起猛了！特朗普一口氣退出66個(gè)“群”

1月進(jìn)入特朗普的表演期。

1月3日，特朗普把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)抓到美國(guó)受審，隨后宣布委內(nèi)瑞拉將3000萬(wàn)至5000萬(wàn)桶原油送達(dá)美國(guó)，由他負(fù)責(zé)賣，資金由他監(jiān)管。同時(shí)，宣布將購(gòu)買或用軍事手段獲得丹麥的格陵蘭島。

此后，大批美軍直撲歐洲，據(jù)說(shuō)將對(duì)伊朗動(dòng)手。同時(shí)，美軍不顧俄羅斯?jié)撏У耐{，直接登船扣押了兩艘還在公海狂奔躲避的俄羅斯油輪。

事實(shí)證明，我們對(duì)心心念念想獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的特朗普有誤解。

至少目前來(lái)看，特朗普比前任拜登更強(qiáng)硬，更無(wú)法無(wú)天。

當(dāng)然，不善于消停的特朗普，當(dāng)然不消停。

還有炸裂的消息：特朗普一口氣推出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

根據(jù)白宮發(fā)布的備忘錄，這些國(guó)際組織包括聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體和35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織。

特朗普在總統(tǒng)備忘錄中稱，這些組織和實(shí)體的運(yùn)作有悖于美國(guó)國(guó)家利益、安全、經(jīng)濟(jì)繁榮或主權(quán)。

我們發(fā)現(xiàn)，特朗普做事從不是什么心血來(lái)潮，基本都是一種執(zhí)念。

比如聯(lián)合國(guó)教科文組織，世界衛(wèi)生組織，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等聯(lián)合國(guó)下屬國(guó)際組織在他第一任都退出過，不過拜登在任重新把這幾個(gè)國(guó)際組織撈回來(lái)，看他2025年1月一上任，就直接再次退出。

而這一次，他也不小打小鬧，直接退66個(gè)國(guó)際組織。

我們稍微盤點(diǎn)一下他退的群：

2017-2021 首任期。

1.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）：2017 年 1 月 23 日簽署行政命令退出，認(rèn)為損害美國(guó)制造業(yè)與就業(yè)。

2.《巴黎協(xié)定》：2017 年 6 月 1 日宣布退出，2020 年 11 月 4 日正式退出，稱協(xié)定損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)、拖累能源產(chǎn)業(yè)。

3.聯(lián)合國(guó)教科文組織：2017 年 10 月 12 日宣布退出，2018 年 12 月 31 日正式退出，理由為拖欠會(huì)費(fèi)過高、對(duì)以色列存在偏見。

4.全球移民協(xié)議：2017 年 12 月 2 日宣布退出，反對(duì)協(xié)議可能損害美國(guó)移民政策主權(quán)。

5.伊朗核問題全面協(xié)議（JCPOA）：2018 年 5 月 8 日宣布退出并重啟制裁，稱協(xié)議對(duì)伊朗核活動(dòng)約束不足、損害美國(guó)安全利益。

6.聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)：2018 年 6 月 19 日宣布退出，指責(zé)其對(duì)以色列不公、機(jī)制低效。

7.《中導(dǎo)條約》：2019 年 8 月 2 日正式退出，稱俄羅斯長(zhǎng)期違約，且條約限制美國(guó)應(yīng)對(duì)新興威脅。

8.世界衛(wèi)生組織（WHO）：2020 年 7 月 6 日正式退出，批評(píng)其疫情應(yīng)對(duì)不力、親華傾向明顯今日頭條。

2025 第二任期（截至 2026 年 1 月）

1.再次退出《巴黎協(xié)定》：2025 年 1 月 20 日宣誓就職當(dāng)天簽署行政令重啟退出程序今日2.頭條。

3.再次退出世衛(wèi)組織：2025 年 1 月啟動(dòng)退出程序，列入 2026 年 1 月 7 日退出清單今日頭條。

4.再次退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)：2025 年 2 月 4 日簽署行政命令退出今日頭條。

5.再次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織：2025 年 7 月 22 日通報(bào)退出，預(yù)計(jì) 2026 年 12 月 31 日正式退出今日頭條。

