開局兩條河，“裝備”全靠拼，成都“國字號”再+1？

近日，郫都區發布策劃招標，擬“創建國家級旅游度假區”。

▲招標公告，截圖成都市公共資源交易服務中心

招標公告顯示：擬對郫都區創建國家級旅游度假區整體發展策劃及申報政策咨詢服務單位，進行國內公開招標。涉及范圍主要為柏條河、徐堰河兩河之間及沿岸，覆蓋三道堰鎮核心旅游區域，紅光、團結街道部分區域。

招標人為成都菁弘投資集團有限公司，是郫都區國資委下屬國企，成立于2016年。青杠樹景區的提檔升級也有其身影，當前青杠樹景區也被納入“郫都區創建國家級旅游度假區整體發展”范圍。

▲青杠樹景區，圖源天府郫都

根據招標公告，郫都區擬創建的全新國家級旅游度假區，為“郫都區三道堰旅游度假區”，初步設計范圍約15.4平方公里，核心版塊包括古鎮體驗區、濱水度假區、郊野生態休閑區、田園鄉居度假區、花藝博覽體驗區五個部分。

▲“三道堰旅游度假區”設計范圍，圖源招標文件

三道堰，因古望帝和從帝在柏條河治水期間，用竹簍截水做成三道相距很近的堰頭導水灌田而得名，是成都平原上唯一有兩條河流（柏條河、徐堰河）縱貫全境且已有1000多年歷史的水鄉古鎮。

▲三道堰，圖源天府郫都

值得注意的是，擁有2300年建城史的成都，歷史底蘊深厚，古鎮的數量也相當可觀。據不完全統計，成都及周邊地區共有30余座古鎮，這些古鎮各具特色，涵蓋了不同歷史時期的文化風貌和自然景觀。

而在這三十余座古鎮中，三道堰古鎮并不算突出。

一方面，三道堰古鎮僅為4A級景區，和國家5A級景區安仁古鎮相比，在能級上還有差距；另一方面，雖然同為4A級景區，但相比黃龍溪古鎮、洛帶古鎮、平樂古鎮、街子古鎮等古鎮來看，三道堰古鎮在名氣上也略輸一線。

▲安仁古鎮、黃龍溪古鎮、平樂古鎮實景圖，圖源網絡

當然，三道堰古鎮也擁有一定的區別于其他古鎮的資源。

如都江堰的兩大支流柏條河、徐堰河縱貫全境，被官方冠以“天府水鄉”的稱號。且基于雙河穿城的地貌，三道堰鎮形成了多處天然濕地，加上豐富優質的水資源，盛產天然黃辣丁、沙網魚、紅豆魚等野生河魚，于是也有了特色美食——苗苗魚火鍋。

▲三道堰特色美食，圖源郫都發布

同時，三道堰還被眾多網友稱為“小江南”，其建筑風格與成都周邊大多數古鎮有著顯著的差異，川西民居在水的環繞與滋潤下，成了青瓦白墻的模樣，粉墻黛瓦，錯落有致，讓人感到了濃濃的江南風情。

▲三道堰的建筑，圖源郫都發布

另外，三道堰還擁有眾多橋梁，如最具標志性的堰橋，是一座集交通、觀景、休閑于一體的景觀廊橋，也是成都地區為數不多的廊、橋結合的建筑。

▲堰橋、永安橋，圖源郫都發布

當然，三道堰也有傳統文化習俗活動，例如端午的賽龍舟，雖然不是獨一檔招牌（基本上有大江大河的地兒，都有端午賽龍舟），但疊加搶鴨子、漁舟船歌、潑蘭習俗（已簡化成潑水節）等活動，也能吸引到不小的游客量。此外，三道堰自身也在不斷增加自己的優勢，如2012年惠里景區的改造，以及2017年“三道堰雙虹橋空中綠道”的建成投用等。

▲三道堰傳統文化習俗，圖源天府郫都

眾多優勢加持下，2018年，三道堰水鄉旅游度假區被批準為“省級旅游度假區”。

必須得承認的是，從“省級旅游度假區”到“國家級旅游度假區”，雖然只有一步之遙，但要跨過這一步，并沒有那么簡單。

“國家級旅游度假區”是旅游行業繼5A級景區之后的又一金字招牌，不僅意味著有足夠獨特的風景和旅游資源，更對基礎設施、服務、度假游玩產品提出了更高的要求，代表了中國旅游度假產品的最高等級。

關于“國家級旅游度假區”評定也有著一套嚴格、規范的程序，且其評定并非"一評定終身"，原則上每3年進行一次全面復核。簡單來說就是發展不好，后期還可能取消等級。

而在嚴苛的標準之下，從2015年首批“國家級旅游度假區”誕生到現在，全國僅有85家“國家級旅游度假區”，對比5A級景區的358家（該數字截至2024年底），稀缺性顯而易見。

落到四川來看，現有“國家級旅游度假區”5家，分別為涼山彝族自治州邛海旅游度假區、成都市天府青城康養休閑旅游度假區、峨眉山市峨秀湖旅游度假區、宜賓市蜀南竹海旅游度假區、成都市西嶺雪山-花水灣旅游度假區，其數量在全國省直轄市中排名第四（和江西、云南并列）。

值得一提的是，在四川已有的5家“國家級旅游度假區”中，無一家以“古鎮”為核心。同時，與這5家“國家級旅游度假區”相比，郫都區擬創建的“三道堰旅游度假區”，無論是從知名度，還是業態、功能，都要略遜一籌。

