綿竹市婦聯(lián)：融入綜治大格局，譜寫維權(quán)新篇章

綿竹市婦聯(lián)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要論述，堅持“維權(quán)與維穩(wěn)并重”的工作理念，將12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心融入綜治中心作為深化基層社會治理、提升婦女兒童權(quán)益保障能力的關(guān)鍵舉措，系統(tǒng)謀劃、全力推進，取得了顯著成效。

PART.01

強化系統(tǒng)謀劃，夯實融入基礎(chǔ)

綿竹市婦聯(lián)堅持高位推動與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，與市委政法委專題召開協(xié)調(diào)推進會，共同研判融入路徑，破解難點堵點，形成工作合力。聯(lián)合制定并下發(fā)《關(guān)于加快推進12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確“陣地共建、機制共融、資源共享、服務(wù)共抓”的總體要求，設(shè)定“全域覆蓋、功能完善、運行高效、群眾滿意”的工作目標，為全市規(guī)范化、一體化建設(shè)提供清晰的政策依據(jù)和操作指南。

積極爭取并落實市級專項經(jīng)費39萬元。項目啟動階段，就將12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心的設(shè)計與市綜治中心的建設(shè)統(tǒng)一謀劃、一體推進，“植入”變“融入”，高標準建成“標識統(tǒng)一、環(huán)境溫馨、設(shè)施完備”的12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心主陣地，設(shè)置信訪接待窗口、婚姻家庭糾紛調(diào)解室、心理咨詢室等功能區(qū)，實現(xiàn)婦聯(lián)維權(quán)陣地的實體化、規(guī)范化和服務(wù)能級的顯著躍升。目前，市、鎮(zhèn)兩級維權(quán)服務(wù)中心已全部按要求入駐同級綜治中心，實現(xiàn)陣地100%覆蓋，為服務(wù)直達基層奠定堅實基礎(chǔ)。

PART.02

創(chuàng)新服務(wù)模式，打造實體平臺

綿竹市婦聯(lián)充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢和專業(yè)特長，依托綜治中心平臺，以“隨駐+聯(lián)動”模式實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)實體化、常態(tài)化運行。在各級綜治中心統(tǒng)一設(shè)立“12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心”專屬窗口，打造婦女兒童“找得到、進得來、用得好”的一線服務(wù)陣地。按照“婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，制定了綿竹市12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心工作職責清單、工作流程圖，明晰了信訪接待辦理、婚姻家庭糾紛調(diào)解、法律援助、司法救助和社會救助轉(zhuǎn)介、法律政策咨詢解答、法治宣傳教育等核心職能，理清了工作程序，消除了以往工作中的模糊地帶，讓各級婦聯(lián)組織明確要干什么，廣大群眾了解婦聯(lián)能幫什么。在中心安排權(quán)益工作骨干、婚姻家庭調(diào)解員、心理咨詢師及巾幗志愿者輪值入駐，確保窗口“天天有專人、事事有人管”，實現(xiàn)與綜治平臺在場所、機制、人員、信息上的深度融合。

婦聯(lián)將信訪接待、婚姻家庭糾紛調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、法治宣傳等核心職能模塊化嵌入綜治工作體系，形成“婦聯(lián)牽頭、多源受理、協(xié)同處置”的一站式服務(wù)閉環(huán)。特別是聚焦家庭矛盾糾紛，建立“婦情收集—分級介入—多元調(diào)解—跟蹤回訪”全流程工作機制，推動婦女兒童維權(quán)從“接訴即辦”向“未訴先防”延伸。這一模式與德陽市“最多跑一地”改革高度契合，使婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)更貼近基層、更直達群眾，切實打通關(guān)愛婦女兒童的“最后一公里”。

PART.03

深化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建長效機制

綿竹市婦聯(lián)主動融入綜治工作大局，著力打破部門界限，推動建立多方參與、聯(lián)動響應(yīng)的婦女兒童維權(quán)工作機制。與政法委、公安、司法、民政、法院、檢察院等部門建立常態(tài)化協(xié)作體系，通過聯(lián)席會議、信息共享、案件轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合調(diào)處等形式，實現(xiàn)維權(quán)資源整合、維權(quán)效能提升。婦聯(lián)在綜治平臺中重點建立并深化以下工作機制：

婚姻家庭糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制：

聯(lián)合司法、公安等部門，對重大、疑難婚姻家事案件開展協(xié)同調(diào)解，成功化解多起撫養(yǎng)權(quán)、贍養(yǎng)糾紛及家庭經(jīng)濟矛盾，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

家事審判與婦聯(lián)調(diào)解銜接機制：

探索婦聯(lián)干部作為家事調(diào)查員、調(diào)解員參與案件審理，推動情感疏導(dǎo)與司法裁判相結(jié)合。

司法救助與社會幫扶聯(lián)動機制：

與檢察院、民政局等單位建立救助信息互通渠道，為符合條件的貧困婦女兒童提供法律援助、心理救助與生活幫扶，已協(xié)助1名困難婦女獲得市級司法救助。

“線上+線下”維權(quán)響應(yīng)機制：

推動12338熱線與綜治信息平臺、“有呼必應(yīng)解紛爭”數(shù)智平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)維權(quán)訴求線上錄入、線下跟進、全程閉環(huán)管理。

通過上述機制，婦聯(lián)在綜治中心不僅參與一般矛盾化解，更突出發(fā)揮其在家庭糾紛調(diào)解、婦女心理支持、未成年人保護等方面的專業(yè)作用。例如，劍南街道維權(quán)服務(wù)中心聯(lián)動多部門成功預(yù)防一起同居經(jīng)濟糾紛激化為刑事案件；跨區(qū)域協(xié)作化解武侯—綿竹兩地撫養(yǎng)權(quán)爭議，促成階段性和解。截至目前，各級婦聯(lián)已在綜治中心接待群眾25人次，受理并參與化解矛盾糾紛多起，逐步形成“婦聯(lián)主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的維權(quán)工作新格局。

下一步，綿竹市婦聯(lián)將持續(xù)深化與綜治中心的融合共建，進一步健全機制、豐富載體、延伸服務(wù)，讓婦女兒童維權(quán)更有力度、關(guān)愛更有溫度，以家庭平安助力社會和諧穩(wěn)定。