2026年1月5日,紐約聯(lián)合國(guó)總部的新聞發(fā)布廳里,各國(guó)記者早已習(xí)慣程式化的外交辭令,但當(dāng)中國(guó)記者徐德智站起身,拋出那個(gè)直擊靈魂的問(wèn)題時(shí),整個(gè)會(huì)場(chǎng)仿佛被按下了暫停鍵:“美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)、強(qiáng)行帶走他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,在這樣的背景下——聯(lián)合國(guó)到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義?”
這句話像一把刀,劃破了多邊主義表面的平靜。沒(méi)有修飾,沒(méi)有鋪墊,只有赤裸裸的質(zhì)疑。它不只是在問(wèn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的功能,更是在追問(wèn)當(dāng)今國(guó)際秩序的靈魂:當(dāng)強(qiáng)國(guó)可以繞開(kāi)規(guī)則肆意妄為,弱國(guó)連主權(quán)都保不住的時(shí)候,我們還需要聯(lián)合國(guó)嗎?這個(gè)問(wèn)題,不只是中國(guó)記者在發(fā)問(wèn),更是全球南方國(guó)家積壓已久的憤怒回響。
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事實(shí)上,事件的導(dǎo)火索源于幾天前美軍在未獲聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下,突襲委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯,以“反恐合作”為名實(shí)施跨境抓捕行動(dòng)。盡管美方稱目標(biāo)是“極端組織頭目”,但外界普遍質(zhì)疑其真實(shí)動(dòng)機(jī),并擔(dān)憂此舉開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)先例——即大國(guó)可單方面定義“威脅”,進(jìn)而動(dòng)用武力干預(yù)他國(guó)內(nèi)政。這正是《聯(lián)合國(guó)憲章》明令禁止的行為。而聯(lián)合國(guó)在此過(guò)程中未能及時(shí)制止或有效回應(yīng),使其公信力再度受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)質(zhì)疑,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡·杜加里克并未回避。他在回應(yīng)中明確指出:“秘書長(zhǎng)古特雷斯已多次強(qiáng)調(diào),禁止使用武力侵犯他國(guó)主權(quán)是國(guó)際法的基石。”他還重申,聯(lián)合國(guó)存在的核心價(jià)值,不在于能否阻止每一次霸權(quán)行徑,而在于始終提供一個(gè)讓所有國(guó)家——無(wú)論大小強(qiáng)弱——都能發(fā)聲的平臺(tái)。這個(gè)回答看似溫和,實(shí)則鋒利:它把焦點(diǎn)從“能不能管”轉(zhuǎn)向了“該不該存在規(guī)則”。
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值得玩味的是,在隨后召開(kāi)的安理會(huì)緊急會(huì)議上,不僅中國(guó)、俄羅斯代表強(qiáng)烈譴責(zé)美方行動(dòng),法國(guó)、南非、巴西等非傳統(tǒng)盟友也紛紛表態(tài)反對(duì)。這種跨區(qū)域、跨陣營(yíng)的集體發(fā)聲極為罕見(jiàn),恰恰說(shuō)明聯(lián)合國(guó)機(jī)制雖顯疲態(tài),卻仍是制約單邊主義的重要戰(zhàn)場(chǎng)。正因如此,徐德智的提問(wèn)才顯得格外有力——他不是在否定聯(lián)合國(guó),而是在逼它兌現(xiàn)承諾;不是要拆臺(tái),而是希望它真正成為“世界政府”的道德支柱。
今天的聯(lián)合國(guó)確實(shí)面臨前所未有的合法性危機(jī)。冷戰(zhàn)后三十年,它曾被視為“歷史終結(jié)”的象征,但在阿富汗、伊拉克、敘利亞、烏克蘭等一系列沖突中,它的反應(yīng)要么遲緩,要么無(wú)力。安理會(huì)五大常任理事國(guó)之間的分歧日益加深,否決權(quán)頻繁使用,使得許多重大議題陷入僵局。與此同時(shí),全球治理體系正在加速碎片化,區(qū)域組織如金磚機(jī)制、上合組織、非盟等影響力上升,人們對(duì)聯(lián)合國(guó)是否還能代表“全人類利益”產(chǎn)生了懷疑。
