浙江省杭州市：綠脈繞城郭 低碳入尋常

冬日的浙江省杭州市上城區(qū)桃花湖公園色彩斑斕，碧波蕩漾，風(fēng)景如畫。

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清晨的西溪濕地，晨霧氤氳，蘆葦輕搖，成群水鳥掠水而過——這片杭州人熟稔的“城市綠肺”，每天都在默默固碳釋氧，與錢塘江大灣區(qū)濕地共同構(gòu)成城市的“碳匯銀行”。從社區(qū)里的光伏路燈到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠電供應(yīng)，從市民的騎行通勤到企業(yè)的技術(shù)革新，綠色低碳已不再是抽象概念，而是融入杭州肌理的生活常態(tài)、發(fā)展底色。這座“生態(tài)文明之都”，正以城市群協(xié)同為骨架、以技術(shù)創(chuàng)新為筋骨、以民生福祉為血肉，書寫著人與自然和諧共生的實(shí)踐答卷。

城綠相融 碳匯充盈

“上有天堂，下有蘇杭”，杭州的生態(tài)之美，早已超越山水勝景的表層意蘊(yùn)，成為低碳發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。全市森林覆蓋率達(dá)65.7%，位居全國副省級城市首位，西溪濕地、千島湖等生態(tài)地標(biāo)不僅是享譽(yù)中外的旅游勝地，更是功能完備的天然碳匯載體。

日前，在杭州舉辦的“第四屆低碳城市發(fā)展交流活動暨‘碳’索之路城市行走進(jìn)杭州活動”中，教育部原副部長、世界自然保護(hù)聯(lián)盟原總裁兼理事會主席章新勝指出，西溪濕地作為國內(nèi)首個集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家級濕地公園，每年固定二氧化碳量達(dá)40萬噸，相當(dāng)于每天為城市節(jié)電10萬—30萬千瓦時、節(jié)水500—800噸，還能帶動周邊15平方公里地域氣溫下降0.5攝氏度—1.5攝氏度，為城市碳匯體系筑牢了核心支撐。

生態(tài)改善的成效，最終體現(xiàn)在市民的真切感受與硬核數(shù)據(jù)中。68歲的陳大伯已是西溪濕地的十年老志愿者，專注鴛鴦保護(hù)的他全程見證了生態(tài)變遷：“過去幾年難覓幾次蹤影，如今每到冬季，數(shù)百只鴛鴦翩然棲息，觀鳥、拍鳥成為游客和市民的日常。”這份變遷背后，是杭州久久為功的生態(tài)治理：市控以上地表水?dāng)嗝姊箢惣耙陨纤|(zhì)比例、功能區(qū)達(dá)標(biāo)率連續(xù)4年保持100%；2024年市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)299天，優(yōu)良率81.7%，PM2.5濃度降至30微克/立方米，同比改善3.2%。從“五水共治”縱深推進(jìn)到河道清淤常態(tài)化，從口袋公園遍地開花到空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，杭州以釘釘子精神推進(jìn)生態(tài)治理，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在錢塘大地落地生根、開花結(jié)果。

發(fā)展質(zhì)量與生態(tài)效益的雙向奔赴，更有扎實(shí)數(shù)據(jù)佐證：2024年，杭州以占全省14%的能耗、18%的碳排放量，貢獻(xiàn)了全省24%的GDP，單位GDP能耗水平位居全省第一、全國領(lǐng)先；2025年單位GDP碳排放強(qiáng)度約為0.42噸CO?/萬元，穩(wěn)居浙江省首位。作為長三角城市群核心城市，杭州的生態(tài)實(shí)踐與國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳提出的“碳中和城市群”理念高度契合。目前，杭州正通過與周邊城市構(gòu)建生態(tài)廊道、推動產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同、共享低碳技術(shù)成果等舉措，持續(xù)放大區(qū)域低碳效應(yīng)，為長三角城市群低碳一體化發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

低碳融入 日?！吧G”

如果說生態(tài)基底是杭州低碳發(fā)展的“先天優(yōu)勢”，那么扎根于群眾衣食住行的綠色實(shí)踐，則是這座城市持續(xù)進(jìn)階的“后天發(fā)力”。

在杭州，綠色出行已從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”，更成為備受青睞的“優(yōu)選項(xiàng)”：截至2025年6月，主城區(qū)公交車實(shí)現(xiàn)100%新能源化，出租車（含網(wǎng)約車）新能源化比例達(dá)89%，新能源汽車保有量達(dá)125.29萬輛、位列全國第五；全市建成各類充電設(shè)施約26.8萬個，高速公路服務(wù)區(qū)充電站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單側(cè)規(guī)模最大的桐廬服務(wù)區(qū)充電站可滿足每日超3000車次高效充電需求。

90后上班族小周的通勤路，正是城市綠色轉(zhuǎn)型的生動縮影：“以前開車堵在西湖大道，油耗高還耗時；如今騎共享單車15分鐘直達(dá)公司，沿途能經(jīng)過兩座口袋公園，春賞櫻花、秋觀銀杏，低碳出行既省心又舒心?！边@背后，是杭州74.5%的綠色出行分擔(dān)率，以及持續(xù)完善的專用自行車道網(wǎng)絡(luò)與遮陰避雨設(shè)施，讓綠色出行更具吸引力、更顯便捷度。

