地方動態 | 青海發布智能建造與新型建筑工業化協同發展工作方案

導讀

近日，青海省住房城鄉建設廳發布智能建造與新型建筑工業化協同發展工作方案，緊扣建筑業“智能化、綠色化、融合化”轉型趨勢，以推動智能建造、建筑工業化與綠色建造深度融合為核心，初步形成協同發展的政策體系和產業體系。開展綜合應用數字勘察、數字設計、智能生產、智能施工和智慧運維等智能建造技術的示范工程建設。

青海省住房和城鄉建設廳關于印發推動智能建造與新型建筑工業化協同發展工作方案的通知

青建工〔2025〕355號

西寧市城鄉建設局，海東市、各州住房和城鄉建設局，各經濟開發區建設部門：

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》、住建部《智能建造技術導則（試行）》和我省《關于推動智能建造與新型建筑工業化協同發展的實施意見》要求，廳黨組高度重視推動建筑業高質量發展，特制定本工作方案。

一、主要任務

深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面推動高質量發展決策部署，緊扣建筑業“智能化、綠色化、融合化”轉型趨勢，以推動智能建造、建筑工業化與綠色建造深度融合為核心，初步形成協同發展的政策體系和產業體系。開展綜合應用數字勘察、數字設計、智能生產、智能施工和智慧運維等智能建造技術的示范工程建設，西寧市、海東市每年實施3-5個示范工程，海西州、海南州和海北州每年實施1-2個示范工程，黃南州、果洛州和玉樹州結合實際開展有效嘗試（到2030年末至少實施1-2個示范工程）。至2030年末，西寧市、海東市各培育2-3家具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業。

二、重點工作與分工

（一）智能建造技術全流程應用工程。

1.全面推廣BIM技術應用。政府投資的單體1萬平方米以上的公共建筑項目、裝配式建筑工程項目、社會投資的單體2萬平方米以上的房地產開發項目以及投資額在1000萬以上中、大型的市政工程項目，在設計、施工階段應采用建筑信息模型（BIM）技術。推進施工圖審查數字化、智能化，開展人工智能審圖試點，逐步推廣施工圖BIM審查。引導所有房屋市政工程項目從立項、勘察設計、施工、運維、數字化檔案移交等工程建設各階段全面落實《青海省民用建筑信息模型（BIM）應用標準》《青海省建筑工程信息模型設計交付技術指引》，推進BIM技術全流程應用。（廳勘察設計處、廳建筑業監管處，各市州住建局）

2.推動BIM技術深化應用。鼓勵引導進青央企和我省裝配式生產企業搭建BIM及智能建造產業數智化平臺，吸納建設BIM標準設計庫、標準部品部件庫、施工管理數據庫、運營維護數據庫等內容。以城市更新、地下管網改造等項目為契機，引導推動BIM技術、物聯網（IOT）、大數據與AI等技術有效融合，逐步構建城市信息模型（CIM）基礎平臺。聚焦地下管網全生命周期管理，利用大數據分析與AI模型進行風險智能感知與輔助決策，并逐步推動末端設施的動態監控和自動控制。（廳勘察設計處、信息中心、城市建設處、燃氣供熱處，各市州住建局、城管局）

3.建筑裝備智能化升級改造。在施工現場普及測量機器人和智能測量工具、土方量測量無人機和三維測繪機器人等小型智能建造設備。加快現有工程機械數字化智慧化升級改造和新型智能建造裝備設備的推廣應用，優先在危大工程、起重機械、場內運輸等環節推廣應用樁基機器人、智能塔吊、智能混凝土泵送設備、自升式智能施工平臺、智能運輸設備、施工機器人等裝備。（廳建筑業監管處，省建設工程質量安全監督總站，各市州住建局）

（二）新型建筑工業化升級工程。

4.裝配式產業基地數字化升級。推進現有裝配式生產基地BIM技術對接及數字化改造工作，推動設計、生產信息無縫銜接與協同。鼓勵和引導生產基地應用BIM進行構件深化設計、生產模擬與優化，實現基于BIM模型的自動化排產、下料與工藝規劃。建立覆蓋構件生產全過程的數字化管理平臺，實現對訂單、計劃、生產、質量、庫存、物流的實時監控與精細化管理，逐步實現預制構件從設計、生產、運輸到安裝、運維的全生命周期信息追溯與管理。（廳勘察設計處、建筑業監管處、節能科技處，各市州住建局）

