2025，我們在阿富汗都做了什么？

據估計，2025年，由于數十年武裝沖突、經濟困境、自然災害及氣候變化等原因，阿富汗有近半數人口，即2290萬人需要人道援助。有限的謀生手段、持續的失業問題以及醫療服務獲取受限，正將無數家庭推向生存邊緣。

全球最嚴峻的人道挑戰之一

最脆弱的群體首當其沖：包括營養不良的兒童、老年人、殘障人士、女性戶主家庭及日薪勞動者。在安全保障薄弱、應對機制日漸枯竭的背景下，這些群體的未來充滿不確定性。

自然災害與大規模人口遷移進一步增加了需求。地震、干旱、洪水及氣候模式變化摧毀了農作物、迫使民眾流離失所、損毀房屋與關鍵基礎設施，加劇糧食不安全狀況并使地方應對能力不堪重負。與此同時，2025年數百萬阿富汗人從巴基斯坦和伊朗返鄉，多數人抵達時幾乎無法獲得任何支持，給本已超負荷運轉的醫療、供水、糧食和保護服務帶來額外壓力，邊境省份的情況尤為嚴峻。

總體而言，阿富汗的人道挑戰源于經濟動蕩、氣候沖擊、人口流離失所、經濟制裁以及國際支援減少等多重因素的交織。盡管救生援助依然至關重要，但亟需各方持續努力以重建生計、解決根源問題并增強韌性。這些照片不僅反映了阿富汗嚴峻的人道局勢，更展現了阿富汗民眾的堅韌與尊嚴。

嚴寒中流離失所者的困境

2025年冬季來臨之際，數百萬阿富汗民眾因嚴寒、貧困和住所匱乏而面臨更深的困境。因近期災害（包括庫納爾地震）而流離失所的家庭最為脆弱，氣溫驟降之際，許多人仍棲身于帳篷或受損房屋中。

“我們一家七口租住在一間房子里。我靠打零工為生，在兒子的幫忙下，每天才能掙到50阿富汗尼（0.9美元），而房租每月3000阿富汗尼（45美元），過去兩個月我們都無力支付。隨著冬天天氣越來越冷，我們家也日漸空蕩。既無燃料也無可燃物取暖，全家人都凍病了，有些日子家里連一塊面包都沒有。”73歲的喀布爾居民米爾·瓦利哀嘆道。

嚴冬更加劇了阿富汗更廣泛的困境，經濟困頓與糧食危機致使眾多家庭無力應對寒冬。

震后援助

2025年8月31日，一場6.0級強震襲擊阿富汗東部，重創庫納爾省、楠格哈爾省和拉格曼省的廣大地區。此次災難造成逾2200人遇難、數千人受傷，6800余棟房屋被毀，導致偏遠山區的眾多家庭無家可歸。災后數小時內，紅十字國際委員會即開始支援阿富汗紅新月會及地方當局，優先在醫療機構超負荷運轉或無法抵及的地區為幸存者提供緊急醫療服務，并為流離失所者搭建臨時住所。

紅十字國際委員會還為受地震影響的民眾提供重要的假肢康復服務，以降低長期并發癥及相關殘疾風險，助力其早期康復。賈拉拉巴德假肢康復中心為983名成人和兒童提供了物理治療和早期康復服務。

增強生計能力、改善糧食安全

2025年，紅十字國際委員會通過在阿富汗多個省份實施的經濟安全項目，協助社區在持續經濟困境中增強生計能力、改善糧食安全。具體措施包括修復灌溉基礎設施、改進農業實踐，并為農民提供技術培訓。與此同時，紅十字國際委員會啟動了以工代賑項目，包括修復灌溉渠，從而為數千名社區工人提供了短期收入來源。

降低武器污染風險

紅十字國際委員會持續應對阿富汗境內地雷與未爆炸彈藥的威脅。數十年的武裝沖突使當地社區——尤其是兒童——始終處于危險之中。通過與阿富汗紅新月會合作實施的風險意識與安全行為項目，紅十字國際委員會開展社區宣傳活動，幫助民眾識別并規避爆炸物風險。在開展預防工作的同時，紅十字國際委員會通過假肢康復項目持續為地雷及未爆炸彈藥受害者提供長期援助。數千名殘疾人獲得了假肢、矯形器、物理治療、助行設備，并獲得了職業培訓和小額貸款。