6.退出 66 個(gè)國(guó)際組織與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)：2026 年 1 月 7 日簽署備忘錄，涵蓋 31 個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體（如聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署等）和 35 個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織（如部分氣候與移民相關(guān)機(jī)構(gòu)），理由為違背美國(guó)利益、管理低效、損害主權(quán)。

“美國(guó)優(yōu)先”的價(jià)值取向與成本收益算計(jì)下，特朗普退群無(wú)非就是錢。

公開數(shù)據(jù)，美國(guó)承擔(dān)聯(lián)合國(guó) 22% 經(jīng)常預(yù)算、世衛(wèi)組織約 16% 會(huì)費(fèi)，退群可直接節(jié)省數(shù)百億美元支出，規(guī)避歷史欠費(fèi)（截至 2025 年拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)超 30 億美元）。

在這些國(guó)家組織中，反正特朗普認(rèn)為，美國(guó)光出錢，并沒得到相應(yīng)的收益，而且這些國(guó)家組織對(duì)美國(guó)的態(tài)度不好，甚至惡劣，于是美國(guó)就本作會(huì)費(fèi)能拖的就拖欠，實(shí)在不行，退了更省錢省事。

特朗普是將國(guó)際組織與多邊協(xié)議視為服務(wù)美國(guó)國(guó)家利益的工具，強(qiáng)調(diào)“有利則進(jìn)、無(wú)利則退”，對(duì)“美國(guó)吃虧”高度敏感，傾向以雙邊交易替代多邊約束，退出本身亦被用作談判籌碼與施壓手段。

我們拿美國(guó)退了三次的聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織說(shuō)一下。

特朗普第一任就在2017年就第二次退出聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組。

上世紀(jì)80年代，非洲國(guó)家塞內(nèi)加爾人阿曼都布任教科文組織總干事時(shí)，多次不服從美國(guó)的旨意。當(dāng)時(shí)，美國(guó)正是共和黨強(qiáng)硬派總統(tǒng)里根執(zhí)政。里根政府把聯(lián)合國(guó)教科文組織稱之為“第三世界批評(píng)美國(guó)和以色列的講壇”。

1984年12月，美國(guó)悍然宣布退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。國(guó)務(wù)卿舒爾茲指責(zé)教科文組織是個(gè)“浪費(fèi)的官僚組織”，“具有第三世界偏見”。美國(guó)還抗議該組織的運(yùn)作方式以及實(shí)施“新世界資源和信息秩序”計(jì)劃，抨擊這一計(jì)劃會(huì)“限制出版自由”。

按照聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，會(huì)員國(guó)按國(guó)民生產(chǎn)總值的多少分?jǐn)倳?huì)費(fèi)，美國(guó)負(fù)擔(dān)聯(lián)合國(guó)教科文組織約四分之一的經(jīng)費(fèi)。

這是美國(guó)第一次退群。從退群理由來(lái)看，那是“價(jià)值觀不同”。不過在2003年10月1日美國(guó)將于１０月１日重新加入聯(lián)合國(guó)教科文組織。

2011年舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)投票通過關(guān)于巴勒斯坦以會(huì)員身份加入聯(lián)合國(guó)教科文組織的提案，巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)教科文組織第195個(gè)會(huì)員，這也是巴勒斯坦首次獲準(zhǔn)以會(huì)員身份加入聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。美國(guó)政府隨后在華盛頓宣布，作為對(duì)此事的回應(yīng)，美國(guó)中止向聯(lián)合國(guó)教科文組織繳納會(huì)費(fèi)。據(jù)說(shuō)，美國(guó)國(guó)內(nèi)又有法律限制向接納巴勒斯坦的組織撥款。

2013年9日于巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織第37屆大會(huì)第9次全體會(huì)議上，包括美國(guó)、以色列在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家喪失了在聯(lián)合國(guó)教科文組織的投票權(quán)。

為什么喪失投票權(quán)？因?yàn)椴唤诲X嘛。

反正都拖欠了5億美元，反正又沒有投票權(quán)，如果真要交那么大筆數(shù)額的撥款，又要經(jīng)過國(guó)會(huì)復(fù)雜的審批程序，特朗普干脆一想，這組織就是我一直在發(fā)紅包，卻很難搶到一個(gè)紅包，不如退了更方便。既然搶不到紅包，不發(fā)損失肯定會(huì)更小啊。

