反對派領袖馬扎爾崛起歐爾班式微，中企如何應對將變天的匈牙利？

內容提要：

匈牙利總理歐爾班執政15年來首次面臨嚴重危機，最新民調顯示其青民盟落后反對派蒂薩黨領袖馬扎爾7個百分點，2026年4月大選或敗選。馬扎爾利用腐敗丑聞從前政權內部崛起，雖然歐爾班操縱選區與選舉規則，蒂薩黨支持率也大幅領先。中國連續兩年成匈最大外資來源，投資集中新能源汽車、電池領域，中企應警惕親歐盟的馬扎爾上臺可能帶來的政策巨變。

一、在4月大選前的最新民調中，匈牙利總理歐爾班的支持率大幅落后于競爭對手，處于其執政15年來最脆弱的時刻！

匈牙利總理歐爾班再次激怒了歐洲各國首都和歐盟機構。

周日，歐爾班拒絕加入其他26個成員國就委內瑞拉持續危機發表的聯合聲明，進一步使布達佩斯在全球舞臺上孤立。但歐爾班在歐盟的孤立無援其實不算什么，因為更大的孤立和威脅來自匈牙利內部。由于一年多來青民盟的歐爾班在與反對派蒂薩黨的領導人彼得·馬扎爾的競爭中差距不斷擴大，在2026年4月大選前的最新民調中，執政的青民盟落后于中右翼的蒂薩黨7個百分點。這導致歐爾班的權力在其執政15年來，首次顯得異常脆弱。

在彼得·馬扎爾的領導下，蒂薩黨有效利用了人們對歐爾班威權傾向及其系統性反對歐盟政策日益增長的不滿。自2010年以來，歐爾班主導了匈牙利政治，而馬扎爾則成為一個強大且備受關注的挑戰者。

二、歐爾班的挑戰者彼得·馬扎爾是如何崛起的？

馬扎爾的崛起根植于他現在試圖拆解的歐爾班歷經15年打造的威權體制。作為前青民盟高級成員、前司法部長朱迪特·瓦爾加的前夫，馬扎爾在2024年打破了匈牙利的政治生態。

2024年2月，一起涉及總統赦免的腐敗丑聞導致總統卡塔琳·諾瓦克和司法部長朱迪特·瓦爾加辭職。

司法部長瓦爾加的前夫馬扎爾在Facebook上發表聲明，指責歐爾班政權是有意為之的政治構陷，旨在掩蓋大規模財富轉移給政治關系密切的內部人士，并集中權力。

馬扎爾隨后的集會吸引了數萬支持者。他領導的這場民意運動推動了小黨蒂薩黨在全國聲名大噪。2024年歐洲議會選舉的民調數據顯示，蒂薩黨獲得了匈牙利30%的選票——這是近二十年來非青民盟（歐爾班政黨）的最高表現。

歐爾班自然不愿看到一個反對他的政治人物成為今后的威脅，他當時試圖以涉嫌盜竊和誹謗罪起訴對方。但由于馬扎爾是歐洲議會議員，享有豁免權。匈牙利以馬扎爾涉嫌刑事犯罪為由，要求歐洲議會取消其豁免權，但歐洲議會拒絕了布達佩斯的請求。

歐洲立法者將此舉斥為政治動機的鎮壓。一名意大利歐洲議會議員指責歐爾班“復制普京打擊反對派的手段”。

三、2026年的匈牙利，面臨歐爾班退出與馬扎爾崛起的挑戰。

《泰晤士報》周二在一篇評論文章中稱：帶有濃厚前蘇聯痕跡——普京模式的匈牙利，代表了當代歐洲民主倒退的教科書式案例。維克多·歐爾班在過去24年中有15年執政，利用議會的超級多數控制權系統性地侵蝕司法獨立，使公共機構屈從于政治權力，并通過劃區篡改選舉規則以利于自己，并限制反對派的聲音空間。

2026年4月12日的議會選舉將決定這種“普京”模式是否耗盡了公眾的容忍，還是匈牙利選民是否會在經歷了15年“普京”體制鞏固后繼續延長歐爾班的任期。

匈牙利政治的關鍵發展是馬扎爾及其蒂薩黨作為可信反對力量的崛起。

該文章稱，2026年4月選舉的最新民調顯示，歐爾班的青民盟在全國范圍內支持率為37%至44%，而馬扎爾的蒂薩黨在全國范圍內領先青民盟6至7個百分點，即使在布達佩斯及其他反對派據點蒂薩黨也具競爭力。但歐爾班通過實施一項重新劃分選區的法律來應對這一選舉威脅，該法將選區邊界重新劃分，將反對派選民集中到更大的選區，同時將支持青民盟的地區分割成多個較小選區——這堪稱典型的劃區劃分策略。

