做大縣城！5年內鎮雄將建成60萬人口現代化新城！

來源：@微鎮雄公眾號

原標題：鎮雄蝶變：因地制宜做大縣城，建設“滇東北開發開放副中心城市”

鎮雄縣城建成區面積22.93平方公里人口45.2萬是如何做到的？——鎮雄縣打造滇東北副中心城市加快推動宜居宜業縣域新型城鎮化高質量跨越式發展紀實

行走在鎮雄縣城，老城區市井煙火與新城區現代氣息交相輝映，產業園區機器轟鳴與校園書聲瑯瑯相得益彰。

李滇龍 攝

2021年以來，鎮雄縣聚焦“建設滇川黔結合部區域中等城市”定位，以“產、城、人”三篇文章為鑰匙，破解縣域新型城鎮化發展密碼，書寫著宜居宜業的高質量跨越式發展答卷。

王國 攝

如今，鎮雄縣城建成區面積達到22.93平方公里、人口增加至45.2萬人，城鎮化人口增加至67.4萬人，城鎮化率達49.8%。通過新型城鎮化帶動，2025年底實現返鄉創業就業9.45萬人（春節后招工可達到10萬人），地區生產總值完成約380億元，一幅滇川黔結合部區域中等城市的藍圖正加速鋪展。

王國 攝

抓規劃、優配套，提升功能品質促城鎮化

“以前老城區路爛燈暗，活動場所少，改造后，街道鋪成油路，干凈又亮堂，飯后散步的地方也多了。”家住烏峰街道新街社區的居民王大爺見證著老城的蝶變，由衷地表達感受。

高其富 攝

鎮雄縣緊扣建設“以縣城為重要載體的新型城鎮化”，堅持規劃引領，完善功能設施，全力提升城鎮品位和承載能力。按照“以文塑城、以特美城、建美新城、更新老城、新老聯動、騰出空間、完善功能”的總體思路，高標準規劃縣城控制區面積54平方公里、用地面積30平方公里。圍繞以勒縣域副中心城市建設，高起點規劃建設22.32平方公里、可容納常住人口20萬人的“陸港新城”。同時，優化縣城周邊5個衛星集鎮功能布局，錯位發展特色集鎮。

李東旭 攝

五年來，鎮雄縣城25個老舊小區舊貌換新顏，21條市政道路以及供水、燃氣管網提檔升級，人民公園、鳳翅山森林公園等公共空間煥發新生，老城區的“煙火氣”與“精致感”同步提升。

王國 攝

“出門就是公園，買菜就醫都方便，這樣的生活以前想都不敢想?！蓖ㄟ^購買康養小鎮商品房搬進縣城新城區的李大姐滿臉幸福。

李東旭 攝

五年來，鎮雄縣城新城區快速拓展，高品質酒店群加快推進，赤水源西南大通道供應鏈中心、縣第二人民醫院等項目建成投用，14個房地產項目建成11個，五年完成房地產銷售面積299萬平方米、年均59.8萬平方米，在建73萬平方米，城市承載能力持續增強。清風中路、雄甸路等18條市政道路建成通車，45公里燃氣管網、51.7公里供水管網延伸至新城區各個角落；不斷拓展居住區綠地、休閑康養綠地、公共綠地，8處城市公園、11處口袋公園星羅棋布，赤水源森林湖運動公園成為市民青睞的“網紅打卡地”，路網結構優化、設施完善讓城市更具質感。

搭平臺、促就業，強化產業支撐促城鎮化

城鎮化的核心是人的城鎮化，產業是城市發展的動能，而就業是留住人的關鍵。鎮雄縣聚焦發展“以就業為導向、以富民為目的”的縣域經濟，培育發展優勢產業，大力招商引資，擴大就業容量，促進產城融合、就業安居。

“我們公司有員工300多人，大部分都是來自附近易地搬遷點的老鄉和返鄉務工人員，月工資在3000至7000元，部分技術骨干超過10000元。”云南博燁服飾有限公司總經理胡勇說，園區完善的配套設施和優惠的扶持政策，讓企業實現了快速發展，2025年產值接近6000萬元。鎮雄縣呢嚕坪紡織服裝產業園內，機器轟鳴、人頭攢動，工人們正緊張忙碌地工作著，從裁剪、縫紉到包裝，全流程流水線作業有序推進，一件件產品從呢嚕坪紡織服裝產業園走出鎮雄，走出云南……

鎮雄縣加快構建“1+5”現代產業體系，“以就業為導向、以富民為目的”的縣域經濟穩健向好。五年以來，新增市場主體48167戶、累計達97936戶，培育企業6925家、累計達11131家。推動園區從無到有、從小到大，擴容提質五金高新、五金商貿、紡織服裝、綠色食品、供應鏈中心5個產業園，招引入駐企業38家、商戶889家，直接吸納就業8600余人、輻射帶動就業2.1萬余人；推進磷礦“探轉采”和磷化工園區建設，加快建設低熱值煤綜合利用項目，做實煤電印染和煤電一體化項目前期。

同時，鎮雄縣圍繞“人進城、建好城、管好城”的思路，優化商品房供應結構，加大保障性住房建設，發展租賃住房市場，完善職工食宿、企業服務中心和“兒童之家”等基礎配套，優化購物、餐飲、休閑等生活設施，強化社會保障服務，讓產業工人“招得來、留得住、能增收”，實現了“就業+安居”推動產城融合。

