“專精特”司法護航“雙千億產業集群”發展

在岷江之畔的四川五通橋經濟開發區，光伏全產業鏈、化工新材料、稀土及功能材料等產業集群正蓬勃生長，這里是樂山聚力打造的“雙千億產業集群”核心承載區。

2021年，樂山市五通橋區人民法院金山法庭入駐園區并實質化運行，以“專精特”司法服務模式為筆，以產業需求為墨，在法治護航高質量發展的畫卷上，書寫下一個個生動鮮活的實踐故事。

“專”字當頭，破解產業發展“痛點”

“賬戶一凍結，原材料進不來、貨款收不回，生產線都快停了！稅費也沒辦法繳納，員工工資更發不出來。”樂山市某半導體材料有限公司負責人焦急地走進金山法庭說。該公司因一起買賣合同糾紛被申請財產保全，銀行基本賬戶被凍結，而企業正處于生產旺季，資金鏈斷裂不僅直接影響多筆大額訂單交付，還將影響企業稅費繳納、員工工資支付。
受理案件后，金山法庭承辦法官彭紅松深知，新材料企業資金周轉頻繁，簡單“一凍了之”可能讓誠信企業陷入經營困境，也會影響勞資關系。金山法庭審判團隊第一時間介入，迅速聯合相關部門核查企業過往履約記錄、納稅情況及行業信用評級，確認該企業無不良信用記錄，且糾紛系合同履行細節爭議引發。
“保全的目的是保障債權實現，不是阻礙企業正常經營。”彭紅松主動聯系申請保全的債權人，出示企業資信證明，釋明“以保全促調解”的工作思路。同時，彭紅松積極組織雙方進行交流溝通，提出“分期支付欠款”的調解方案。經過多輪耐心協調，雙方達成調解協議。“多虧金山法庭的專業處置，不僅保住了我們的訂單，更保住了企業的信譽！”該負責人拿著調解協議，激動地向審判團隊致謝道。
這起糾紛的化解，正是金山法庭積極探索“以保全促調解、以調解促和諧、以和諧穩產業”良性發展模式的生動縮影。當前，晶硅光伏產業正經歷結構性調整與技術迭代的關鍵時期，受市場行情影響，涉企業的訴訟案件數量呈增長趨勢，金山法庭通過精準管轄商事合同、勞動爭議等類型化案件，構建專業審判模式，審慎采取保全措施，實現同類案件裁判尺度統一，全面降低涉訴涉保給企業生產經營帶來的不利影響。
自實質化運行以來，金山法庭共受理案件1100余件，涉企糾紛數量占比超70%，平均審理時長壓縮5.6天，切實提升了司法服務效率，2024年以來，優化保全措施案件7件，幫助企業盤活資金1.2億元，為企業發展注入穩定動能。

“精”準滴灌，紓解企業成長“難點”

金山法庭扎根園區開展涉知識產權普法宣傳、訴非銜接等服務。在一次多家園區企業專題座談會中，法官結合晶硅光伏、綠色化工領域侵權案例，圍繞專利權屬糾紛、競業限制取證、商業秘密保護等實務問題，通過“問題收集—分類梳理—集中解答—互動交流”的閉環模式開展專業答疑。

“金山法庭的精準服務，讓我們創新更有底氣！”參加專題座談會的四川某新能源企業負責人說。截至目前，金山法庭已聯合知識產權服務機構、市場監管部門開展專題普法9場，受眾數量達3000余人次，為優化營商環境、推動經濟高質量發展提供了更有力的司法保障。

市場的一絲寒意，傳導到企業身上可能就是一場勞資關系的“壓力測試”。2024年初，晶硅光伏產業進入調整期，樂山市某半導體公司因生產計劃調整，安排操作工江師傅輪休。江師傅認為這是公司變相不提供勞動條件，于是遞交了《被迫離職通知書》，雙方因經濟補償金爭執不下，官司打到了樂山市五通橋區法院。

