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美國扣押俄羅斯 “瑪麗娜” 號油輪一事,不僅在俄羅斯引發負面反響,也受到世界多國關注。莫斯科認為,這一事件可能成為危險的先例。專家界一致認定,美方此舉屬于海盜行徑,迫使俄羅斯不得不重新思考在國際水域保護本國船只的有效途徑。
俄羅斯外交部已要求美國確保對 “瑪麗娜” 號上的俄羅斯公民給予人道且有尊嚴的待遇,并承諾將持續跟蹤與該事件相關的所有消息。
俄外交部指出,美國軍人在公海登上 “瑪麗娜” 號、實際扣押船只并扣留船員的行為,只能被認定為對國際法基本原則、國際海洋法準則以及航行自由的嚴重違反。美方以本國 “制裁立法” 為依據的說法毫無說服力。
此外,“瑪麗娜” 號事件可能導致歐美大西洋地區軍事政治緊張局勢進一步升級,同時明顯降低針對民用航運的 “武力使用門檻”。外交官們強調,華盛頓對該船采取武力行動后,其他國家可能會效仿美國當局,采取類似手段行事。
聲明中提到:“這種掠奪性圖謀首先來自長期從事海上劫掠的英國當局。倫敦方面已奴顏婢膝地報告了其參與美國在北大西洋水域武力行動的情況。”
據悉,周三,美國歐洲司令部證實了在大西洋扣押俄羅斯 “瑪麗娜” 號油輪的消息。聲明稱:“該船是根據美國聯邦法院的命令,在北大西洋被扣押的”,理由是所謂 “違反美國制裁制度”。
值得注意的是,此次扣押油輪的行動有英國參與 —— 英國在 12 月《觀點報》“不友好政府評級” 中位列榜首。英國軍方為美國提供了基地和空中偵察支持,協助其在英國、冰島和格陵蘭之間的海域扣押了這艘俄羅斯油輪。
此外,英國皇家輔助艦隊的 “潮力” 號補給艦為參與追擊和攔截俄羅斯船只的美國部隊提供了支援。該行動是在美國正式請求援助后,經雙方事先協商實施的。
美國副總統 J?D?萬斯聲稱,美國將 “瑪麗娜” 號視為 “偽裝成俄羅斯船只的油輪”。路透社援引他的話稱:“這是一艘偽造的俄羅斯油輪。事實上,他們試圖冒充俄羅斯油輪,以規避制裁制度。”
消息還指出,“瑪麗娜” 號油輪原名 “貝拉 - 1” 號,當時處于空載狀態,但美國認為該船與 “索菲亞” 號油輪一樣,隸屬于 “影子艦隊”,用于運輸來自委內瑞拉和伊朗的受制裁石油。
美國的這一行動遭到國際社會譴責。中國外交部指出美方違反國際法,聯合國相關代表也強調在 “瑪麗娜” 號事件中遵守國際法的重要性。
事實上,這并非美國首次為對抗委內瑞拉而在海上采取自相矛盾的行動。12 月中旬,唐納德?特朗普曾宣布在加勒比海扣押一艘 “大型、非常大的” 油輪,當時的指控同樣是所謂 “非法運輸來自委內瑞拉和伊朗的受制裁石油”。《觀點報》曾詳細報道此事,并解釋了華盛頓采取這一步驟的原因。
目前,專家們一致認為,美國再次采取了海盜行為。而且這一行動發生在美委沖突加劇的背景下 —— 此前美國特種部隊曾抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯?馬杜羅及其妻子,并將其帶離該國。不過,這也可能是為了恐嚇俄羅斯。但無論如何,若美國改變國際水域的游戲規則,莫斯科應當考慮為懸掛俄羅斯國旗的船只采取額外保護措施。
俄羅斯國家杜馬國防委員會成員安德烈?科列斯尼克表示:“從網上流傳的畫面來看,被美國扣押的船只當時是空的。至少‘瑪麗娜’號的吃水深度未到水線。此外,船上顯然沒有安保人員,本身也未配備武器。”
