美國稱霸的日子不多了，真正對手終于現(xiàn)身，比俄羅斯更為難纏

如果把美國比作草原上的霸王龍，那么過去的對手都像是劍齒虎或猛犸象——強大，但終究是另一個獨立個體。然而今天，一個全新的對手類型正在浮現(xiàn)：它不是一個國家，卻擁有超越國家的力量；這個對手，就是看似松散、實則正在凝聚的歐盟。

很多人還習(xí)慣把歐盟看作“經(jīng)濟俱樂部”，但數(shù)字會說話：歐盟27國總GDP超過18萬億美元，與美國23萬億站在同一量級。這個擁有4.5億高消費人口的市場，制定著影響全球的“布魯塞爾規(guī)則”——從數(shù)據(jù)保護（GDPR）到碳邊境稅，歐盟正用規(guī)則制定權(quán)與美國分庭抗禮。

最典型的交鋒發(fā)生在數(shù)字領(lǐng)域。當(dāng)美國科技巨頭在歐洲攻城略地時，歐盟先后開出天價反壟斷罰單：給谷歌超過90億美元，給蘋果追繳130億歐元稅款。這不僅僅是罰款，更是規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭——歐盟通過《數(shù)字市場法案》直接劃定“游戲規(guī)則”，迫使蘋果、谷歌等改變其全球商業(yè)模式。

北約框架下，歐洲長期被視為美國的“軍事跟班”。但變化正在發(fā)生：歐盟已建立5000人的快速反應(yīng)部隊，法德聯(lián)手推動的“歐洲防務(wù)基金”每年投入數(shù)十億歐元研發(fā)下一代戰(zhàn)機、主戰(zhàn)坦克。

俄烏沖突成了催化劑。歐盟首次動用“歐洲和平基金”為烏克蘭提供致命武器，德國宣布設(shè)立1000億歐元特別國防基金——這些行動傳遞出清晰信號：歐洲正在構(gòu)建不依賴美國的自主防務(wù)能力。

美國前國務(wù)卿基辛格曾有名言：“做美國的敵人危險，做美國的朋友致命。”如今歐盟似乎在尋找第三條路：做美國的“平等伙伴”。當(dāng)法國總統(tǒng)馬克龍談?wù)摗皯?zhàn)略自主”，當(dāng)歐盟外交與安全政策高級代表博雷利直言“歐洲必須學(xué)會用實力說話”時，華盛頓的感受頗為復(fù)雜。

美元霸權(quán)是美國核心權(quán)力支柱，而歐元正在悄悄鑿動這塊基石。歐盟推動的“INSTEX”貿(mào)易結(jié)算機制（雖主要用于伊朗貿(mào)易），以及多國呼吁的“歐元石油交易”，都在試探去美元化路徑。

科技競賽更是前沿陣地。當(dāng)美國試圖組建芯片聯(lián)盟圍堵中國時，歐盟推出了430億歐元的《歐洲芯片法案》；在人工智能倫理標(biāo)準(zhǔn)制定上，歐盟的《人工智能法案》正成為全球參照系。

德國總理朔爾茨訪華時帶著12家德企高管，其中近半是隱形冠軍企業(yè)——這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的壟斷地位，構(gòu)成了歐盟獨特的“非對稱優(yōu)勢”。

必須清醒認(rèn)識：歐盟并非要取代美國成為新霸權(quán)。其核心訴求是多極世界中的一極，是在關(guān)鍵時刻能說“不”的戰(zhàn)略自主實體。這種訴求比單純的挑戰(zhàn)更為棘手——美國擅長對付明確的敵人，卻難以應(yīng)對一個既合作又競爭、既依賴又獨立的“伙伴式對手”。

歐盟委員會主席馮德萊恩的（雙重性）很能說明問題：她既是美國信賴的跨大西洋主義者，又是歐洲戰(zhàn)略自主的推動者。這種雙重身份恰恰反映了當(dāng)前美歐關(guān)系的本質(zhì)：合作中博弈，博弈中合作。

從特朗普時代的貿(mào)易戰(zhàn)到拜登時期的《通脹削減法案》之爭，美歐矛盾已從“家庭內(nèi)部爭吵”升級為結(jié)構(gòu)性競爭。歐盟學(xué)會了對等反擊：你補貼電動汽車，我也補貼；你搞“美國優(yōu)先”，我推“歐洲主權(quán)”。

所以，當(dāng)人們習(xí)慣性將目光投向俄羅斯或中國時，一個更復(fù)雜、更貼近美國的對手正在西方內(nèi)部成型。歐盟不像傳統(tǒng)對手那樣揮舞導(dǎo)彈，而是用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和規(guī)則制定權(quán)進行一場“軟抗衡”。