1月3日把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)抓走,把華盛頓的氣氛烘到發(fā)燙。最激動(dòng)的是對(duì)中國一直別扭的美國防長赫格塞思。他在弗吉尼亞州的新波特紐斯造船廠喊出“美國威懾力回來了”,該廠為美國海軍心臟,能制造和修理航母、核潛艇,是全國唯一可以全部承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)的企業(yè),誰掌握了它的節(jié)奏,就等于掌握了海上力量的開關(guān)。
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赫格塞思把三件“戰(zhàn)績”放在桌子上:打擊也門胡塞武裝、威脅轟炸伊朗核設(shè)施、進(jìn)入委內(nèi)瑞拉把總統(tǒng)“請(qǐng)”走了。他不認(rèn)為這是侵略或者霸權(quán),而是威懾力“回歸”,要亮出拳頭嚇住對(duì)手不敢輕舉妄動(dòng)。從邏輯上講,現(xiàn)場(chǎng)提氣是應(yīng)該的,但是現(xiàn)實(shí)中的代價(jià)也不能忽略:也門戰(zhàn)火持續(xù)燃燒,伊朗局勢(shì)緊張升級(jí),拉美國家“抓人”踩到了主權(quán)紅線,引起國際社會(huì)關(guān)注并產(chǎn)生法律上的爭議。
然后他轉(zhuǎn)到中國身上,說美國忙于充當(dāng)世界警察的時(shí)候,中國埋頭擴(kuò)充海軍,研究美國的成敗;這次擴(kuò)張被他稱為二戰(zhàn)以來最大、最快、最野心勃勃的一次。他拋出刺耳差距:我們退役,他們下水;我們?cè)齑瑥S跟不上,他們產(chǎn)能狂飆。目的是為了給國內(nèi)敲響警鐘,迫使美國重新振興制造業(yè)、軍工造船業(yè),拼一個(gè)強(qiáng)硬的美國。他把這套語言裝進(jìn)“自由兵工廠”巡展:軍艦要快、航母要多、核潛艇要安靜,甚至提出把國防部改成戰(zhàn)爭部。
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遠(yuǎn)觀之后效果很好,其一,氣氛變?yōu)槔鋺?zhàn)。赫格塞思把中國定位為“主要競爭對(duì)手”,喊出“萬事俱備”,各國將會(huì)重新進(jìn)行安全評(píng)估和預(yù)案,全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定也會(huì)受到動(dòng)搖。其二,地區(qū)火線上升:拉美動(dòng)作擺在明面上,門羅主義的影子又出現(xiàn)了,排斥加深,“去美國化”加快。沃爾夫教授告誡說拉美會(huì)更快地向中國、歐盟等靠攏以求平衡和保險(xiǎn)。中東對(duì)也門的打擊加上對(duì)伊朗的威脅,火種亂飛,易燃物堆積,非熄火不可。
再看“威懾力回來了”,它在消耗政治信譽(yù)。二戰(zhàn)后的國際體系中,美國曾長期獲利,規(guī)則是用來維護(hù)秩序的,并不是可以隨意改變的。強(qiáng)行動(dòng)一兩次可以壓住場(chǎng)子,次數(shù)多了信譽(yù)就會(huì)下降,如果別人把你當(dāng)成不穩(wěn)定的因素,那么談判桌就會(huì)變冷,盟友也會(huì)更加小心。
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赫格塞思認(rèn)為應(yīng)該從“生產(chǎn)源頭”重振,把能造航母和核潛艇的船廠當(dāng)作“威懾力”的起點(diǎn),突出對(duì)硬件的重視,認(rèn)為鋼鐵和噸位決定政治溫度。但是如果沒有軟約束、軟信任跟上的話,就會(huì)出現(xiàn)拳頭有力、朋友變少的情況。
最大警訊是“透支”,即透支政治信譽(yù)、國際信任、伙伴關(guān)系。短期可能會(huì)贏得面子,但是長期來看就會(huì)失去里子。如果把所有的賭注都押在硬實(shí)力上,不重視規(guī)則和秩序的話,那么世界就會(huì)更容易走向激烈的對(duì)抗,而合作的空間就會(huì)被擠到角落里。
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