美國對菲媒體開展“遠程殖民”

馬宇晨

日前，美國國會通過的2026財年《國防授權法案》中，包含一項為菲律賓提供35億美元的貸款援助。有分析認為，這是美國在進一步加強對菲律賓的防務支持，以應對所謂“來自外部的威脅”。事實上，與其說是美國對菲律賓的防務支持，不如說是它試圖掌控菲律賓的戰略決策與軍事動向。除了軍事領域，美國還直接改造菲律賓的媒介體系，加強對其在思想觀念層面的深層滲透。

這樣的“遠程殖民”，始于近代殖民地管理實踐。1902年，美國殖民政府頒發《菲律賓組織法》，表面旨在保障言論自由，實則向美國公司開放菲報業市場，對本土報刊則嚴加審查。同時，美國在菲律賓推動英語作為媒介語言，配合教育體系，助力文化滲透。此外，美國引入無線電廣播，向菲律賓精英階層傳播美國娛樂節目和新聞，潛移默化灌輸美式價值觀。

菲律賓獨立后，美國對菲律賓媒體的影響轉為隱蔽滲透。20世紀50年代，菲媒體市場集團化，四大寡頭家族掌控主流報刊，其經濟利益與對美出口市場綁定，因此普遍贊成美菲特殊關系；20世紀60年代，留學美國的菲傳播學學者歸國，大肆傳播自由主義媒介理論，通過高等教育的渠道塑造新聞從業者的媒介觀；20世紀80年代，美國資助非政府組織在菲推廣調查性報道理念，打造一系列表面獨立、實則依賴美方資金的新聞行業組織；21世紀以來，美國協調國務院、國防部、國家民主基金會等機構，通過資金支持、知識灌輸和輿論聲援的方式，在菲律賓打造大批親美“嘴替”，確保“遠程殖民”效能最大化。

具體而言，美國國家民主基金會等“白手套”以項目資助形式，向媒體和新聞行業協會注入巨資。例如，2017年至2021年，菲律賓拉普勒新聞網獲美國各類組織資助近500萬美元，迅速崛起為知名新聞門戶網站，其與菲律賓調查新聞中心、維拉檔案等機構一道，共同構成覆蓋菲律賓新聞生產全鏈條的“親美媒體矩陣”。為吸引菲律賓記者留學，美國還主動提供獎學金，資助媒體矩陣在菲開辦記者培訓班，灌輸美式新聞理念，潛移默化植入“普世價值”。持續的知識灌輸為美國篩選并培養一批具有國際影響力的菲律賓媒體人，充當其“嘴替”為美國利益發聲。2016年，拉普勒發表大量批評菲時任總統杜特爾特政府的報道，其創始人瑪麗亞·雷薩因此獲得西方主流媒體的追捧。這不僅提升了拉普勒作為菲律賓媒體的國際知名度，還間接影響了菲國內輿論環境。

通過上述手段，美國打造親美媒體矩陣，實現對菲律賓媒介體系的深度滲透。大量菲律賓媒體表面獨立，實則與美國利益“同頻共振”，通過新聞報道介入政壇沖突，扮演著維護美國霸權的幫兇。然而，上述行徑導致菲國內輿論亂象頻出，加劇菲政壇混亂，甚至最終導致媒體公信力下滑。例如，一些菲律賓媒體在杜特爾特時期不斷炒作禁毒戰爭侵犯人權、操縱選舉、家族涉毒等負面新聞，意圖影響中期選舉、推動政權更迭。但是，其對杜特爾特的攻擊不僅未贏得民眾支持，反而釀成自身信任危機。杜特爾特民調支持率始終高企，拉普勒等媒體的公信力則急劇下滑。路透社調查顯示，民眾對菲律賓媒體的信任度普遍下降，深度參與其中的拉普勒、ABS-CBN等機構更是成為菲律賓最不受信任的媒體。

菲律賓媒體公信力的下滑，造成社會的輿論監督機制崩壞，也導致菲律賓政壇亂象更加難以遏制。菲律賓總統馬科斯借媒體調動民眾民粹主義情緒，以高票當選總統，然而，政府治理能力的缺失、家族政治的弊病，加之媒體監管失位，致使馬科斯政府腐敗盛行。數萬民眾2025年9月上街抗議菲政府基礎設施項目貪腐丑聞，就是一個直接反映。

?縱觀美國對菲律賓的“遠程殖民”過程，華盛頓深度介入菲律賓媒介體系發展進程，布設輿論陷阱，挑撥社會矛盾，阻礙菲律賓自主發展的腳步。菲律賓的案例不僅揭示出美國“遠程殖民”的致命危害，更為廣大發展中國家敲響警鐘。（作者是北京大學外國語學院助理研究員）