從“拉美首富”到經濟崩潰、總統被擄！委內瑞拉何以至此？

文/識局智庫研究組

委內瑞拉是一個礦產資源極其富饒的國家，也曾經是很富裕的國家。

1970年代，委內瑞拉曾是世界頭號產油國、全球人均最富的20個國家之一，人均GDP位居拉美地區頂端。

當時，委內瑞拉的人均威士忌消費量是全球第一，中產階級家里基本都開著凱迪拉克、別克這類豪華轎車，上層社會的有錢人更是動不動就飛到美國邁阿密，開啟瘋狂購物模式。

就算在2010年，委內瑞拉國家總經濟也處于世界前三十的位置，是名副其實的“豪門”。

而如今，其人均GDP已跌落至2010年歷史峰值的約三成，貨幣斷崖式貶值，通脹率高達270%，經濟崩潰，民不聊生，770多萬人（超過總人口的1/5）外逃他鄉。

前兩天，連總統都被美國發動軍事行動強行擄走受審。

真是令人唏噓啊，短短十多年時間，委內瑞拉何以淪落至此？

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委內瑞拉的礦產資源到底有多富饒呢？

絕對堪稱全球礦產資源超級大國！看看下面的數據，你就明白了：

石油，探明儲量約3030億至3040億桶，占全球總儲量的17%至18%，位居全球第一；

鋁土礦（航空航天、國防工業的關鍵原料），已探明儲量13.3億噸，預測資源量34.8億噸，全球排名第三；

天然氣，探明儲量約5.54萬億至5.67萬億立方米，占全球總儲量的2.84%至3.3%，全球排名第八；

鐵礦石，資源量146.8億噸，已探明礦量36.3億噸，全球排名第八。而且其鐵礦石品位高（平均含鐵量達60%-65%），雜質少，與澳大利亞皮爾巴拉礦區、巴西淡水河谷礦區相當。

黃金（財富價值，你懂的），預測儲量792噸，全球排名第四；

稀土（重要性，你懂的）：儲量約為6200萬噸，其中重稀土占比達38%，全球排名第三。

鋰礦，儲量達到4600萬噸，占全球已探明鋰儲量的23%，全球排名第一；

鈦礦（鈦是“戰斗機的骨骼”，其耐高溫、抗腐蝕特性使其成為美軍F-35戰斗機機身、發動機葉片，以及航天器外殼的核心材料），儲量3900萬噸，是全球優質鈦礦產區。

鎳礦（電動汽車電池的關鍵材料），儲量49萬噸；

金剛石，資源量4100萬克拉，可開采儲量2171萬克拉，全球排名第十。

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但，富饒的礦產資源，尤其是石油資源，既是上天對委內瑞拉的恩賜，也是其詛咒的開始。

在2009年，石油行業曾占到政府收入的86%，國民收入的94%。

委內瑞拉的石油依賴癥有其歷史根源。

20世紀初，西方資本開始大規模介入委內瑞拉石油工業。1920年代，委內瑞拉石油產量增長近200倍，出口額增長約116倍。1926年，石油出口超過農產品出口，推動委內瑞拉進入“石油時代”。

這種轉變雖然帶來短期繁榮，卻為長期發展埋下隱患。

1999年查韋斯當選總統后，恰逢國際油價進入上升通道，2004年以后更進入“超級上漲周期”，油價一度飆升至每桶110美元。

查韋斯憑借豐厚的石油收入實施了名為“21世紀社會主義”的政策，將超過80%的石油收入強制性向社會中下層轉移，構建了覆蓋食品、醫療、教育的龐大社會福利體系。

查韋斯執政期間，委內瑞拉貧困率從49%下降至29.4%，社會福利覆蓋面顯著擴大。 然而，這種繁榮建立在石油價格持續高企的脆弱基礎上，單一經濟結構猶如沙上筑塔，一旦油價下跌，整個經濟體系將面臨崩潰風險。

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委內瑞拉的經濟命運與石油價格波動緊密相連，國民經濟呈現出典型的“單一化”特征。