擴容量、提質量，辦好優質教育促城鎮化

“以前想送孩子去外地讀好學校，現在在家門口就能享受優質教育，還吸引了外地家長送孩子來鎮雄就學?！奔议L張先生的話道出了許多人的心聲。

鎮雄縣不斷增強“學在鎮雄”的吸附能力，形成了“書包上的城鎮化”這一特殊現象。面對龐大的人口基數和城鎮化進程中學齡人口增加的趨勢，持續加大教育投入，在保障集鎮學校功能的同時，不斷擴大城區優質教育資源供給，五年來累計新增25245名學生從鄉村進城就讀。

李東旭 攝

鎮雄縣在基礎先行保障學位供給的同時，合作辦學打造區域品牌。堅持“引進來、走出去”的開放合作辦學理念，成功引進云南師范大學、浙江外國語學院、西南大學、昆明理工大學等優質教育資源，形成了從學前到職高的全學段辦學格局，實現生源從“向外跑”轉變為“往回流”。五年來，高考一本率提升至24.7%、增加12.97個百分點，本科率提升至50.13%、增加7.86個百分點，累計有57名學生考入清華北大，超過3000人考入“雙一流”大學。

李東旭 攝

鎮雄縣圍繞建設“產職教融合發展示范區”，2023年6月引進浙江錦陽集團全面托管縣職業高級中學，引導學校圍繞磷煤化工、紡織五金、綠色食品、文旅康養等產業設置專業、開發課程，采取“訂單式”培養、學徒制等模式，累計為企業培養輸送370名技能人才，實現了教育與產業同頻共振，服務發展大局。

挖資源、樹品牌，發展避暑旅居促城鎮化

“游客來我們納支寨，白天可以爬山、垂釣、游泳，享受大自然的樂趣；晚上可以打跳、彈奏月琴，品嘗原生態、有機的美食，深度體驗彝族文化，感受濃郁的民族氛圍。”鎮雄縣群雄種養殖農民專業合作社理事長徐國勇介紹道。2025年夏天，果珠納支寨人氣爆棚，日均接待游客百余人次，年營業額突破200萬元。

李東旭 攝

鎮雄縣充分發揮獨特的自然資源和氣候優勢，讓避暑經濟成為新名片。圍繞“一城、一區、三線”旅游發展布局，立足“赤水源頭”生態名片和區位優勢，精準對接川渝等客源市場，重點開發森林湖運動公園、場壩王家溝、中屯小山峽為代表的康體休閑板塊，以“大地之眼”溶洞群為代表的地質探秘板塊，杉木溝瀑布為代表的生態觀光板塊，“赤水源頭第一村”、果珠那支寨為代表的鄉愁體驗板塊，著力打造“人間避暑·稀罕鎮雄”旅居品牌，2025年共吸引10余萬人到鎮雄避暑旅居，“有一種叫云南的生活—赤水源頭等你來”旅居名片持續擦靚。

羅勇 攝

同時，豐富業態提升旅居體驗，強化宣傳推介擴大影響，讓鎮雄成為游客“來了不想走、走了還想來”的避暑旅居目的地。利用“赤水源品”公共品牌在2025世界品牌莫干山大會、第9屆中國—南亞博覽會等高端平臺亮相的機會，將生態農產品與旅游推介相結合，實現相互引流、彼此賦能，提升了鎮雄避暑旅居的知名度和影響力，讓生態優勢轉化為發展優勢。

保安居、重扶持，實施避險搬遷促城鎮化

“從高山搬到縣城安置點，孫子上學、老人看病都方便，老伴在公園打掃衛生，每月能掙1900元，這日子越過越有盼頭！”61歲的搬遷戶陳大哥向記者講述道。陳大哥原來住在塘房鎮涼水村，那里2024年發生山體滑坡，通過避險搬遷政策，三個兒子家都搬進了鎮雄縣雄俊園小區，每家分到100平方米的安置房，他住在兒子家里，接送孫子在縣四小讀書。

鎮雄縣將保障群眾生命安全與城鎮化發展相統籌，推進以人為核心的城鎮化。在全面摸排、科學評估、充分尊重群眾意愿的基礎上，制定詳細的避險搬遷方案，把集中安置與分散安置相結合，引導搬遷群眾向縣城、中心集鎮、產業園區周邊等安全區域、發展條件較好的地方聚集，2023年以來，累計將7128戶3萬余人納入避險搬遷對象，目前完成2678戶11153人進城入鎮安置。

羅勇 攝

為了讓搬遷群眾“搬得進、穩得住、發展好”，鎮雄縣將安置點建設與新型城鎮化、鄉村振興有機結合，同步規劃、同步建設安置區的水、電、路、氣、網等基礎設施，以及教育、醫療、文化、養老、商業等服務配套，強化安置區域管理服務，強化后續幫扶保障，引導搬遷群眾盡快融入新環境、開啟新生活。

王國 攝

站在新的發展起點，鎮雄正以昂揚的姿態，聚焦“建設滇川黔結合部區域中等城市”定位，緊扣5年內城市建成區達30平方公里、人口達60萬的目標，持續提升城市人口集聚能力、產業平臺帶動能力、基礎設施支撐能力、公共服務保障能力、生態環境承載能力、城鄉融合發展水平，全面增強縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，持續為云南推進新型城鎮化和鄉村振興提供有力支撐、貢獻鎮雄力量。

李東旭 攝