提供可靠且可持續的電力供應

2025年，紅十字國際委員會加強了在阿富汗提供可靠、可持續電力供應方面的工作，將環境保護和氣候韌性納入其項目之中。干預措施包括為醫院（如米爾韋斯地區醫院）安裝混合太陽能電網系統，以確保關鍵醫療服務不會中斷。在昆都士省，通過向阿富汗國家電力公司捐贈設備，逾3000人受益于電力供應的改善。紅十字國際委員會還對農村和城市地區的一些供水設施進行升級改造，安裝了太陽能及混合動力抽水系統，保障居民安全用水及農業灌溉。

假肢康復項目

紅十字國際委員會通過其假肢康復項目，持續為阿富汗殘疾人提供支持。2025年1月至11月，紅十字國際委員會支持的七家假肢康復中心共接診患者逾20.1萬名，其中包括約1.3萬名新患者。中心提供的服務包括：完成30296例假肢與矯形器安裝，實施324157次物理治療，并為933名截肢者提供全面后續護理。

除醫療服務外，該項目還進行了10307次家訪、為407人提供了職業培訓、提供了1720筆無息小額貸款以支持生計，并為殘障兒童提供專項援助，從而促進社會融合與自立能力建設，確保康復工作能幫助受助者恢復行動能力、尊嚴及經濟參與權。

為返鄉者提供支持

2025年從伊朗和巴基斯坦返回阿富汗的難民激增，給脆弱的社區與服務體系造成巨大壓力。許多返鄉者抵達時亟需人道援助。為應對這種情況，紅十字國際委員會聯合阿富汗紅新月會及國際紅十字與紅新月運動伙伴，在主要邊境口岸提供緊急援助，包括初級醫療服務、安全用水、臨時住所和衛生設施，并特別關注婦女、兒童、老年人和殘障人士的需求。

提升醫療服務的可及性

紅十字國際委員會與阿富汗紅新月會緊密合作，持續加強阿富汗基本醫療服務的可及性。2025年1月至6月，紅十字國際委員會向47家阿富汗紅新月會基層診所提供支持，為逾60.86萬名患者提供了初級醫療服務，其中多數是居住在醫療資源匱乏地區的婦女和兒童。同期診所實施常規疫苗接種逾16.4萬劑次，助力傳染病防控；并為4182名營養不良兒童提供營養支持，有效應對了公共衛生及兒童生存的迫切需求。

加強尋找失蹤人員

和應對大規模傷亡事件的能力

在阿富汗，多年的沖突和反復發生的自然災害使許多家庭仍在尋找失蹤的親人。2025年，紅十字國際委員會繼續與阿富汗當局合作，加強其遺體管理能力，在尋找失蹤人員和應對大規模傷亡事件時提供支持。紅十字國際委員會向喀布爾市政府提供物資與技術支持，并向全國32個法醫部門捐贈5萬余件法醫用品，包括尸袋、防護裝備、外科及衛生用品、辦公文具和信息技術設備。紅十字國際委員會還開展了法醫攝影、工作人員健康安全等相關專題培訓。

改善清潔水獲取狀況

2025年，由于長期干旱、氣候變化以及數十年來武裝沖突對供水基礎設施的破壞，阿富汗持續面臨嚴峻水危機 。數百萬民眾無法獲得可靠的安全飲用水供應，迫使許多人（尤其農村地區）使用不安全水源，導致水傳播疾病激增，并威脅糧食安全與生計。

為此，紅十字國際委員會協助社區和政府部門修復并加強供水系統。委員會正與城市水務和污水處理公司合作升級城市管網、修復農村地區的手動水泵并推廣安全用水管理，改善了數十萬人獲取潔凈水的狀況。

持續為被拘留者提供支持

2025年，紅十字國際委員會繼續以中立、保密的方式與阿富汗監獄管理局開展溝通，推動阿富汗拘留場所的人道待遇。

1月至6月，紅十字國際委員會工作組對12處拘留場所進行了31次探視，與被拘留者進行單獨面談，并就被拘留者生活條件、待遇以及獲取用水、環境衛生、醫療服務和家庭聯系等基本服務的狀況與有關當局進行溝通。

在開展監督工作的同時，紅十字國際委員會還提供了切實支持：16629名被拘留者領到了衛生用品；約1.8萬人在齋月期間獲得了補充食品；醫療方面的支持包括為1.2萬多名被拘留者和工作人員開展疥瘡防治，并為有殘疾的被拘留者提供假肢康復服務，在滿足緊迫需求的同時，進一步維護最低人道標準。

01

●問答 | 國際人道法與無人機在武裝沖突中的使用

02

●人道之光，點亮未來：紅十字國際委員會東亞地區代表處年度要事盤點

03

●這個世界需要我們保持中立

04

●2026年人道展望：被戰爭吞噬的世界

紅十字國際委員會