執政黨還威脅將進一步修改選舉法，包括如果蒂薩黨有望組建政府，可能會廢除“勝者賠償”機制，從而最大限度地減少反對派勝選的規模。

這些制度凸顯了一個核心戰略現實：即使面臨真正的選舉競爭，威權領導人也有權在選民投票前改變競選規則。

文章指出，匈牙利面臨的問題不僅是歐爾班聯盟能否獲得多數選票，更在于選舉制度本身是否被徹底操縱，以至于蒂薩黨在合法性崩潰或歐盟不施加外部壓力的情況下變得不可能獲勝。

匈牙利的因果鏈揭示了民主倒退在21世紀的運作方式。歐爾班沒有直接禁止反對黨，而是逐步重寫了政治競爭、媒體準入、競選資金和選舉管理的規則，系統性地有利于他的政黨，同時即使現任者不滿情緒深厚，反對派獲勝的數學可能性也降低了。

匈牙利2026年4月的選舉將檢驗這種制度工程是否能無限期維持選舉霸權，或是否因經濟停滯、高昂能源成本和明顯腐敗而產生的普遍挫敗感，能夠激發足夠的選舉反抗，以克服選區劃分和歐爾班可能操縱的其他選舉制度變更所帶來的劣勢。

四、無論100天后匈牙利的選舉結果如何，中企都應該居安思危，做好與歐爾班理念相反的馬扎爾崛起的準備。

中國駐匈牙利大使館經濟商務處公開的數據，匈牙利投資促進局HIPA發布的公告稱，2024年匈新增投資103億歐元，比2023年的130多億歐元下降20%，但連續第二年投資資金流入超過100億歐元。全年共新增77個投資項目，創造1.85萬個新工作崗位。

匈牙利在2024年共吸引了來自三個大洲20個國家的投資。從投資規模來看，中國直接投資52.8億歐元，占總投資額的51%，是匈第一大直接投資來源國，這也是匈牙利連續第二年成為中國企業對外投資的首選國。亞洲國家對匈牙利直接投資達到82億歐元，占2024年匈牙利外來FDI總額的80%。

從投資項目數量來看，2024年匈牙利新增76個外資項目，單個項目平均外資1.36億歐元。其中中國對匈牙利新增7個項目，單個項目平均投資7.54億歐元。由此可見，中國對匈牙利的新增投資項目均為大型投資項目。

從投資行業來看，汽車行業的傳統優勢依然明顯，吸引投資額40.9億歐元，約占近40%，基本上都是中國投資；電子行業排第二，吸引投資額39.8億歐元，約占38.7%，有部分中國投資；食品行業排第三，吸引投資額8.07億歐元，占7.8%，沒有中國投資。

2026年1月8日新華社援引匈牙利政府官員的公開信息報道稱，2025年中國繼續蟬聯匈牙利最大外資來源國。

匈牙利投資促進局負責人約·伊什特萬當天在社交媒體發布的視頻中說，匈牙利政府2025年共吸引108個大型投資項目，總價值超過70億歐元。從投資來源看，中國企業在匈投資規模最大，連續兩年成為匈牙利最大外資來源國。

中企在匈牙利的投資主要集中在新能源汽車、動力電池、化工、電信、物流、可再生能源等行業。因為匈牙利是歐盟成員國，擁有進入歐盟單一市場的通行證，通過在匈牙利投資，中國企業的產品在滿足相關原產地和合規要求后，可以便利地在整個歐盟范圍內流通。更重要的是，在很多理念上與中國有共同語言的匈牙利總理歐爾班，一直是歐盟國家中對中國最友好的國家領導人之一，對來自中國的直接投資持高度歡迎態度。

寧德時代和比亞迪引領了中企對匈牙利的投資。寧德時代很早就在匈牙利的德布勒森建設了大型電池工廠。國內千億上市公司億緯鋰能、恩捷集團也在匈牙利規劃了產能可觀的鋰電廠房。比亞迪2016年進入匈牙利，去年蔚來也進入匈牙利建廠。在這兩家車企帶動下，泉峰、寶龍、科達利等國內的汽車部件供應商也紛紛進入匈牙利投資。

馬扎爾一直標榜為親歐盟的反對派。隨著選舉倒計時時間跌破100天，歐洲媒體和各種民調越來越看好馬扎爾所帶領的蒂薩黨，大多認為歐爾班的青民盟將迎來15年來的第一次敗選。

作為匈牙利第一大外來投資來源國，面對匈牙利投資環境和經營環境可能的巨變，需要提前做好各種可能下的應變策略，以避免投資困境、經營困難。

【作者：徐三郎】