社區(qū)作為低碳實(shí)踐的最小單元，也發(fā)生著潤物細(xì)無聲的變化。全市5271個小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類100%全覆蓋，生活垃圾資源化利用率、回收利用率分別達(dá)100%和67.6%，12893個分類投放點(diǎn)、3960個再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)建起全鏈條處置體系。西湖區(qū)646臺“愛回收·愛分類”智能回收箱遍布各處，居民掃碼投遞即可自動稱重積分；拱墅區(qū)和睦新村的雨水花園，一年能節(jié)省大量自來水，實(shí)現(xiàn)雨水“收集—凈化—活用”的社區(qū)微循環(huán)。章新勝提出的“雨水利用與綠色建筑”理念，在杭州老舊小區(qū)改造與新建社區(qū)建設(shè)中逐步落地，2024年全市實(shí)施綠色建筑面積4041萬平方米，高星級綠色建筑面積占比81.7%，二星級綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目數(shù)位列全省首位。

全民參與讓低碳發(fā)展更有溫度、更具活力?！傍x鴦護(hù)衛(wèi)隊(duì)”“護(hù)河志愿團(tuán)”等民間環(huán)保組織活躍在城市角落，低碳城市館每年吸引大量青少年參與實(shí)踐活動，800余個城市公園成為市民踐行綠色生活的天然課堂。從退休老人組建的“綠色宣講團(tuán)”深入社區(qū)普及低碳知識，到青少年開展的“光盤行動”“綠植養(yǎng)護(hù)”志愿活動，低碳理念正從“知道”變?yōu)椤白龅健保瑥摹吧贁?shù)人踐行”變?yōu)椤叭窆矃⑴c”，融入城市生活的方方面面。

技術(shù)賦能 綠色轉(zhuǎn)型

低碳轉(zhuǎn)型從不是發(fā)展的“減法”，而是高質(zhì)量發(fā)展的“加法”，更是產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”。杭州立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動綠色產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，目前，全市已實(shí)施7大類91個“雙碳”重大項(xiàng)目，總投資超1200億元，2024年新增光伏并網(wǎng)137.34萬千瓦、新型儲能53.87萬千瓦，光伏發(fā)電量達(dá)33.8億千瓦時，較試點(diǎn)前增長53.5%。

作為該領(lǐng)域唯一的國家級展會，全球數(shù)字貿(mào)易博覽會堪稱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿：通過綠電交易實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，場館屋頂光伏板年發(fā)電量超80萬千瓦時，疊加材料回收利用、低碳交通指引等系列舉措，每年可減少碳排放約600噸，相當(dāng)于種植32萬棵樹木，為全球貿(mào)易綠色轉(zhuǎn)型提供了中國方案。制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型同樣硬核有力：錢塘區(qū)聚焦智能汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，光伏裝機(jī)量達(dá)150.5萬千瓦，位列全省前列；蘇州大華等企業(yè)推行工業(yè)產(chǎn)品“碳碼”管理，一年可減少碳排放3000多噸。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)降碳的核心支撐。中國石油等央企在杭州布局清潔能源項(xiàng)目，白馬湖實(shí)驗(yàn)室牽頭研發(fā)的CCUS技術(shù)入選中國“雙碳”十大科技創(chuàng)新成果，由其參與建設(shè)的萬噸級示范項(xiàng)目，年捕集利用二氧化碳1.5萬噸，碳捕集率超90%、純度達(dá)99%，可用于制備建筑材料、食品級干冰等，實(shí)現(xiàn)100%消納。杭州正著力打造綠色能源集群，目標(biāo)是2025年實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提升至18%，為產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型注入持久動力。

政策護(hù)航 協(xié)同致遠(yuǎn)

步入“十五五”這一推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善的關(guān)鍵窗口期，杭州的低碳發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。作為全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，杭州明確“十五五”時期實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2030年全市單位GDP碳排放較2005年下降75%以上。未來五年，全市將新增光伏裝機(jī)300萬千瓦、新型儲能50萬千瓦，力爭節(jié)能降碳投資額超千億元，持續(xù)筑牢生態(tài)碳匯根基，構(gòu)建全域生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

在區(qū)域協(xié)同上，杭州深度融入長三角城市群碳中和進(jìn)程，遵循“產(chǎn)業(yè)、交通、能源、市場等六大一體化”發(fā)展路徑，推動區(qū)域低碳資源共享、技術(shù)共建、產(chǎn)業(yè)共興。同時，推進(jìn)“西部綠色發(fā)展大走廊”建設(shè)，拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，提升區(qū)域聯(lián)東帶西、聯(lián)城促鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)功能。在全民參與上，進(jìn)一步完善綠色生活激勵機(jī)制，健全低碳實(shí)踐推廣體系，讓簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式成為全體市民的自覺選擇。

“碳”索之路城市行走進(jìn)杭州等活動，為這座城市搭建了高水平的交流合作平臺，讓杭州經(jīng)驗(yàn)與各地實(shí)踐碰撞融合、互促共進(jìn)。正如全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任尚勇所言，城市綠色轉(zhuǎn)型需要統(tǒng)籌數(shù)字智能化、低碳綠色化、安全韌性化等多重目標(biāo)。杭州正以系統(tǒng)思維破解發(fā)展與減排的現(xiàn)實(shí)矛盾，以務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)時代命題與群眾期盼。

從西溪濕地年固碳40萬噸的生態(tài)貢獻(xiàn)，到125萬新能源汽車馳騁街巷的綠色圖景；從1200億元“雙碳”項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局，到社區(qū)垃圾分類100%覆蓋的民生實(shí)踐，杭州的低碳發(fā)展實(shí)踐，既是政策領(lǐng)航、技術(shù)賦能的結(jié)果，更是每個市民、每個企業(yè)共同參與的成果。這座“人間天堂”，正以綠色為筆、低碳為墨，在“十五五”新征程上，持續(xù)書寫人民生活更美好、城市發(fā)展更可持續(xù)的新篇章，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)源源不斷的杭州智慧與杭州力量。

■中國城市報(bào)記者 康克佳