當地時間1月5日,聯合國安理會召開了一場緊急會議,主題圍繞美國對委內瑞拉突如其來的軍事打擊。
雖然中國、俄羅斯等多國代表在會上提出嚴厲譴責,聯合國秘書長古特雷斯通過副秘書長表達嚴重關切,但會議最終沒有達成任何實質決定。
一位中國記者當場發出一句尖銳的提問:“聯合國到底還有什么現實意義?”
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這句問話戳中了很多人的心思,也逼著人們重新審視,這個成立八十年的國際組織,現在到底還能干什么、還剩下多少分量。
安理會的“高聲量”與“低作為”
當地時間1月3日,美國繞開一切國際程序,直接對委內瑞拉動用武力,并迅速控制了總統馬杜羅夫婦。
這動作一出,國際社會立刻炸鍋,哥倫比亞率先提議召開聯合國安理會緊急會議,中國和俄羅斯也隨即表示支持,會議在兩天后緊急舉行。
會議現場,來自各國的代表紛紛發言,聲調一個比一個高,中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊在會上發言時,明確指出美方行為嚴重違反了國際社會共同遵守的四項基本原則:主權平等、不干涉內政、和平解決爭端、不得動用武力。
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他要求美方立即停止行動,釋放被扣押的馬杜羅夫婦。
俄羅斯也不客氣,點明美國此舉就是為了掌控委內瑞拉的資源,而法國代表也罕見地表態,認為美方行動違背了和平解決爭端和不動用武力的底線,包括巴西、南非、哥倫比亞等多國代表,也紛紛發言表達對美國單方面軍事行為的不滿,擔心這會破壞國際秩序的基本框架。
聯合國秘書長通過副秘書長迪卡洛傳達了立場,他表示對現狀“深感擔憂”,認為國際法被忽視可能會開創危險先例,強調《聯合國憲章》明確不允許任何國家以武力方式侵犯他國的領土完整。
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表面上,會議上各國的聲音看起來很統一,仿佛達成了某種共識,但結果卻讓人多少有點泄氣。
由于美國擁有安理會常任理事國的否決權,任何想要通過的實質性決議都被輕松擋下,會議最終只能“表示關注”,沒有任何實質動作,也就是說,大家說歸說,美國不點頭,安理會就只能收場。
這就出現了一個尷尬現實:即使大多數國家都站出來譴責,但只要一個大國說“不”,聯合國就只能原地踏步。
這不是立場問題,而是機制問題,一個強調共識和協調的機構,在面對強國一意孤行時,幾乎無計可施。
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“沒警棍”的聯合國,怎么約束得了大國?
會議結束后,一位中國記者在聯合國現場提了個問題:“聯合國到底還有什么現實意義?”
這個提問不只是對會議結果的失望,更是對整個聯合國運作機制的質疑,聯合國秘書長發言人迪雅里克的回應也很直接:“秘書長手里沒有警棍可以打成員國的頭。”
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簡簡單單一句話,說出了聯合國的無奈。
聯合國并不是一個能“管事”的組織,它是一個依賴各國自愿遵守規則的協調平臺,說得直白點,就是靠各國“講理”來維持秩序,一旦有國家不想講理,聯合國也只能干瞪眼。
而現在的問題是,不愿意講理的國家越來越多,甚至連維持這個平臺的基本運行都成了問題。
根據此前公開信息,美國已經累計拖欠了聯合國超30億美元會費,導致秘書處計劃削減約6億美元支出,并精簡行政冗余崗位。
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維和、人道主義、發展援助這些核心職能一個個被勒緊褲腰帶,干活的手都沒了,想干點實事自然難上加難。
財政危機只是冰山一角,更深的問題在于功能性失調,安理會這個本該是最高決策機構的地方,越來越像個擺設,只要一個常任理事國說不,哪怕其他14個國家都同意,也沒用。