5.穩步推進裝配式建筑應用。支持裝配式PC構件、鋼結構生產企業開展農房裝配式適用技術研究及擴產增效。在政府投資工程、環湖地區建設項目、農牧區抗震改造、避險搬遷及災后重建等工程中優先采用裝配式建筑。積極推廣裝配式預制部品部件在外圍護結構、疊合板樓面系統、預制樓梯、裝配式內裝修、市政工程和地下管網等領域應用。（廳勘察設計處、建筑業監管處、節能科技處、村鎮建設處，各市州住建局）

6.建立標準化部品部件庫。積極鼓勵各企業收集整理、創建設計建立基于BIM及智能建造產業數智化平臺的標準化部品部件庫，完善相關圖集、標準，編制部品部件分類和編碼規則、二維碼賦碼規則、無線射頻識別（RFID）信息規則等，賦予部品部件唯一身份信息，推動建立以標準化部品部件為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。（廳勘察設計處、建筑業監管處、節能科技處，各市州住建局）

7.穩步推廣裝配式內裝修。鼓勵企業加大裝配式裝修技術自主研發和引進力度,建立裝配式內裝修技術標準，提升整體衛浴、集成衛生間、集成廚房、集成隔墻與墻面系統、集成地面系統、整體門窗系統、收納系統等集成化部品部件設計和生產能力,豐富裝配式裝修產品供給，逐步形成標準化、系列化、通用化的高品質裝飾裝修部品部件供應體系。加強宣傳推廣，有效推進裝配式內裝修在各類公共建筑、保障性住房、公租房、農房和其他住宅建筑裝修中的應用。（廳建筑業監管處、房地產市場監管處、住房保障處、村鎮建設處，各市州住建局）

（三）綠色建造協同推進工程。

8.深化綠色建材利用。持續動態更新綠色建材產品目錄，有效推動在裝配式建筑項目和裝配式裝修基材選擇中優先采用綠色建材。健全再生產品準入機制，將符合標準的再生利用產品全面納入綠色建材推廣目錄，拓寬資源化利用渠道。在政府投資工程、大型公共建筑以及綠色建筑、裝配式建筑示范項目中，優先采購和使用獲得綠色建材認證的低碳建筑材料產品，引領帶動綠色低碳建材規模化推廣。（廳節能科技處、廳城市建設處、節能中心，各市州住建局）

9.推進低碳建造模式推廣。新建建筑全面執行綠色建筑標準，推廣超低能耗建筑試點應用。在城市更新、建筑改造等項目中積極推進節能降碳改造，推廣使用工廠化生產的部品部件，積極推進“裝配式+超低能耗+清潔能源”建筑技術應用示范試點。（廳節能科技處、建筑業監管處、勘察設計處、住房保障處、房地產市場監管處、城市設計處，各市州住建局）

10.綠色施工技術應用。推動綠色施工技術與智能建造深度融合，優化施工能耗管理，鼓勵建筑工地現場采用太陽能光伏光熱設施、空氣能供熱等清潔能源，大幅降低施工過程中的能耗和污染物排放。強化施工現場揚塵、噪聲、污水等污染防治，應用自動噴淋、可循環圍擋等設施，減少對環境的影響。全面推廣建筑垃圾減量化技術，加強與建筑垃圾綜合資源化利用企業的對接合作，建立“產生—收集—處理—利用”閉環體系，有效降低建筑垃圾產生。（廳建筑業監管處、城市建設處，省建設工程質量安全監督總站，各市州住建局）

（四）產業生態培育工程。

11.企業培育計劃。鼓勵現有的國家級、省級裝配式示范基地向城市建設智能建造產業基地轉型，依托我省大型建筑央企、國企，培育一批具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業，構建涵蓋設計、生產、施工、技術服務的產業鏈。吸引省外龍頭企業在青設立研發中心或生產基地，帶動產業鏈協同發展。（廳建筑業監管處、勘察設計處，各市州住建局）

12.推行工程總承包模式。在政府投資項目、裝配式建筑和智能建造技術協同應用工程項目中，大力推行工程總承包(EPC)、建筑師負責制、全過程咨詢等新型組織管理模式。支持引導綜合產學研合作基地開發多方協同智能建造平臺，逐步形成以工程總承包企業為核心、相關領先企業深度參與的開放型產業體系，形成智能建造產業生態。（廳建筑業監管處、勘察設計處，各市州住建局）

