開始今天的俄烏(哈以)戰爭話題:
烏克蘭得到了自己想要的安全保障協議。
據媒體報道:
1月6日,烏克蘭、美國和“自愿聯盟”成員國在巴黎舉行峰會,計劃就為烏克蘭提供安全保障達成協議。
參加峰會的有35個國家和2個國際組織。
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在此次峰會上,烏克蘭得到了想要的安全保障協議。
35國+2個國際組織與會,簽署了《巴黎宣言》并達成多項關鍵共識與文件 。
具體來說有五個安全框架:
1.建立一個由美國主導的停火監測和核查機制;
2.支持烏克蘭武裝部隊:繼續向烏克蘭武裝部隊提供關鍵的長期軍事援助和武器,以確保其可持續的作戰能力;
3.停戰后向烏克蘭派遣多國部隊,美國承諾提供支持;
4.未來烏克蘭再次遭俄攻擊時,簽署國運用軍事能力、提供情報和后勤支持、開展外交活動以及采取額外制裁措施以實現和平。
5.繼續發展和深化與烏克蘭的防務合作,包括培訓、國防工業聯合生產以及情報合作。
達成之后,烏克蘭總統澤連斯基很滿意,澤連斯基發帖說,
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盟軍已制定了關于“部隊部署、數量、特定類型的武器以及武裝部隊所需和能夠有效運作的組成部分”的詳細計劃,但他沒有透露具體細節。
這里面最讓人關注的就是美國如何對烏克蘭提供安全保障。
為了增強安全保障的保險性,烏克蘭總統澤連斯基要求簽署國——特別是美國——將相關協議提交國會批準以成為法律,以免像《布達佩斯備忘錄》那樣淪為廢紙。
這種想法挺好,但是,說句不好聽的,即使成為了美國的法律,真的能夠保障烏克蘭的安全嗎?
也不一定啊。
有觀察人士指出,主要的原因是烏克蘭確實缺乏直接、有效的強制手段讓美國遵守相關協議。
表現在三點:
1. 美國的主權優先原則:
國際協議在美國國內的效力,需基于其憲法框架。即便協議經國會批準成為法律,后續總統若以“國家利益”為由拒絕執行,烏克蘭無法通過國際法庭或其他機制對美國實施實質性制裁,美國在國際體系中的霸權地位決定了其很難被強制約束。
2. 美國的政治博弈空間:
特朗普等政治人物若主張協議損害美國利益,可推動國會通過新法案推翻舊協議,或利用行政權力拖延、中止協議執行。
美國三權分立的體制存在制衡漏洞,行政分支與立法分支的博弈,往往讓其他國家成為被動的旁觀者。
3. 《布達佩斯備忘錄》的前車之鑒:該備忘錄本身不具備法律強制力,而即便新協議升級為美國國內法,也無法規避“美國優先”的政策導向。
當美國的自身利益與協議義務沖突時,歷屆政府的選擇往往是犧牲后者,烏克蘭沒有足夠的籌碼(軍事、經濟、政治)迫使美國改變決策。
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也正是因為如此,有一位博主這樣說:
布達佩斯的墨未干,巴黎又添新紙箋。一朝換了白宮主,誰管盟約與烽煙。
所以我很不看好簽署的安全保障協議,當然,就目前的情況而言,烏克蘭這已經是取得了最好的結果了。
真要讓自己獲得安全保障,靠的是自己的實力,
當自己擁有了別人不敢侵犯的實力的時候,
這才是最好的安全保障,靠誰都白搭。
一紙宣言聚遠邦,
安危依舊系他方。
昨朝墨跡隨風散,
今歲新章恐覆霜。
從來強弱分經緯,
豈有存亡靠憲章。
唯有礪兵鑄鐵骨,
山河無恙立穹蒼。
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