新加坡前外長楊榮文最新研判:中國在美國頭上套了個“緊箍咒”;臺海近期內(nèi)不會爆發(fā)戰(zhàn)爭,中美五年內(nèi)也不會有軍事沖突,盡管中美摩擦頻繁但雙方關(guān)系總體穩(wěn)定;下一金融危機(jī)沖擊遠(yuǎn)超2008年,但屆時中國不再會推出拯救世界的配套政策,只會自救或救一些盟友。
過去十年,中美關(guān)系常被描述為“競爭加合作”,但到了2025年,這種說法已經(jīng)跟不上現(xiàn)實(shí)節(jié)奏。如今兩國之間的互動越來越像是一場沒有硝煙的長期博弈。
楊榮文的判斷清晰而冷靜:中美雖摩擦不斷,但五年內(nèi)不會爆發(fā)軍事沖突,臺海一帶也不會有戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。
然而,這種和平并不是因?yàn)楸舜嘶バ牛且驗(yàn)橹袊业搅苏嬲行У膽?zhàn)略杠桿——稀土。
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2025年,中國稀土實(shí)施出口管制。這而是一種帶有“選擇性”的策略,軍工用途的稀土出口需逐一審查,是否參與對華遏制是評判標(biāo)準(zhǔn)。
民用企業(yè)合規(guī)采購則不受影響。這種操作方式很特別,既不全面禁運(yùn),又不完全開放,仿佛是精準(zhǔn)設(shè)定的“遙控器”,可以隨時開關(guān)、調(diào)速。
它不像拳頭,卻能讓對手感覺到“卡住了喉嚨”。
為什么稀土這么重要?因?yàn)槊绹暮芏嘬娛卵b備和高端技術(shù)產(chǎn)品,都離不開它。
一架F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī),稀土含量超過400公斤;一艘核潛艇,要用掉4噸以上。
這些材料不僅是構(gòu)建武器系統(tǒng)的關(guān)鍵,更是影響戰(zhàn)時生產(chǎn)能力的命門。
中國掌握著全球超過九成的稀土精煉能力,而美國七成以上的稀土需求依賴中國。這種結(jié)構(gòu)性依賴,不是靠一兩項(xiàng)政策可以擺脫的。
美國當(dāng)然不是沒想辦法,從國會立法到軍方投資,從MP Materials項(xiàng)目到《關(guān)鍵礦產(chǎn)安全法案》,各種招數(shù)輪番上陣。
但稀土產(chǎn)業(yè)鏈的重建,不只是挖礦那么簡單,還涉及選礦、分離、提純、加工等多個環(huán)節(jié)。
每一個環(huán)節(jié)都需要技術(shù)積累、資金投入和時間沉淀。就算美國現(xiàn)在撒下千億預(yù)算,也至少要十年才能建立起一條能用的產(chǎn)業(yè)鏈。而戰(zhàn)爭可不會等十年。
短期內(nèi),美國軍企的稀土庫存最多只能撐60天。如果中美局勢突然升級,這些庫存根本不夠用。
更要命的是,美國面對的是一個已經(jīng)學(xué)會“慢棋控場”的對手。中國不急著攤牌,卻能在關(guān)鍵時刻卡住對方咽喉。這種操作,才是真正讓對手忌憚的地方。
從更大的格局來看,楊榮文并不認(rèn)為中美關(guān)系正在走向攤牌。
他說,未來五年不會有軍事沖突,是因?yàn)楝F(xiàn)在動手代價(jià)太大。尤其是在臺海一線,美方如果選擇軍事介入,不僅面臨稀土斷供,還要承擔(dān)全球產(chǎn)業(yè)鏈崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。
高端芯片制造商的工廠多數(shù)集中在這一地區(qū),一旦遭受打擊,全球科技產(chǎn)業(yè)將被連根拔起。歐洲、日韓、東南亞甚至美國本土的高科技企業(yè)都將受到波及。
從某種意義上說,臺海的穩(wěn)定不只是中國的利益所在,更是全球供應(yīng)鏈的共識所在。
沒有國家愿意看到高端制造業(yè)因沖突而停擺,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)本就疲軟的背景下。
這也是為什么楊榮文認(rèn)為臺海不會爆發(fā)戰(zhàn)爭的一個重要原因:大家都輸不起。
與此同時,解放軍的現(xiàn)代化進(jìn)程也在穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)多家智庫的兵棋推演,當(dāng)前即使美日聯(lián)手,想要在臺海方向阻止中國達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo),也需要承受極大的軍事代價(jià)。
兩艘航母、幾十艘主力艦、兩萬以上的傷亡,是推演中美國方面可能付出的成本。這種“高燒傷”的作戰(zhàn)代價(jià),讓華盛頓不得不重新評估戰(zhàn)略節(jié)奏。
楊榮文還談到了另一個外界極為關(guān)注的話題:下一輪金融危機(jī)。
他判斷這場危機(jī)的嚴(yán)重程度將超過2008年,但中國不會再像當(dāng)年那樣推出大規(guī)模救市計(jì)劃。
2008年,中國正處于全球化初期,需要通過合作贏得國際空間。那時的4萬億救市計(jì)劃,不只是為了自身經(jīng)濟(jì),更是為了穩(wěn)定全球信任。
但到了2025年,中國制造業(yè)總值連續(xù)15年全球第一,產(chǎn)業(yè)鏈完善,內(nèi)需強(qiáng)勁,對外貿(mào)的依賴大幅下降。
中國已經(jīng)不需要靠“救世界”來證明自己,更注重穩(wěn)住自身,選擇性幫助真正有長期合作意愿的盟友。
這種政策轉(zhuǎn)向,是理性也是必要。
畢竟,現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境早已不是一個公平穩(wěn)定的競技場,多邊機(jī)制功能式微,保護(hù)主義抬頭,很多國家口頭喊合作,實(shí)際卻在搞“自掃門前雪”。
楊榮文說得很直接:中美現(xiàn)在比的是誰能定規(guī)則,而不是誰能喊口號。
中國通過稀土、制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,已經(jīng)建立了一套現(xiàn)實(shí)有效的“規(guī)則體系”。美國想要打破它,就得付出代價(jià)。
而中國不急于壓制對方,更愿意用漸進(jìn)式的方式,引導(dǎo)對手接受一個更加平衡的國際關(guān)系框架。
這才是今天中美博弈最大的變化:中國不再是圍著美國轉(zhuǎn),開始正面設(shè)定議題,引導(dǎo)規(guī)則。
這種轉(zhuǎn)變,既是戰(zhàn)略成熟的表現(xiàn),也是對未來格局的清晰判斷。
面對這樣一個節(jié)奏穩(wěn)、手段多、戰(zhàn)線長的中國,美國能適應(yīng)嗎?未來五年,中美關(guān)系會不會真的如楊榮文所說,不打仗,只“換規(guī)矩”?
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參考來源:香港《南華早報(bào)》2025 年 12 月專訪
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