700專用碼號新進展，號碼保護進入精細化實施階段

通信世界網(wǎng)消息（CWW）隨著快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等服務的普及，中間號成為保護用戶個人信息的常用方式，且當前我國號碼保護服務業(yè)務日均訂單量至少為3.5億，這催生了新的行業(yè)痛點與管理難題。

在此背景下，工業(yè)和信息化部逐步推進號碼保護服務業(yè)務規(guī)范化，2025年6月印發(fā)《關于開展號碼保護服務業(yè)務試點的通知》（以下簡稱《通知》），強化合規(guī)經(jīng)營、防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、加強商業(yè)營銷電話防控等業(yè)務管理要求；2026年1月，工業(yè)和信息化部信息通信管理局發(fā)布《號碼保護服務業(yè)務試點及700專用碼號資源申請服務指南》（以下簡稱《指南》），標志著該項業(yè)務從試點部署邁入精細化推進的演進新階段。

為解決原有中間號辨識度低、資源不足等問題，《通知》規(guī)劃700號段作為專用碼號資源，其管理位長11位、使用位長15位的設計，與固定和移動用戶號碼形成明顯區(qū)分，既方便用戶識別，又能滿足未來千億級的業(yè)務場景需求；明確了號碼保護服務業(yè)務的協(xié)同開展模式，由應用平臺提供方、基礎平臺提供方和業(yè)務使用方三方各司其職。

同時，《通知》設置了三個月試點準備、三個月試點過渡及兩年正式試點的階梯式推進周期，明確要求過渡階段結束后全部使用700專用號碼，并強化全流程管理與技術監(jiān)管，嚴禁“轉租轉售”行為，對違規(guī)主體將依法撤銷試點資格并嚴肅查處。

而2026年1月工業(yè)和信息化部信息通信管理局發(fā)布《指南》，作為《通知》的進一步演進與深化，明確了700專用碼號的申請主體——僅限獲準開展號碼保護服務業(yè)務試點的企業(yè)，且可在提交試點申請時附帶申請碼號資源。

中國信通院技術與標準研究所高級工程師張大坤在接受采訪時指出：“近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等被廣大用戶廣泛使用，以上行業(yè)服務提供方紛紛推出中間號業(yè)務，用以保護個人信息安全，但這種方式給用戶使用和業(yè)務管理帶來了新的問題。

一是手機號碼被用作中間號，打破了人們普遍認知中的手機號碼和人相對固定的關聯(lián)關系，用戶接到電話，不知道對方的號碼是實際的還是臨時的，尤其當訂單結束號碼綁定期超期無法撥叫時，易引發(fā)用戶的不理解。

二是對于業(yè)務管理來說，部分企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護用戶隱私為由，大量使用手機中間號撥打商業(yè)營銷電話，更存在用于詐騙等違法犯罪活動的風險，增加了管理的難度。

而700專用碼號的推出，通過清晰可辨的格式和明確的責任劃分，實現(xiàn)了個人信息保護與業(yè)務良性發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。

張大坤介紹，在應用場景方面，除了《通知》中規(guī)定的快遞、外賣、網(wǎng)約車等高頻使用場景外，本次《指南》進一步擴充和外賣類似的閃送、跑腿、和網(wǎng)約車類似的代駕、貨車等場景，同時增加了生活服務、裝修維修等訂單類場景，滿足更多的個人用戶信息保護需求。

針對業(yè)務參與方，應用平臺提供方需在保障服務質量的同時，做好業(yè)務合規(guī)管理、碼號資源管理及監(jiān)管對接工作，同步制定防范電信網(wǎng)絡詐騙、防控非應邀商業(yè)電子信息的方案及市場退出預案。張大坤特別強調：“試點企業(yè)成功申請后，應開展全面的試點驗證，確保業(yè)務順暢運行與平滑過渡，同時強化風險管理與監(jiān)管對接，保障業(yè)務合規(guī)開展。”

此外，各參與方需嚴格遵守碼號資源管理、實名制、反詐防控等各項規(guī)定，建立完善技術手段與管理措施。

從《通知》的框架搭建到《指南》的細節(jié)完善，700專用碼號的落地不僅解決了行業(yè)長期存在的亂象，更構建起“安全與發(fā)展并重”的號碼保護服務體系。隨著試點工作的逐步推進，700專用碼號將為億萬用戶的個人信息安全筑牢防線，推動相關行業(yè)進入規(guī)范化、高質量發(fā)展的新階段。