更不要說，僅在成都近郊，水鄉類的文旅項目就不少見，若僅停留在“玩水+非遺”的淺層業態，三道堰雙水系的天然優勢難以轉化為不可替代的競爭力，極易陷入“千景一面”的同質化困局。

如何破局？產爺從郫都區近些年的發展路線，窺見了一二。

近年來，郫都區依托農業的資源要素，將文化體驗、旅游休閑整合起來，以“農文旅融合”為核心，一方面撬動區域鄉村振興的變革，促進各個村落集體經濟實現不同程度的增長；另一方面，跳出文旅開發的同質化怪圈，形成獨特的IP壁壘。

經過梳理可以發現，郫都區擬創建的“三道堰旅游度假區”，也是郫都區農文旅融合發展的重要組成部分。

從“三道堰旅游度假區”初步設計范圍來看，其中的“郊野生態休閑區”部分，指向了青杠樹村，這也是郫都區農文旅融合發展的重要實踐地。

青杠樹村憑借“兩河環抱、半島天成”的獨特生態，打造了集“觀水、賞花、運動、休閑”為一體的特色鄉村旅游示范區，成了“中國十大最美鄉村”、“國家4A級景區”。區域內打造的藝美水村項目，引入時尚商業、熱門游戲 IP、非遺文化體驗、農耕體驗區以及研學基地等多種元素。另外，依托水、田資源，青杠樹村還打造了香草湖濕地公園、府河源濕地公園、草莓采摘園、愛尼動物園、酷菜農場、房車營地等休閑旅游項目。

▲三道堰青杠樹村，圖源成都方志

位于“三道堰旅游度假區”初步設計范圍中“濱水度假區”部分的程家船村，地處徐堰河與柏條河之間，打造了詩里田園親水度假區，涵蓋民宿酒店、千燈水街、餐飲咖啡、書院會議、文創展覽、音樂公園、凡樸農場、花卉基地、農耕體驗、親子樂園、風情夜市、田園火車及游船等休閑游樂項目。

▲詩里田園親水度假區實景圖，圖源郫都文體旅

還有同樣屬于“三道堰旅游度假區”初步設計范圍中的秦家廟村，深度挖掘和轉化農耕文化、龍舟文化，并巧妙融合“榫卯”等新文化IP，建成了“川西民居博物館”及“榫卯展示區”，引入的“榫卯酒店”項目也即將建成投用，還有“龍舟文創中心”“燈籠博物館”等項目也在同步建設中；蝴蝶村，憑借“婚姻登記+文旅消費”的創新模式，搖身一變成為炙手可熱的“愛情打卡地”，目前已建成蝴蝶村婚禮堂、花卉主題酒店、春光里商業街、蜀水文化博覽館、生態研學中心等設施......

▲郫都區榫卯博物館、蝴蝶村打卡地實景圖，圖源天府郫都

值得注意的是，郫都區“農文旅融合”的發展路線如今已貫穿全域。

在“三道堰旅游度假區”初步設計范圍之外的戰旗村，其“鄉村十八坊”將傳統工藝轉化為文旅資源，既有豆瓣釀造、布鞋制作等非遺體驗項目，還有天府農耕文化博物館、壹里小吃街等豐富業態；東林藝術村立足“科創+產業”，培育“德源大蒜”國家地理標志產品，遠銷海外，創建袁隆平雜交水稻科學園，創造雜交水稻單季畝產1251.5公斤世界紀錄，同時開展稻田研學、農事體驗等活動；安龍村以川派盆景為核心，整合非遺文化、生態資源與現代業態，實現“小盆景”造出“大風景”；廣福村打造韭小二民宿等鄉村消費場景......

▲郫都區東林藝術村、戰旗村實景圖，圖源天府郫都

通過郫都區的發展，可以清晰地看到，“農文旅融合”就是郫都區擬創建國家級旅游度假區的底氣。縱觀全國85家“國家級旅游度假區”，將“農文旅融合”作為核心發展要素的，堪稱鳳毛麟角。

不過，目前郫都區“農文旅融合”還屬于多點開花，尚未形成全域連片形態。未來，郫都區或將形成以“三道堰旅游度假區”為核心、聯動全域的農旅目的地。而這或許也是“三道堰旅游度假區”向“國家級”發起沖擊的必經之路。

從招標公告來看，目前“郫都區國家級旅游度假區”創建工作尚處于策劃前期，正式啟動可能會在明、后年，屆時景區游覽項目、軟硬件設備、宣傳力度上或將有質的變化。

于成都而言，三道堰距離成都主城區約22公里，開車通常20-30分鐘就能抵達，郫都區擬創建的“三道堰旅游度假區”，不僅能為市民打造高品質的周末休閑新場景，更能帶動周邊鄉村業態迭代升級，成為郫都區農文旅發展的重要引擎。

▲郫都區實景圖，圖源天府郫都

放在更大的視角來看，三道堰地處成都川西文旅帶上，“三道堰旅游度假區”也是成都向西文旅布局的重要落子，可鏈接青城山-都江堰、甘孜阿壩，形成一個完整的旅游線路，全面提升成都旅游能級。

同時，晉升“國家隊”，郫都區三道堰的名氣和品牌影響力也將進一步擴大，從而帶來游客的增加，帶動周邊居民就業、創收，讓村民們能享受到切實的經濟利益，成為區域經濟發展的重要引擎。