超2億搬遷資金進村，深圳城中村發出首張房票，半月完成一單購房簽約

本文來源：時代財經 作者：梁爭譽

坪山區石井街道咸水湖片區的田頭埔村并不起眼。巷道整潔，樓宇低矮，廠房民居混雜其間，建筑外墻上隨處可見招租廣告——“一房一廳，月租五百”“本棟出租，有意電聯”。

與深圳多數城中村相比，這里并無明顯差別。唯一顯眼的變化，是村中幾棟老屋被綠色圍擋圍起，門上貼著“待拆物業，禁止擅入”的封條。

乍看之下，這個距離深圳市中心約50公里的坪山區咸水湖片區，與城市更新浪潮似乎保持著距離，但這里發出了深圳近年的第一張城中村改造安置房票。

咸水湖片區待拆老屋，時代財經攝

2025年年初，深圳提出推進城中村改造，并穩妥有序實施房票安置制度。作為繼產權調換、貨幣補償之外的第三種安置方式，房票制度將被拆遷人的安置權益轉化為電子化購房憑證，允許其根據自身需求靈活使用、組合置換。

同年3月，深圳市政府會議提出，積極推動坪山咸水湖等城中村改造項目房票安置；12月23日，咸水湖片區城中村改造項目舉行集中簽約暨房票發放儀式，深圳首個在城中村領域試行房票安置的項目由此啟動。

2025年12月29日，咸水湖城中村改造項目完成首單房票購置商品房簽約。至此，這一制度首次在真實交易中完成兌現。

2.24億搬遷資金投入

咸水湖片區城中村改造項目位于坪山區石井街道石井社區東部，毗鄰深圳技術大學，是深圳近年來推進城中村改造的重要片區之一。

2025年3月24日，深圳市政府會議提出，要積極推動坪山咸水湖等城中村改造項目實施房票安置。項目推進節奏隨之加快。

2025年11月18日，深圳市振業置地有限公司（以下簡稱“振業置地”）中標成為該項目第三方服務商。工商信息顯示，振業置地由深圳市振業（集團）股份有限公司全資控股，后者為深圳市國資委直管的國有控股上市房企。

12月17日，坪山區城市更新和土地整備局發布咸水湖片區城中村改造項目一期實施方案及簽約公告，明確搬遷補償與實施安排。

根據補償方案，項目補償方式確定為房票安置、貨幣補償以及房票安置與貨幣補償相結合。

項目搬遷范圍涉及土地面積約12.25萬平方米，計劃分一期、二期推進。一期范圍內被搬遷房屋零星分布，永久性建筑物共41棟，其中，單一住宅類建筑6棟，單一祖屋類建筑28棟，住宅與祖屋混合類型7棟。根據測算，項目一期搬遷資金概算總額約2.25億元。

咸水湖片區現狀，時代財經攝

合一城市更新集團董事總經理羅宇向時代財經表示，“常規城市更新項目從前期申報計劃立項到建設完成，開發周期至少需要約5-8年。對于村改類項目而言，開發周期甚至更長。房票讓被搬遷人實現快速回遷安置，且因現房供應較多，更有利于匹配被搬遷人多樣性回遷訴求。”

事實上，在咸水湖片區城中村改造項目之前，深圳房票安置制度已進入實操階段。

2025年12月18日，深圳市在城市軌道交通27號線工程（西麗段）涉及的西麗福光樓土地整備項目中核發首張房票。深圳市福光實業股份有限公司獲發一張票面價值約4055萬元的房票，成為該制度在深圳的首個實際應用案例。

部分房企對納入房源庫態度審慎

根據房票安置制度，房票持有人可在已預售且接受房票的房源中自主選擇房源，涵蓋住宅、商業、辦公及商務公寓等類型，并可按規定享受稅收減免。時代財經暫未在公開渠道查詢到房票安置房源庫的具體項目名單。

“以前是政府建好安置房，我們被動等待三年回遷；現在拿著房票，自己選地段、選戶型、選開發商，選擇權完全在自己手里。”深圳市福光實業股份有限公司相關負責人謝旭洪在接受采訪時表示。

一名深圳本土房企人士也向時代財經指出，房票安置的現實意義在于，能夠推動拆遷戶需求盡快入市，在一定程度上拉動商品房成交，緩解去化壓力。“尤其是在坪山等供應相對充裕的區域，房票需求的導入有助于改善項目銷售節奏。”

但從實際效果看，由于房票安置尚處試水階段，且咸水湖片區一期項目體量較小，短期內對成交規模的拉動仍較為有限。

距離咸水湖片區不足兩公里的天健和悅府是納入房票安置房源庫的樓盤之一。時代財經走訪了解到，截至1月5日，該項目完成一單房票購置商品房簽約。

深圳首張城中村改造項目房票，圖源：創新坪山

在此背景下，部分房企對房票安置的市場接受度保持審慎。

前述房企人士透露，從近期交付項目觀察，部分商品房買家對與拆遷安置業主混合居住存在顧慮，這在一定程度上影響了房票房源的市場認可度。基于上述考量，其所在房企雖在坪山有項目在售，但暫未計劃將其納入房票安置房源庫。

在制度優勢之外，房票安置也伴隨潛在風險。

羅宇指出，房票資金需由政府設立專門資金賬戶進行保障，賬戶金額不得低于已核發未結算房票金額，這在一定程度上對財政形成壓力。若市場明顯降溫，可能帶來收儲貶值風險。

“現行的房票政策基本適用于政府主導的城中村改造新政試點項目、土地整備或房屋征收類項目。未來應進一步探索房票與城市更新聯動政策機制，以及完善房票專項按揭、房票抵首付等配套政策。”羅宇表示。