面對“企業困難期”與“勞動者權益保障”的兩難局面，金山法庭承辦法官王利群沒有簡單裁決，而是依托金山法庭與樂山市五通橋區勞動人事爭議仲裁院建立的勞動爭議聯動化解機制，迅速啟動調解程序，多次組織雙方溝通協商，一方面向企業釋明法律風險與用工責任，另一方面引導勞動者理解行業暫時的困難與企業經營的不易。最終，在王利群的主持下，雙方互諒互讓，達成由企業支付4萬元經濟補償金的調解協議，糾紛得以圓滿解決。

除了案件審理，金山法庭還主動延伸司法服務。“試用期工資不能低于約定工資的80%，社保必須按時足額繳納……”金山法庭法官馬小杰走進企業開展專業法律指導，針對企業用工合同不規范、考勤制度不健全等問題逐一提出建議，并現場指導企業修訂員工手冊。同時，馬小杰與員工面對面溝通，細致講解勞動法律法規，促成企業與員工達成和解協議。

“法庭不僅幫我們解決了眼前的糾紛，還教會了我們規范管理，現在，公司員工流失率大幅下降。”樂山市某半導體材料企業人力資源經理說。

近年來，通過“前端普法、中端止紛、后端固基”模式，金山法庭已將400余起勞資糾紛化解在訴前，2024年進入訴訟程序的糾紛僅13起，與園區管委會開展研判會20余次，訴前聯動化解各類糾紛200余起，協調解決園區3000余名農民工欠薪問題，解決欠薪資金4000萬余元，相關做法多次在樂山市、五通橋區相關會議上作經驗交流。

“特”融共治，打通基層治理“堵點”

“預存的油款能全部要回來，真是太感謝法院了！”2024年，金山法庭在走訪中排查出某石化公司因經營管理不善，導致位于樂山五通橋區產業園區的加油站停業，多名預付式消費者面臨260余萬元預存油款損失，群體性維權訴求激增。

面對這一急難堵點，金山法庭主動融入地方黨委領導下的基層治理體系，第一時間將存在的矛盾隱患情況向樂山市五通橋區委政法委匯報，并提出解決方案，推動形成“政法委統籌調度、法院立足審執、信訪兜底穩控、經信數據支撐、鎮街一線排查、園區協同服務”的立體化解紛機制，為糾紛處置打通協同堵點。

在處置過程中，金山法庭針對消費者地域分散、充值金額不一、消費記錄缺失等實際難題，開辟群體性案件“綠色通道”，高效完成立案審查工作。構建“線上留言 +線下公告+短信通知+電話告知”全覆蓋告知模式，確保每一名預付式消費者都能知曉案件進展及訴訟權利，與此同時，推出“線上+線下”登記模式，運用信息化手段實現數據快速檢索和分析，提升債權認定處理效率。通過立案登記“加速度”、權利告知“無死角”、債權核定“數字化”的“三步工作法”，僅用30天就高效完成579名原告214萬元債權的精準核定，為后續款項兌付打下堅實基礎。

解決了消費者債權核定的“效率難題”，更要打通涉案資產處置的“梗阻關”。經調查，涉案資產被跨域法院查封且債務復雜，對此，樂山市五通橋區法院一面向區委區政府協調推進跨區域協助，一面由該院副院長帶隊赴異地法院磋商達成共識。最終，在樂山市五通橋區委區政府統籌下，樂山市五通橋區法院聯合多部門組成資產盤活專班，助力資產成功拍賣。

“懸著的心終于落地了，法院的處置真是又快又穩妥！”市民夏先生拿著兌付款對法官黃滔說道。從最初的焦急維權，到如今的權益保障，金山法庭通過構建府院聯動聚合力、多元機制提效能的閉環解紛模式，不僅實現了“零投訴、零信訪、零上訴”的良好效果，更為基層治理現代化及地方經濟高質量發展創造了安全穩定的司法環境。

法治護航添動能，產業發展譜新篇。樂山市五通橋區法院相關負責人表示，金山法庭以“專”破題、以“精”提質、以“特”增效，將司法服務深度融入產業發展全過程。下一步，金山法庭將繼續深化“專精特”功能定位，培育典型案例、發布涉企糾紛白皮書、提出高質量司法建議，讓司法服務成為“雙千億產業集群”高質量發展的強勁動力，讓法治之花在產業沃土上持續綻放。

（樂山市五通橋區人民法院 王然一 李玩泓）