特朗普公開索要委內瑞拉3000萬至5000萬桶石油,并放話賣油的錢由他“親自監管”,美其名曰用于兩國人民的“福利事業”。
這還不夠,美媒曝出特朗普政府對委內瑞拉下最后通牒,要求委方必須驅逐中國、俄羅斯、伊朗、古巴的所有勢力,切斷經濟聯系,未來的石油合作只能與美國獨家進行。這已經不是“美國優先”,這是要“美國獨吞”把所有人都掃地出門。
這對于在委內瑞拉深耕多年、投入巨大的中國企業來說無疑是一記驚雷。中委石油合作項目還能繼續嗎?特朗普到底想干什么?
特朗普嘴上說要獨占石油要為美國撈實惠,但美國如今自身就是石油凈出口國,頁巖油產能充沛,從能源安全角度,它并不急需委內瑞拉那點重質原油。墨西哥灣的煉油廠雖然能處理重油,但為了這點油去投入巨資修復委內瑞拉早已破敗不堪的油田基礎設施,在經濟賬上并不劃算。
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所以特朗普這么做的并不完全是為了石油,而是沖著“戰略清零”與“模式重建”。
特朗普要求委內瑞拉驅逐中俄伊古,特別是中國才是核心目標。過去十幾年,中國通過“石油換貸款”等模式,成為委內瑞拉經濟生命線和最重要的投資來源國之一。
中石油等企業在委擁有大量油田權益和基礎設施項目。美國此舉旨在徹底抹去中國在拉美這個最大石油儲備國的影響力,完成對中國海外能源布局的一次“定點清除”,這比拿到幾千萬桶現貨石油重要得多。
美國完成“戰略清零”后就要參照伊拉克、利比亞模式,扶持一個過渡政府上臺,然后重回委內瑞拉石油國有化之前,美國資本暢行無阻的“美好舊時光”。
到時候,新上臺的過渡政府很可能一紙聲明,宣布前政府簽署的所有合同“非法”,所欠債務“無效”。
接著,在美國的“指導”下,石油區塊重新招標,埃克森美孚、康菲等美國巨頭“合法”進駐,順理成章地接管油田和相關設施。中企的巨額投資可能化為烏有,或變成一張不知何時能兌現、甚至永無法兌現的白條。
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特朗普現在所謂的“監管售油款項”,實質上是為未來這種資產和利益轉移披上一層“合法治理”的外衣,用未來的“石油紅利”收買民心,為其扶持的政治力量提供經濟基礎。
歷史的確是個循環,卻從不是簡單的重復。回想本世紀初,美國也曾為了“控制石油”在伊拉克行動,結果呢?預期中暴跌的油價非但沒來,反而因為持續動蕩,油價一路飆升至140美元以上。
美國當時的這場能源豪賭,意外催肥了俄羅斯,壯大了伊朗,也讓查韋斯時代的委內瑞拉風光一時。如今手握頁巖油王牌、經濟結構已深度去工業化的美國,真的還需要一場這樣的冒險嗎?特朗普明顯選擇性遺忘了上次的教訓,一味的想要讓“美國再次偉大”。
面對美國的極限施壓,委內瑞拉代總統的回應耐人尋味:沒有直接承認或否認,而是強調“委內瑞拉由人民治理,沒有外部統治者”。這更像是一種謹慎的、不把話說死的觀望姿態。畢竟,美國制裁的絞索確實勒得緊,財政瀕臨違約是現實壓力。
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但這“沉默的觀望”,對在委中企而言卻是最令人不安的信號。過去十幾年,以中石油為代表的中國企業,在委內瑞拉不僅僅是開采石油,更是建設了從電網到住房的一系列民生基礎設施,投入的是真金白銀,留下的是沉甸甸的重資產。這些資產,帶不走,搬不回。利比亞戰亂導致中企約200億美元損失的歷史似乎要再度重演。
那中企就只能坐以待斃嗎?當然不,面對如此險局,至少有上、中、下三策可供周旋,化被動為主動。
上策:法律與金融的“盔甲”,提前穿好。
合同就是最好的盔甲。所有在委中企,當務之急是立即梳理、備份并安全保管與委方簽訂的一切原始合同、協議、會議紀要。這些文件,未來是國際仲裁庭上最有力的武器。
關鍵在于,合同條款本身必須加強“武裝”。今后的新項目,必須加入強硬的“地緣政治風險違約條款”,明確約定因政權非正常更迭、美國單邊制裁等第三方因素導致合同無法履行時,對方需承擔的巨額賠償責任。
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同時,要把仲裁地選在真正的中立區,比如新加坡、瑞士,遠離美國司法勢力的直接影響。在支付結算上,大膽探索人民幣或本地貨幣結算,哪怕比例不高,也是一個重要的風險分散口子,減少被SWIFT系統“一劍封喉”的可能。
此外,中國企業往往忽略保險的力量。中國信保的海外投資險、以及市場上專業的“政治暴力險”,雖然不能完全覆蓋損失,但關鍵時刻是救命的現金流和風險緩沖。
中策:借助多邊舞臺,稀釋政治毒性。
單打獨斗,目標太大。中國資本可以更巧妙地“借船出海”。積極參與美洲開發銀行、拉美開發銀行等多邊金融機構主導的項目。這些機構,美國也是重要股東,項目本身就帶有一定的“政治免疫力”和更高的信用保障。
通過多邊平臺進行投資或組成國際銀團,能將項目的“中國標簽”淡化,轉化為更中性的國際商業行為,這能在很大程度上降低被美國針對性打擊的敏感性。
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下策:全球布局對沖,不把雞蛋放一個籃子。
委內瑞拉的教訓再次警示:海外投資,尤其是能源、關鍵礦產、核心基礎設施等戰略領域,必須進行全球性的風險對沖。評估一個項目,不能再只看東道國的資源和政治,必須把“美國因素”作為核心風險變量進行壓力測試。
我們的投資地圖需要更加多元,在不同地區、不同政治陣營的國家間平衡布局。即便在拉美,也可以深化與巴西、阿根廷等國的合作,避免將所有戰略資源押注在一個高風險地區。
特朗普的算盤打得響,但世界已經變了。靠強權獨占資源的舊夢,在相互依存、多極崛起的今天注定難以圓滿。
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