這就讓很多關鍵問題根本無法推進,伊拉克、敘利亞、阿富汗、烏克蘭,現在又輪到了委內瑞拉,這些地方的沖突,大多數時候聯合國都只能“表示遺憾”,想插手又插不上,想發聲又沒有力度。
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更麻煩的是,多邊主義這條路也越來越難走,一些大國對國際法的態度變得越來越實用主義,規則只在符合自己利益時才遵守,不合適的時候就干脆跳過,說白了,就是把聯合國當成一個“可選項”,而不是“必須項”。
這種局面之下,聯合國的發聲就顯得越來越輕,行動越來越慢,即使秘書長每天站出來喊話,也沒人聽得進去。
不是他不努力,而是這個系統本身缺乏約束力,沒有“警棍”,又缺“糧票”,這讓聯合國就像一個空殼機構,名頭還在,但作用越來越小。
當國際法變成“點菜單”,聯合國的根基在搖晃
把這次事件放到更大的背景下來看,就會發現一個更嚴重的問題:原本被視為國際秩序根基的《聯合國憲章》,正在被一些國家當作“點菜單”來使用。
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想用的時候翻出來引用幾條,不想用的時候直接無視,這種“選項式守法”的態度,已經讓整個國際體系變得搖搖欲墜。
學界早就有聲音指出,美國近年來頻繁繞開安理會采取軍事行動,已經不是個別現象,從伊拉克戰爭到敘利亞局勢,再到這次委內瑞拉,套路幾乎一模一樣:先定性,再出兵,然后找理由。
這種做法,不僅破壞了聯合國的權威,也不斷削弱國際規則的公信力。
中國在這次事件中態度非常清晰,在安理會會議上,中方代表重申了自己對憲章原則的堅定支持,強調任何國家都不能以武力方式干預他國內政。
更重要的是,中國不僅說了,還做了。多年來,中國是聯合國維和行動參與最多的安理會常任理事國,在會費分擔、人道援助、全球發展等領域也都持續出力。
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這不是為了誰好看,而是出于對規則的尊重,如果今天允許某個國家任意打破規矩,明天就可能輪到其他國家受到同樣的對待,中國的立場其實是在維護所有國家,尤其是中小國家的利益。
而其他國家也意識到了這個問題,南非代表在會上直言,如果不阻止這樣的行為,國際關系將徹底被“強者邏輯”主導,誰拳頭大誰說了算,那樣的世界不僅不公平,還很危險。
結語
這場安理會會議雖然沒能解決問題,甚至連一句正式的譴責都沒發出來,但它帶來的反思不容忽視。
中國記者那句提問之所以引人共鳴,是因為它觸碰到了一個根本性的問題:當大國可以公然無視規則,聯合國這塊“遮羞布”還能扯多久?
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聯合國不是沒有意義,而是它的意義在不斷縮水,它仍是全球唯一具有普遍性的多邊平臺,仍然承載著和平、發展、人道援助等核心職能,但如果成員國,尤其是最有話語權的大國,不再尊重它、不再維護它,它也就很難再發揮作用。
保住這個平臺,需要的不只是制度改革,更需要各國特別是大國的自我約束和對規則的敬畏,如果沒有這種共識,聯合國可能就不會再是那個能調停爭端、主持公道的國際機構,而只是一個記錄各國分歧的平臺。
這不是一個國家的問題,而是整個世界共同面臨的選擇題,聯合國的未來,不在秘書長手里,也不在記者的提問中,而在每一個成員國的態度里。
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是否還愿意相信規則、尊重規則、堅持規則,將決定這個八十年前為“防止戰禍”而成立的機構,到底是繼續發揮作用,還是慢慢淪為歷史的注腳。
參考來源:
多國譴責美國對委軍事行動 中方:沒有哪個國家可以充當國際警察 2026-01-06 18:22·中國新聞網
中國記者提問聯合國秘書長發言人:聯合國到底還有什么現實意義?對方稱秘書長手里沒警棍 成員國理應遵守承諾 2026-01-06 11:15·大河報
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