新年第一會搶跑，南京發力搶人，蘇州劍指5萬億

2026年新年第一個工作日，江蘇的兩座核心城市都有大動作。南京把新版人才新政作為新年第一會的核心議題，砸下了真金白銀要每年引入30萬青年人才。蘇州借著新型工業化推進會議的東風，低調官宣沖擊5萬億規上工業總產值的目標。

蘇南雙雄各自錨定短板與長板發力，對整個長三角地區的高質量發展有益。

南京明牌搶人，補千萬人口缺口，更補產業人才短板

南京此次人才新政的出臺，有著幾分對人口與產業失衡的緊迫感。

南京2024年常住人口957.7萬人，僅比上年增加了3.0萬人，增速僅0.31%。作為全國GDP十強城市中唯一未破千萬人口的存在，南京的人口增長乏力，已成了明顯的短板。

2021年之后，南京的人口增量就從超10萬持續下滑，反觀合肥2024年常住人口突破1000.2萬人，較“十三五”末4年凈增63.2萬人，江蘇省內的徐州也超過900萬，人口紅利的差距，倒逼著南京要拿出更有誠意的政策。

科教實力強勁的南京，搶人也不求盲目堆數量，搶來的人才必須匹配本地的產業升級需求。“寧聚項目”將補貼細化到了全學歷的層級，學士1萬、碩士3萬、博士10萬的一次性生活補貼之外，首次增設3萬至15萬分級人才房票，大專生也能每月領取500元租房補貼，實現補貼覆蓋無死角。“青拔項目”擴容也是亮點，將電商從業者、快遞員等新業態頂尖人才納入了市級支持，打破了傳統人才認定的局限。

南京已同步啟動人工智能+行動和6G之城建設，要打造科創中心主承載區，這缺的就不是普通勞動力，而是適配新興產業的多元青年力量。對比杭州2025年新引進35歲以下大學生40.1萬名、新注冊大創企業9800余家的亮眼成績，南京每年30萬人的目標，非常務實且具針對性，既要補上人口缺口，更要為AI、6G等產業儲備核心人力，用“以產聚人、以城留人”打破增長瓶頸。

蘇州沖5萬億，AI賦能工業底盤，科創托舉產值躍升

如果說南京在補短板，那么蘇州就是在工業長板上持續加碼。

2026年1月4日召開的新型工業化推進會議暨“AI+制造”創新發展大會上，蘇州正式將5萬億規上工業總產值作為核心目標。設定這個“小目標”有章可循，2025年蘇州規上工業總產值預計達4.89萬億元，連續五年攀升，距離目標僅差1100億左右，工業根基相當雄厚。

作為全國工業體系最完備的城市之一，蘇州的16萬家工業企業撐起了電子信息、裝備制造、新材料三大萬億級產業集群，三大產業合計撐起全市工業半壁江山。

蘇州的5萬億工業產值目標，核心驅動力是產業提質，而非規模擴張。2025年1-11月數據顯示，蘇州規上高技術制造業產值同比增長5.5%，對工業總產值增長的貢獻率高達53.2%，光電子器件、集成電路、工業機器人產量分別增長8.8%、7.8%和17.1%，“人工智能+制造”的融合效應已全面顯現。

此外，蘇州在全國率先出臺AI芯片產業創新發展三年行動計劃，提出到2027年相關產業規模突破500億元，填補國內空白創新產品10款以上。

蘇州的229家A股上市公司中，61%集中在電子、機械、醫藥生物等新興領域，2025年新增A股上市公司12家，數量居全國第一，高端產業集群的復利效應持續釋放。

為托舉這一目標，蘇州推出了清晰的實施路徑。《推進新型工業化2026年行動方案》明確“AI+制造”八大行動，計劃培育150個工業大模型、打造200個以上高質量工業數據集，同時用好1300億元產業基金培育耐心資本、大膽資本，用“技術+資本”雙輪驅動制造業升級，還將建設10個制造業重點行業人工智能應用賦能中心，推動4000家以上規上工業企業開展基礎級智能工廠建設。

作為最強地級市，蘇州不靠服務業溢價，堅持以實體經濟為錨，工業產值穩居全國第一方陣，更成為長三角制造業抗風險波動的壓艙石。

多向奔赴的長三角地區增長新動能

長三角地區的分工協同，一向是國內其他城市和地區學習的典范。

南京的核心優勢在科教與科創，中科院南京分院、東南大學等頂尖院所的科研成果，需要制造業載體承接轉化。蘇州的長板是高端制造集群，能為南京等城市的技術突破提供規模化產業化場景，“人才-科創-產業”的融匯在長三角地區處處可見。

從區域格局看，這種協同效應輻射整個長三角。南京發力人才，能強化對皖東、蘇北的人才虹吸與輻射，補齊長三角西翼人才短板。蘇州沖擊5萬億工業產值，可進一步鞏固長三角制造業龍頭地位，與上海形成“研發總部+先進制造”的聯動格局。

南京的人才新政，搶的是未來5至10年的創新主動權，蘇州的5萬億工業目標，爭的是實體經濟的全球話語權。兩座城市的新年搶跑，都是立足自身稟賦的高質量發展選擇，不盲目跟風，不貪大求全，在補短板與強長板中找到最優解。

未來幾年，南京若能如期補齊人口缺口，科創優勢將進一步釋放，蘇州如果穩步站上5萬億工業產值臺階，制造業龍頭地位將更加穩固。