四部門發文：鼓勵拓展使用工會會費開展職工文體活動

中華全國總工會?文化和旅游部??

國家電影局?國家體育總局

關于深入推進新時代職工文體工作高質量發展擴大職工文體消費的意見

總工發〔2025〕18號

各省、自治區、直轄市總工會、文化和旅游廳（局）、電影主管部門、體育行政部門，各全國產業工會，中央和國家機關工會聯合會：

為貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照中共中央“十五五”規劃建議中“大力提振消費”“廣泛開展群眾文化活動”“推進群眾體育發展”的有關部署，深入實施中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》，落實《國務院辦公廳印發〈關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施〉的通知》《國務院辦公廳關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》精神，深入推進新時代職工文體工作高質量發展，更好滿足廣大職工日益增長的精神文化需求，進一步擴大職工文體消費，釋放職工消費潛力，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“十五五”規劃建議目標任務，堅持以人民為中心的發展思想，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮和發展職工文化，健全體制機制，豐富內容形式，拓展平臺資源，強化數智賦能，激發創新創造活力，經過共同努力，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、層級清晰、特色鮮明的職工文體活動體系，打造一批具有全國影響力的職工文體品牌項目，推進職工文體服務提質增效，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，更好滿足職工群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

二、重點任務

（一）擴大職工文體活動規模。全國總工會牽頭，與文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局共同策劃組織、協調實施全國性職工文體活動。各級工會聯合文旅、電影、體育主管部門，加強資源對接與活動指導，打造區域職工文體活動品牌。鼓勵各級工會、工人文化宮等加強與文藝院團、公共文化服務機構、文博場館、演出場館、電影放映場所、體育場館等合作，廣泛開展職工文體活動。鼓勵基層工會開展小型化、多樣化、日常性的職工文體活動，切實提升職工參與便利性。

（二）繁榮職工文化供給。堅持文化惠民，聯合舉辦“職工藝術周”“職工電影周”，廣泛開展文藝展演、主題展覽、經典誦讀等職工文化活動，積極開展各類文化下基層活動，持續辦好職工夜校，豐富職工業余文化生活。依托工人文化宮建立職工文藝創作基地，鼓勵創作反映職工生活、職工喜聞樂見的影視作品，繁榮互聯網條件下新大眾文藝。

（三）優化職工體育發展結構。創新打造全國性職工體育品牌，鞏固提升羽毛球、乒乓球、工間操等群眾基礎深厚的體育活動，推廣太極拳等傳統體育項目，科學引入冰雪、戶外等新興體育活動，持續推出“工間動起來”等便捷式健身活動，鼓勵舉辦覆蓋企業、行業、區域的職工綜合性運動會等。

（四）創新職工文體活動場景。對接職工特別是新就業形態勞動者實際需求，拓展夜間、戶外、社交、親子等新型職工文體活動，鼓勵利用商圈、工業遺址、公園綠地、紅色教育基地、電影放映場所等特色空間，開展沉浸式、互動式文化體驗活動。

（五）深化職工文體活動融合。將思想政治引領貫穿職工文體活動全程，嵌入工會服務，聯合文旅、電影、體育等部門豐富活動舉辦形式，通過技能展示、勞模交流、現場服務、文旅宣傳等，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，提升工會服務觸達效率與職工獲得感。

（六）夯實職工文體活動服務支撐。引導企事業單位文體場地設施有序對外開放。依托“職工之家”APP打造職工“大文體”云平臺，開發優質數字文體內容，打造一站式數字文體服務入口。打造全國職工文體數據庫，制定職工文體標準規范。

（七）優化職工文體消費環境。鼓勵提高工會經費中職工文體活動支出比例。鼓勵拓展使用工會會費開展職工文體活動。推動用人單位與職工就職工文體活動、帶薪年休假開展集體協商，明確經費保障、時間安排等條款。擴大職工療休養規模，鼓勵有條件的單位和地方加大工會經費對職工療休養的補助力度。鼓勵各級工會結合實際增加春秋游活動場次，每年最多可開展4次。

（八）促進職工文體消費。鼓勵各級工會聯合文旅、電影、體育等部門，推出面向職工的專屬優惠文體產品服務，涵蓋文藝觀演、電影觀賞、賽事觀看、體育健身等領域。支持各地區、有關平臺、文旅企業結合職工文體需求和旅游景區實際開發旅游景區年票產品。鼓勵基層工會結合實際發放文旅消費券、電影券，舉辦主旋律電影展映活動，支持辦好“惠工院線”。鼓勵基層工會使用會費為職工購買所在省份或區域旅游景區年票等文化旅游產品。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立由全國總工會牽頭，文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局共同參與的工作協調機制，加強調度指導，統籌推進職工文體工作高質量發展，進一步擴大職工文體消費。全國總工會宣傳教育部承擔協調機制辦公室職責。

（二）加強隊伍建設。加強職工文體工作專業能力建設，各級工會要會同文旅、電影、體育部門，用好文藝創作、影視創作、賽事組織等領域專家和人才資源，組織開展培訓，培養一支懂專業、會組織、善服務的職工文體工作骨干隊伍。

（三）加強宣傳引導。4部門聯合發布“職工文體促消費”創新案例，在中央及地方主流媒體、工會媒體、相關行業媒體和新媒體加強宣傳，廣泛報道職工文體工作的成效舉措，營造全社會關心支持參與職工文體工作的良好氛圍。

（四）加強規范管理。貫徹中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守國家法律法規和工會經費使用管理規定，反對形式主義、官僚主義，務求實效，避免鋪張浪費，不給基層增加負擔。

????中華全國總工會?文化和旅游部

????國家電影局?國家體育總局

2025年12月30日