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第07版:明鏡周刊·聚焦
《檢察日報》2026年1月6日
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一些廢品收購點為“利”而突破法律紅線,卷入銷贓暗道。檢察機關辦案同時推動廢品回收行業治理——
2025年12月的江蘇省寶應縣街頭,冷風瑟瑟,但經營著一家廢品回收點的老王只穿件單衣,忙著分揀一堆廢銅爛鐵。身后的墻上掛著新換的營業執照。
“老王,干得這么熱火,看來生意不錯啊!”幾位市場監管員和檢察官走過來,笑著打招呼。
“是啊,名正言順、依規守矩地做生意,當然差不了!”老王的喜色寫在臉上。
“那太好了,馬上給你銷號,這份表格也可以下崗啰!”市場監管員拿出隨身攜帶的《“問題”廢品回收點整改跟蹤表》, 在編號為98的欄目里打了一個“√”。身旁的檢察官沖老王豎起了大拇指。
廢品回收點為啥還有個專門的“表”?又為啥與檢察官有了關聯?這得從幾起案件說起——
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廢品回收站淪為銷贓窩點
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2021年9月,寶應縣某科技公司向公安機關報案,稱市場上有人低價銷售該公司生產的電線,懷疑是內部職工做手腳。公安機關隨即展開偵查,發現該公司倉庫主管呂某與倉庫發貨員劉某、裝貨員邵某勾結,先后4次偽造發貨單、虛增發貨數量,將5000卷全新電線打包裝車運出公司,再由邵某出面銷售至高某的廢品回收點。高某明知這些電線來路不正,仍以明顯低于市場價的價格全部收購,再每卷加價39元賣出,獲利19.5萬元。
直至2024年7月,呂某等4名犯罪嫌疑人陸續歸案。2025年1月,該案移送寶應縣檢察院審查起訴。
檢察官審查認為,呂某、劉某、邵某利用職務便利,將全新線纜當作廢品變賣,其行為涉嫌職務侵占罪。而高某明知這些物資可能涉贓,卻在利益驅使下照單全收,使自己的店鋪成為銷贓窩點,其行為涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。經該院提起公訴,同年4月,法院分別判處呂某等4人有期徒刑三年至二年不等,均適用緩刑,各并處罰金。
銷贓者固然是始作俑者,但廢品回收點提供銷贓渠道也是案發溫床。是否還有其他廢品回收點成為犯罪幫兇?檢察官對2023年以來辦理的涉廢品回收點案件進行梳理,發現共有33起,涉及盜竊、詐騙等多個罪名,站點37家。
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走訪調查分析原因
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是什么原因讓如此多的廢品回收點卷入銷贓暗道?寶應縣檢察院經過兩個月的走訪調查,基本厘清了情況。
根據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定,收購廢舊金屬的企業和個體工商戶,應當在取得營業執照后15日內向公安機關備案;備案事項發生變更的,應當自變更之日起15日內向公安機關辦理變更手續;收購生產性廢舊金屬時,應當查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記;發現有出售公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應當立即報告公安機關。
該院梳理出的涉案回收點清單中,有18家是在未經依法注冊登記的情況下擅自開展經營,有7家是取得營業執照后未向公安機關備案,有7家超出營業執照經營范圍從事生產性廢舊金屬回收,有5家未如實登記和報告。
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給漏洞“打樁筑壩”
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問題擺上了桌面,如何解決呢?檢察官條分縷析,發現主要癥結有三個方面:一是登記備案管理存在疏漏,導致多家廢品回收點脫離監管;二是教育培訓不到位,部分回收點對生產性廢舊金屬回收的要求、規范缺乏了解,為犯罪分子銷贓提供了可趁之機;三是多部門協作配合機制不夠完善,未形成有效監管合力。
為根治廢品回收行業亂象,2025年5月,寶應縣檢察院向相關職能部門發出檢察建議,督促從三方面“打樁筑壩”:加強日常巡查和網上檢查,依法整治無照經營和違規超范圍經營;落實登記告知,常態化開展規范經營宣傳,不斷增強經營者規范從業的思想自覺和行動自覺;強化部門協作,完善聯動執法機制。
相關職能部門對檢察建議高度重視,迅速開展再生資源回收經營專項整治行動,排查出無照經營和超范圍經營76家、未備案22家,將這98家“問題”回收點專門列表,逐一責令限期整改。同時在行政機關登記注冊窗口設立備案提示牌,將相關經營主體登記信息定期推送至公安機關。截至目前,共補辦營業執照57份、變更登記19份,提醒備案22家,“問題”全部得到糾正。
在此基礎上,縣市場監管局與公安、綜合執法辦、城管、環保等部門建立了常態化執法檢查聯動機制,形成監管合力。
來源:檢察日報 寶應檢察
文字:梅靜 王敏
編輯:吳乾乾
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