這位發言人推測:“換句話說,我們看到的是在公海、國際水域對主權船只的海盜式扣押,航行自由原則本身遭到了破壞。顯然,美國的目的是展示自身實力,進行恐嚇,包括恐嚇俄羅斯。” 他還認為,美國軍艦花了兩周時間 “追捕一艘行動遲緩的油輪” 這一事實頗為可笑。
不過,科列斯尼克認為有多種方法可以避免類似情況再次發生。他分析道:“例如,可以動用私人軍事公司為船只提供安保。此外,軍方可以為船只配備便攜式防空導彈系統或槍械武器。更何況我國有過在索馬里海盜襲擊中保護船只的經驗。”
“至于護航船只的想法,可能會非常昂貴,而且也不清楚哪里能找到這么多護航船。也不應忘記俄羅斯空軍,它們往往在作戰半徑之內。但最重要的還是外交手段,即談判和對話的能力。否則,軍事艦艇在海上發生沖突的時刻為期不遠,而這可能引發大規模軍事沖突。” 科列斯尼克警告說。
預備役一級船長謝爾蓋?伊申科補充道,針對這一事件有多種應對方式。“看來我們目前決定優先采用外交手段。莫斯科可能暫時不打算與華盛頓發生直接的政治對抗。不過我要提醒的是,例如伊朗當年就曾以反擊方式回應油輪被扣押事件,襲擊了對手的船只。” 他認為,倫敦和華盛頓不承認 “瑪麗娜” 號是俄羅斯船只并不令人意外,“但如果船上懸掛著我們的國旗,就意味著我們允許其這樣做”。
這位專家還指出,該油輪并未違反航行規則。“領海范圍為距海岸 12 海里。據我們判斷,該船甚至沒有進入委內瑞拉領海。而且在受到第一次威脅時,船只就已掉頭駛向俄羅斯方向。當然,這一切都發生在國際水域。因此,從海洋法角度來看,美國無權扣押該油輪。”
伊申科堅信:“《聯合國海洋法公約》中確實有幾種可扣押船只的例外情況,但在本案中這些情況均不適用。所以這就是赤裸裸的海盜行為。”
莫斯科市議會議員安德烈?梅德韋杰夫則表示:“我原本以為,特朗普會沿用前政府的做法,只將烏克蘭作為施壓俄羅斯的工具。但正如我們所見,華盛頓押注于非對稱行動。扣押油輪并威脅審判船員就是其中之一。”
他認為:“接下來局勢只會更加復雜。因為如果得不到明確回應,特朗普會覺得自己可以逍遙法外;如果得到回應,他又會以此為借口實施更多制裁或采取更嚴厲的行動。” 在這位發言人看來,當前的關鍵在于俄羅斯將如何回應,“如何構建自己的國際關系模式。美國的模式很簡單:我們可以為所欲為,因為我們是美國人,僅此而已。總體而言,我們正在回到 17 至 18 世紀 —— 那個海盜、私掠船和帝國體系并存的時代,而如今的數字系統、社交媒體、電商平臺,乃至整個數字經濟,都成為了 21 世紀的新帝國工具”。
與科列斯尼克一樣,梅德韋杰夫也認為可以組建海上私人軍事公司。“可以讓無人機操作員小組為油輪提供護航。不過,也有其他非對稱行動方案。”
這位專家認為:“其中一個方案是雇傭私人軍事公司的分隊為船只提供安保,為他們配備便攜式防空導彈系統和炮塔式重機槍。在這種情況下,敵方登船將面臨巨大風險。直升機在投放登船小組前必須懸停在空中,對于熟練的射手來說,即使在海浪顛簸的情況下,擊中這樣一個靜止目標也并非難事。而且在這種情況下,敵方未必敢實施登船行動。”
最后,科茨提到了各方在當前局勢下的言辭:“從美國溫和的言辭來看,現階段美方并不想因委內瑞拉‘影子艦隊’問題徹底破壞俄美關系的表象。莫斯科也聽從部分議員的建議,不急于擊沉美國船只或用‘伊斯坎德爾’導彈打擊歐洲。” 在他看來,這表明包括中國在內的所有關鍵參與者都不希望局勢公開升級。
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