濟寧慈善超市網絡運行13年 惠及市城區低保對象25萬余人次

齊魯晚報·齊魯壹點 晉森 通訊員 路篤書

“1月3日，16:30，李*玲，愛特賣洸河西店，消費149.80元，優惠20%，30元。”濟寧市“慈善超市信息管理系統”即時顯示了慈善超市網絡加盟店為市城區城市低保對象提供價格減收優惠服務的最新信息。至此，濟寧市慈善超市網絡自2013年組建運行13年來，濟寧市慈善超市網絡加盟店已累計為市城區城市低保對象提供價格減收優惠服務250109人次、減收資金2580920.58元。

為讓困難群眾得到更加便捷、更加實惠的救助服務，解決“舊版”慈善超市覆蓋面小、產品種類少、運營成本高、造血功能較差等發展困境，2013年1月，濟寧市民政局、濟寧市慈善總會在“愛客多”超市旗下的洸河西店和紅東店試點運行了濟寧市慈善超市網絡加盟店，借助商業企業等銷售網點，充分利用信息網絡管理優勢，將過去零星布點的慈善門店提升為慈善超市網絡平臺，為困難群眾幫扶救助提供價格減收優惠服務。市城區城市低保家庭成員在濟寧市慈善超市網絡加盟店購買生活用品和藥品，可享受總金額減免20%的優惠，每人每年累計最高享受優惠額度為200元（其中購買生活用品150元、購買藥品50元），讓政府兜底保障由原來定期發放低保金和不定期發放生活補貼的救助形式，擴展到了日常生活購物、購藥救助，提高了困難群眾的獲得感、幸福感。家住阜橋街道的王女士作為慈善超市的忠實“粉絲”，對新舊慈善超市深有感觸：“原來身份審核程序繁瑣，需要社區、街道和區里審核，超市離家較遠，現在不僅身份審核過程簡化，新的加盟店都是大的連鎖超市，產品更豐富，質量也更有保證，并且這些門店就在家門口，非常方便。”

13年來，濟寧市慈善超市網絡加盟店由起初的“愛客多”超市旗下的兩家試點門店，已擴展到了現在的499家門店，其中“愛特賣”生活超市門店63個、“廣聯醫藥”藥店436個。價格減收優惠服務的范圍也由起初的市城區古槐、濟陽、阜橋、越河、南苑、觀音閣、金城、仙營、洸河、許莊等10個街道，擴展到了現在的13個街道，增加了任城區的李營、安居2個街道和高新區的接莊街道。在加盟店內，低保對象通過微信掃一掃即可完成身份認證、價格減收優惠結算等。價格減收優惠差價資金已由起初的從福利彩票公益金中支付負擔，發展成為由政府扶持一部分、慈善總會配套一部分、加盟企業捐贈一部分的資金承擔和保障機制（加盟藥店捐贈全部差價資金，加盟生活超市捐贈差價資金的25%），形成了“政社企聯動合作”的運作模式，推動了社會救助的日常化、網絡化、信息化和救助主體的多元化，得到了民政部的支持和推廣。安徽、河北、湖北、河南、內蒙古以及青島、濱州、泰安等省、市先后來我市進行專題考察。

13年來，濟寧市民政局、濟寧市慈善總會始終高度重視慈善超市網絡的規范管理運作，建立了慈善超市救助信息平臺，研發了慈善超市信息管理系統和結算終端。通過信息管理系統，民政部門與加盟商業企業實現信息對接，為慈善超市加盟店提供救助對象的基本信息，加盟企業可以登錄管理系統進行數據查詢，但沒有修改權限，確保了救助的準確性。二維碼掃描結算系統自動進行優惠處理，直接顯示優惠價格，既方便快捷，省去了繁瑣的身份審核手續，又保護了救助對象的個人信息。濟寧市民政局、濟寧市慈善總會還研究制定了《慈善超市加盟店管理章程》，與慈善超市加盟店簽訂規范的合作協議，明確雙方的責任義務，并建立慈善超市運營監督檢查機制，各加盟店的消費數據全部上傳至信息平臺，每一筆消費都清晰明了，只要低保家庭成員在慈善超市加盟店購物，系統就會自動錄入，確保了困難群眾享受到實實在在的價格減收優惠。對慈善超市加盟店實行兩個動態管理：受益對象將隨著低保資格的取得或取消而及時調整，確保讓最困難群眾得到價格減收優惠服務；慈善超市加盟店實行年審考核制，由于不能履行相關義務、出現價格弄虛作假等問題造成嚴重影響的，取消加盟店資格直至追究相關法律責任，確保了慈善超市加盟店健康發展。濟寧市慈善超市網絡以惠民、便民和良好的社會公信力，先后獲評第六屆山東慈善獎“最具影響力慈善項目”、全省社會力量參與社會救助優秀項目。

“下一步，我們還將研究更好利用慈善超市網絡平臺，推動政府保障同社會幫扶更好互聯互動，努力將慈善超市拓展成為匯聚愛心、傳播慈善文化的綜合性陣地。”濟寧市慈善總會相關負責人表示。