這種畸形經濟結構導致非石油產業發展嚴重受阻。

在油價高企的“黃金時代”，大量的石油外匯收入抑制了本國的商品生產，導致國內商品大量依賴進口，制造業發展長期停滯。

到2014年，非石油出口收入僅占當年總出口收入的4%。農業生產薄弱，農產品不能自給，每年需大量進口食品以滿足國內市場需求。

查韋斯政府推行了一系列問題重重的經濟政策。他通過《碳氫化合物法》等法律強勢推行石油產業國有化，將外資石油公司的持股比例限制在49%以下，并提高稅費。

這些政策雖然短期內增加了國家收入，卻導致石油行業投資不足、技術落后。

根據委內瑞拉國家石油公司《2005-2010年發展規劃》，委內瑞拉石油工業尚需要63億美元的政府撥款和25億美元的私人投資。

然而，國有化改革導致投資回報率下降，大批國外資本撤回。從1998年到2014年，委內瑞拉原油產量降幅近20%。

馬杜羅執政后，不僅延續了查韋斯的政策，還采取了價格管制、超發貨幣等措施緩解財政壓力。

結果導致惡性通貨膨脹，2018年通脹率高達130000%。政府強行設置物價上限的政策扭曲了市場機制，進一步挫傷了本國生產積極性。

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委內瑞拉的政治局勢長期不穩定。

獨立后至20世紀中葉，委內瑞拉長期實行軍事獨裁統治，軍政府壟斷國家資源。

盡管1970年代委內瑞拉民主政治發展趨于穩定，定期舉行選舉，被西方譽為“教科書式民主”，但政治妥協體制也埋下了隱患。

查韋斯執政時期，通過修改憲法，取消總統連選連任限制，繼續鞏固政權。

2010年國會選舉，統一社會主義黨獲得59%的議席，并牢牢掌握最高法院等司法機構。

這種權力集中雖然帶來政策連續性，卻也導致政治生態失衡。

2015年12月，反對黨聯盟取得壓倒性勝利，16年來首次從統一社會主義黨手中奪回國會控制權，馬杜羅成為“跛腳總統”。

政治僵局加劇了社會分裂，不同階層間的對立態勢明顯。

腐敗問題進一步削弱了國家治理能力。濫用權力與賄賂現象層出不窮，庇護主義、裙帶關系與官僚主義習氣盛行，不僅嚴重影響官僚系統的行政效率，同時削弱了公眾對政府的信任。

在查韋斯執政時期，受益于經濟的快速發展和福利政策，大批底層勞動者變為中產階級。

但在經濟瀕臨崩潰后，中產階級中的一些人重新淪為底層民眾，生活上的日益窘迫讓他們開始對上層既得利益者極為不滿。

這種社會結構的撕裂，使委內瑞拉社會陷入深度分裂與對立。

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美國對委內瑞拉的干預和制裁是加劇其危機的重要外部因素。

2017年以來，美國不斷升級對委內瑞拉的制裁，嚴重阻礙其經濟社會發展。

2019年，美國擴大對委內瑞拉的經濟制裁，包括禁止進口委內瑞拉原油、凍結該國石油公司在美國境內的資產，旨在切斷委內瑞拉政府的經濟命脈。

這些制裁對委內瑞拉經濟產生了毀滅性影響。

與制裁前相比，委內瑞拉政府收入大幅下降，公共服務因資金不足近乎崩潰。 超過1/3的人口陷入嚴重糧食不安全，普通家庭每周只有幾小時的自來水供應。

美國對委內瑞拉的干預歷史悠久。2002年4月11日，委內瑞拉反對派聯合部分軍人發動政變，美國政府在政變發生數小時內便公開表示“期待委內瑞拉開啟民主新篇章”，變相承認政變上臺的政權。

據統計，2001至2013年間，美國通過民主基金會和美國國際開發署向委內瑞拉反對派提供了累計超過5000萬美元的資金。

2025年8月以來，美國在加勒比地區進行大規模軍事集結，“福特”號航空母艦打擊群被調動至此，動用兵力多達1.5萬人。

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經濟崩潰與政治動蕩的交織，最終導致了嚴重的人道主義危機。

2020年，委內瑞拉前5月累計通脹率達295.9%，930萬人面臨嚴重糧食危機。 醫院經常缺少消毒劑、藥品和設備，各種制裁措施嚴重阻礙委內瑞拉醫療系統的運轉。

據歐洲經濟政策研究中心發布的報告，2017年以來，委內瑞拉約有8萬名艾滋病病毒感染者未能接受藥物治療，1.6萬名癌癥患者以及400萬名糖尿病和高血壓患者中的很多人都無法獲得相關治療藥物。

這些數字背后是無數普通人的苦難。

危機導致大規模人口外流。自2014年以來已有700萬委內瑞拉人逃到海外，占全國總人口的15%。醫生在鄰國端盤子，律師街頭掃地，和平年代上演了堪比敘利亞的難民危機。

面對危機，馬杜羅政府采取了一系列應對措施，包括發行“石油幣”試圖繞過美國金融制裁。

然而，這些措施收效有限，無法解決根本問題。石油幣難以挽救委內瑞拉經濟和石油業，其國際流通渠道受到美國嚴格限制。

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委內瑞拉的困境不僅源于內部問題，也是大國地緣政治博弈的犧牲品。

美國特朗普政府第二次上臺后對委內瑞拉的一系列動作，呈現出四個維度的戰略意圖：毒品問題、移民問題、地緣政治格局問題以及國內選舉問題。

美國不允許加勒比海有一個不聽話的委內瑞拉。

查韋斯執政時期，美國就將拉美視為“后院”，對委內瑞拉尋求獨立自主的外交政策難以容忍。

馬杜羅政府與俄羅斯、中國、伊朗的合作持續深化，這種多元合作模式被美國視為“敵對勢力滲透美洲腹地”的信號。

2025年底至2026年初，美國對委內瑞拉的干預進一步升級。美軍以“緝毒”為名，集結三十多年來最大規模的艦隊，兵臨委內瑞拉。

2026年1月3日，美國派兵強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦并將其帶離出境。

這一事件引發國際社會廣泛關注。中國、俄羅斯、古巴、智利等國強烈譴責美國侵略行徑，智利總統直言“今天是委內瑞拉，明天就可能是任何一個國家”。

而美國的盟友則選擇沉默，這種分裂的表態折射出全球化時代主權原則的脆弱性。

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馬杜羅夫婦被擄往紐約受審，委內瑞拉的未來陷入更大的不確定性之中。

有人擔心它會成為第二個伊拉克，在動蕩中難以自拔；也有人期待美國的“管理”能帶來秩序。

但歷史證明，真正的穩定無法依靠外部強加，真正的繁榮離不開符合國情的發展道路。

委內瑞拉的悲劇是石油詛咒的延續，是烏托邦經濟的破產，更是霸權政治的犧牲品。

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