我們知道，聯(lián)合國(guó)是最大的國(guó)家組織，是上世紀(jì)二戰(zhàn)后的產(chǎn)物。

幾個(gè)大國(guó)一想，建一個(gè)大家聊天溝通的一個(gè)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，有事提前溝通，減少打仗風(fēng)險(xiǎn)，順便也好劃分各自的勢(shì)力范圍，于是聯(lián)合國(guó)誕生了。

開始就聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)只有51個(gè)，五大國(guó)中，美英法一派，蘇聯(lián)中國(guó)一派，基本達(dá)到一種平衡，后來(lái)難兄難弟越來(lái)越多，現(xiàn)在已經(jīng)193個(gè)國(guó)家了。聯(lián)合國(guó)共有193個(gè)正式成員國(guó)及梵蒂岡、巴勒斯坦2個(gè)觀察員國(guó)。

國(guó)家多了肯定要稀釋另一些國(guó)家的權(quán)力，特別是美國(guó)，他是聯(lián)合國(guó)“第一會(huì)費(fèi)擔(dān)當(dāng)”，可是新加入的國(guó)家都是一些新興國(guó)家，還不太買老大的帳。

美國(guó)那種說(shuō)一不二的權(quán)威正在受到威脅。

當(dāng)然還有更關(guān)鍵的是一些新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，腰桿也硬了不少，也敢對(duì)美國(guó)說(shuō)不，這樣說(shuō)來(lái)，聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)也有“雞肋”的趨勢(shì)。

聯(lián)合國(guó)這個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)展到現(xiàn)在，基本還是被五大國(guó)把控，說(shuō)了幾十年的改革就是說(shuō)說(shuō)而已。這種改革是很難通過的，主要是由于各自的利益不同，五大國(guó)在很多問題上都是各自為政，很難對(duì)一些重大問題保持一致，“五大國(guó)一致”的原則卡在那里，也讓美國(guó)心有不滿。

現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)對(duì)于美國(guó)而言，能用則用，不用直接繞口開即可。比如伊拉克等戰(zhàn)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)在美國(guó)看來(lái)為我所用當(dāng)然好，不能直接PASS掉也是分分鐘的事情。聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)最大功能就是事后“擦屁股”功能。

把仗打了再來(lái)談合法性問題，這就是美國(guó)的一貫原則。

特朗普是一個(gè)商人，是一個(gè)億萬(wàn)富翁。他一上臺(tái)退的群都是大群，比如巴黎的那個(gè)氣候協(xié)定，比如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，只要看不到利益所在，他是絕對(duì)退的。

“以美國(guó)利益優(yōu)先”、“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”，特朗普可是說(shuō)到做到對(duì)選民負(fù)責(zé)的主。

第一任特朗普退的基本是大群，第二任基本是大小群都退。

美國(guó)退出這些組織和協(xié)定對(duì)世界有影響嗎？

當(dāng)然有！第一是錢，第二是影響力。

這個(gè)地球上，論有錢，論影響力，論綜合實(shí)力，誰(shuí)敢說(shuō)比美國(guó)強(qiáng)？不看我們耿耿于懷的軍事實(shí)力，看看每年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，你不得不服。

最關(guān)鍵的是，目前沒有其他國(guó)家能取代美國(guó)在這個(gè)世界的位置。

其實(shí)像聯(lián)合國(guó)及其下屬組織，對(duì)那些小國(guó)非常有吸引力，錢交得不多，最重要的是可以大家抱團(tuán)取暖，抱團(tuán)對(duì)抗。但對(duì)一些大國(guó)，特別是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)其實(shí)是可有可無(wú)的，在特朗普看來(lái)，是美國(guó)在影響聯(lián)合國(guó)，而不是聯(lián)合國(guó)來(lái)影響美國(guó)，這一點(diǎn)是絕對(duì)不能顛倒過來(lái)的。

既然紅包搶不到，那不發(fā)紅包總行了吧？

這次美國(guó)第三次退出聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織，很多人在才美國(guó)什么時(shí)候再重返。

我在想，美國(guó)什么退聯(lián)合國(guó)啊？按特朗普那個(gè)暴脾氣，不是沒有這樣的可能。