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但恰恰是在這種時(shí)刻,聯(lián)合國(guó)的意義反而更加凸顯。試想,如果沒(méi)有聯(lián)合國(guó),小國(guó)將徹底失去在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán);如果沒(méi)有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一票一國(guó)制度,全球話語(yǔ)權(quán)將完全由軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力主導(dǎo);如果沒(méi)有世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、難民署這些機(jī)構(gòu),全球公共衛(wèi)生、人道救援、氣候變化應(yīng)對(duì)將陷入更大混亂。更重要的是,聯(lián)合國(guó)依然是唯一一個(gè)能把193個(gè)國(guó)家聚在一起討論共同命運(yùn)的場(chǎng)所。哪怕只是爭(zhēng)吵,也是一種文明的對(duì)話方式。
中國(guó)記者的這一問(wèn),之所以引發(fā)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)友高度關(guān)注,正是因?yàn)閾糁辛藭r(shí)代的集體焦慮。在國(guó)內(nèi)社交平臺(tái)上,“聯(lián)合國(guó)還有用嗎”迅速登上熱搜,不少網(wǎng)民留言:“以前覺(jué)得它是擺設(shè),現(xiàn)在看,沒(méi)了它可能更糟。”而在外媒論壇上,來(lái)自非洲、拉美、東南亞的聲音尤為強(qiáng)烈:“如果連聯(lián)合國(guó)都不能保護(hù)我們,誰(shuí)還能?”一位尼日利亞網(wǎng)友寫道:“你們發(fā)達(dá)國(guó)家總說(shuō)‘基于規(guī)則的秩序’,可你們自己卻第一個(gè)破壞規(guī)則。”
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這場(chǎng)風(fēng)波也折射出中國(guó)國(guó)際傳播策略的悄然轉(zhuǎn)變。過(guò)去十年,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)的參與度顯著提升,從維和部隊(duì)派遣到氣候資金承諾,再到推動(dòng)“全球發(fā)展倡議”,都在試圖塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。而此次通過(guò)一線記者直接發(fā)問(wèn),既展現(xiàn)了立場(chǎng),又避免了官方話語(yǔ)的刻板印象,實(shí)現(xiàn)了軟性施壓與公共外交的巧妙結(jié)合。這種“用事實(shí)提問(wèn)、以邏輯施壓”的方式,比千篇外交聲明更具穿透力。
當(dāng)然,我們也必須清醒地看到,僅靠一次犀利提問(wèn)無(wú)法解決結(jié)構(gòu)性困境。聯(lián)合國(guó)改革已是老生常談,但進(jìn)展緩慢。如何限制常任理事國(guó)濫用否決權(quán)?如何增強(qiáng)大會(huì)決議的約束力?如何讓南半球國(guó)家在決策中擁有更大權(quán)重?這些問(wèn)題仍懸而未決。但正因?yàn)殡y,才更需要有人不斷追問(wèn)、持續(xù)施壓。徐德智的那一問(wèn),或許不能立刻改變現(xiàn)狀,但它至少讓世界聽(tīng)到了另一種聲音——一種來(lái)自被邊緣者、被干預(yù)者的質(zhì)問(wèn)。
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回到最初的問(wèn)題:聯(lián)合國(guó)還有什么用?答案或許并不完美,但它依然是那個(gè)在強(qiáng)權(quán)面前敢于說(shuō)出“你不合法”的組織,是那個(gè)在戰(zhàn)火中堅(jiān)持運(yùn)送糧食和疫苗的機(jī)構(gòu),是那個(gè)即使步履蹣跚,也仍在努力維系人類共同底線的存在。它的意義,不在它有多強(qiáng)大,而在它代表著一種信念:世界不應(yīng)由拳頭說(shuō)了算。
而這,也正是為什么一句簡(jiǎn)單的“你還管不管?”能在全球激起如此深遠(yuǎn)回響的原因。
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