（五）數字賦能質量安全提升工程。

13.推進智慧工地建設。在房屋市政工程項目中積極推廣應用智慧工地平臺，運用質量安全業務閉環管理、工程質量安全監管數據分析、危大工程全流程管控、起重機械管理、人員到崗履職等核心功能模塊，實現監管業務“一網通辦、一網統管”，構建省、市（州）、區（縣）三級貫通的全域智慧監管體系。建立健全智慧工地分級評定機制，每年常態化開展分級評估工作，以評促建、以評促優，擇優評選一批智慧工地示范項目，發揮示范引領、標桿帶動作用，推動智慧工地建設從“達標建設”向“提質增效”轉變，全面提升建筑業數字化監管水平與項目精細化管理能力。（廳建筑業監管處，廳勘察設計處，省建設工程質量安全監督總站，各市州住建局）

14.建設工程質量安全智能監管體系。依托智慧工地平臺，在項目關鍵工序、重要部位及危大工程現場，部署高清視頻監控、智能傳感器、無人機等智能監測設備，實時采集混凝土強度、鋼結構應力應變、基坑變形、高支模沉降位移等關鍵數據，精準傳輸與自動歸集。深度融合BIM技術的可視化優勢與AI大數據模型的智能分析能力，實現對施工全周期質量安全狀態的可視化呈現、智能化研判與前瞻性預警，全面提升監管效能與工程施工安全水平。（廳建筑業監管處，省建設工程質量安全監督總站，各市州住建局）

15.強化進場建材數字化管控。大力推動在所有房屋市政工程項目中采用建材數字化臺賬管理，構建覆蓋建材進場、驗收、檢測、使用、庫存等全過程的數字化監管鏈條體系，及時發現并攔截不合格建材進場和使用。對進場的關鍵建材產品推行二維碼或RFID電子標簽標識，實現生產廠家、規格型號、批號、質保信息等“一碼溯源”。對使用不合格建材、檢測數據造假行為依法予以嚴肅處理并向社會公布。通過多方協同監管機制，形成“來源可查、去向可追、質量可控、責任倒查”的閉環管理模式。（廳建筑業監管處，省建設工程質量安全監督總站，各市州住建局）

（六）數智驅動造價體系建設工程。

16.創新工程計價模式。大力推進智能建造與工業化協調發展配套需求的工程造價管理體系建設。積極做好裝配式裝修、智能建造、綠色建造和低碳建造等相關工程造價指數、指標和計價材料、部品部件、智能產品價格信息的采集、審核和發布工作，為工程計價工作的開展提供保障和支撐作用。探索創新計價模式，鼓勵企業采用基于BIM技術進行工程量計算、造價管理和成本控制，逐步實現招標控制價編制、工程量清單生成、工程結算審核的數字化協同。（省建設工程造價站，各市州住建局）

三、保障措施

（一）強化組織領導。各級住房和城鄉建設主管部門和相關處室要堅持黨建引領，健全工作機制，根據本方案制定的目標任務，加強組織領導和協調對接，主動加強與發展改革、財政、工信等有關部門的溝通聯系，爭取政策、項目和資金支持，密切協作配合，形成工作合力，共同推動智能建造工作取得實效。

（二）加強宣傳推廣。各相關處室和各級住房和城鄉建設主管部門要充分發揮新聞媒體、網站等宣傳引導作用，及時發布有關政策，通過示范引領、基地建設、現場觀摩等形式廣泛宣傳智能建造與新型建筑工業化建設成果，調動社會各界參與的積極性，提高社會認知度，營造支持智能建造與新型建筑工業化協同發展的良好氛圍。

（三）跟蹤督導問效。各市州住房和城鄉建設主管部門要按照工作目標制定年度工作計劃，明確責任部門和責任人分工，扎實開展工作，每年進行工作總結。廳黨組將智能建造與新型建筑工業化領域目標任務完成情況納入重點工作督導范圍，定期對全省智能建造與新型建筑工業化協同發展開展情況進行評估。

青海省住房和城鄉建設廳

2025年12月31日

內容來源：青海省住房和城鄉建設廳網站

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