰，讓超40家車企跟風降價，直接導致產業鏈利潤率持續下滑，2024年汽車制造業利潤率僅4.3%，同比下滑8%，低于整體工業企業平均水平。2025年“百億補貼”更是讓內卷升級，上半年經銷商虧損比例達52.6%，超1200家經銷商瀕臨倒閉，還衍生出“0公里二手車倒賣”等亂象。

這種無序價格戰不僅讓經銷商陷入生存困境，更擾亂了市場秩序，損害消費者權益。2025年12月，市場監管總局發布《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》，給這場廝殺踩下剎車。指南明確要求汽車銷售必須明碼標價，禁止用“限時降價”“清倉價”等虛假名義誤導消費者，同時完善低價傾銷認定標準，明確經營者拒絕提供成本資料的法律責任。政策效果立竿見影：2025年前11個月降價車型數量降至173款，較2024年同期的269款大幅減少，企穩回升態勢明顯，經銷商虧損比例下降至38%，退網潮得到有效緩解。

低價傾銷的背后，往往伴隨著產品質量的縮水。部分企業為壓縮成本，出現用工業級芯片代替車規級芯片、供應商擅自更換零部件材料等違規操作。針對這一亂象，2025年6月，工信部部署開展年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作，抽查范圍擴展至經銷場所，重點關注輿論熱點車型，嚴厲打擊以犧牲質量為代價的低價傾銷行為。對違規企業將采取公開通報、暫停新產品申報等措施，形成閉環管理，從生產源頭守住產品質量底線。

價格戰的蔓延還導致上游供應商資金鏈承壓，中小企業回款難問題突出。為保障產業鏈上游的穩定運行，2025年7月，工信部在“全國違約拖欠中小企業款項投訴平臺”開通“重點車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”；9月，中汽協發布《汽車整車企業供應商賬款支付規范倡議》，對訂單確認、交付驗收、支付結算等關鍵環節提出具體要求，指引車企落實六十天支付賬期承諾。一汽、東風、比亞迪、蔚來等17家主流車企相繼承諾，對供應商支付賬期不超過六十天，有效降低了中小供應商的融資成本和經營風險。

“自動駕駛”的宣傳噱頭，曾讓智能駕駛陷入信任危機。此前，部分車企為吸引消費者，刻意夸大輔助駕駛功能，導致用戶誤用引發多起事故。2025年8月，市場監管總局、工信部聯合發布的征求意見稿，厘清輔助與自動的邊界，給行業戴上了“緊箍咒”：企業必須在App、車載系統顯著位置標注輔助駕駛安全提示，嚴禁用任何話術暗示“自動駕駛”；駕駛員監測功能不得主動關閉，OTA升級必須提前備案，禁止通過OTA隱瞞車輛缺陷。經過努力，專項整治行動取得一定成效。比亞迪、小鵬等10余家車企迅速響應，調整宣傳話術，刪除“自動駕駛”相關表述，同時優化駕駛員監測系統，新增方向盤震動警示、靠邊停車等功能。

行業輿論環境的凈化同樣關鍵。此前，網絡上存在散布虛假不實信息、惡意抹黑詆毀企業及產品、開展虛假測評等違法違規行為，嚴重誤導消費者。2025年9月，工信部等六部門聯合印發《關于開展汽車行業網絡亂象專項整治行動的通知》，在全國范圍內開展為期3個月的專項整治。專項行動期間，多批典型案例被曝光，多個違法違規網絡賬號被查封，有效凈化了行業輿論環境，保障了消費者的知情權和選擇權。

約束之下，全產業鏈回歸價值本質

來自政策的約束引發了一場貫穿全產業鏈的深度變革，2025年，車企的轉型邏輯、供應鏈的競爭焦點、消費者的購車觀念，都在從追逐表面光鮮向回歸核心價值轉型。

對于車企而言，合規已成為必須跨越的轉型門檻。“四門把手模具重新開發成本要400萬左右，還得重新做側面碰撞測試，但合規是前提。”某車企研發負責人的感慨，道出了行業內的普遍處境。為滿足2025-2026年生效的新規，某上市新勢力車企透露，未來兩年車型的單車合規性研發投入預計將增加8%-12%。面對政策要求，特斯拉ModelY中國版已修改加速模式默認設置，新增安全培訓解鎖高性能模式功能；比亞迪、長安等車企則轉向增配不加價、服務升級的差異化競爭，2025年11月車市已無直接降價車型，增配降價成為主流趨勢。

還有部分車企將合規挑戰轉化為產品賣點，嵐圖汽車在新車發布會上特意強調“全系標配雙冗余車門開啟系統”；比亞迪則將法規要求的誤踩抑制功能，與全場景智能剎車、車身穩定系統融合，形成獨特的智能化安全策略營銷話術。

車企的合規轉型與價值回歸，也推動著上游供應鏈的重構，安全合規賽道正成為產業資本與技術研發的新熱點。在傳統的性能賽道、成本賽道之外，上游供應鏈企業敏銳捕捉到市場需求的變化：專注于高可靠性機械結構、滿足功能安全最高等級（ASIL-D）的微控制器、車規級數據存儲與加密芯片、符合新碰撞標準的電池包結構件等領域的企業，獲得了更高的市場估值和更多訂單。

“以前供應鏈競爭焦點是更智能、更便宜，現在，更安全、更可靠成為硬通貨。”一家頭部汽車電子供應商的銷售總監表示。數據顯示，2025年行業智駕安全研發投入同比上漲32%，電池安全相關專利申請量增長45%，一場圍繞安全技術的供應鏈升級全面展開。

在市場端，消費者的購車觀念也在政策引導下發生顯著迭代，逐漸回歸理性本質。第三方調研顯示，2025年消費者購車決策中，“安全配置完整性”權重首次超過“加速性能”和“價格優惠”，成為僅次于“續航里程”的第二大核心考量因素。這種需求變化，正在推動汽車產業形成政策引導、企業轉型、消費買單的良性循環。

2025年汽車產業政策的密集調整，是行業經歷十余年高速增長后破解野蠻生長積累的安全風險、市場亂象、技術邊界模糊等問題的必然選擇。這些政策并非束縛創新，而是為創新劃定“安全護欄”，推動產業從規模擴張轉向質量躍升；不僅直擊中國市場痛點，也為全球新能源汽車治理提供了中國方案，那就是讓技術創新回歸“服務于人”的本質，實現技術、安全、倫理與法規的統一。