養老服務師考試來了！一文看懂養老服務師怎么考證

隨著"十五五"規劃建議提出積極應對人口老齡化、優化基本養老服務供給，一個數十萬億級的銀發經濟市場正在中國加速形成。民政部部長陸治原日前明確表示，將積極促進銀發經濟發展，推動出臺銀發經濟高質量發展支持措施。這不僅標志著銀發經濟從"夕陽議題"轉型為"朝陽產業"，更預示著整個養老服務體系將迎來全方位的升級與重塑。

根據中國人口與發展研究中心的預測，"十五五"時期我國老年人口將從當前的約3.1億人快速增長到2030年的3.9億人。這一龐大的人口結構變化，正在重構中國經濟的邊界與內涵。特別是隨著60后、70后群體逐步邁入退休生活，"新銀發族"對于自我、品質、價值實現的追求，正在構筑起一個涵蓋健康、文娛、科技、時尚的全新消費市場。《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》顯示，目前中國銀發經濟規模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年這一數字有望達到30萬億元，占GDP的10%。更有預測指出，到2050年中國老齡人口的消費潛力將增長到106萬億元，成為全球銀發經濟市場潛力最大的國家。

在這場萬億級市場的變革中，養老服務人才的缺口問題日益凸顯。根據國家發展改革委社會發展研究所的數據，隨著人口老齡化速度持續加快，我國高齡、空巢、失能失智老人持續增多，預計到2035年，我國失能老人數量將達到4600萬人，急需加大生活照料、康復護理等養老服務的社會供給。從國家稅務總局公布的數據來看，今年前11個月，老年人及殘疾人養護、社會看護與幫助、療養院服務消費分別同比增長33.6%、9.6%和14.6%，遠超同期服務零售額5.4%的增速。這組數據背后，反映的不僅是養老服務需求的井噴式增長，更折射出當前養老服務供給端存在的巨大缺口。

更值得關注的是，"新銀發族"的養老需求已經發生了質的變化。貝殼財經《2025年新銀齡生活方式報告》顯示，超四成的"銀發族"將健康管理置于消費首位，其中健康管理占比41.6%，保健品、營養品、健身課程緊隨其后，分別占比39.2%、31.2%，康復理療、按摩、家用醫療器械等占比也均超過20%。這意味著老年人的需求已經從"功能滿足"躍升到"情感滿足"，從簡單的"吃飽穿暖"的生存型養老方式，轉向追求"高品質、精神性、多樣性、個性化與參與性"的發展型晚年生活。然而，目前低學歷、低技能且中齡化的一線養老服務隊伍，已經無法滿足這種高層次的養老服務需求。養老服務行業對高學歷、高素質、年輕化的專業人才需求變得極為急迫。

正是在這樣的背景下，養老服務評估師這一新興職業應運而生，并迅速成為養老行業的"香餑餑"。與傳統的養老護理員、養老院管理人員等職業不同，養老服務評估師是根據老年人服務類型、照料護理等級進行老年人能力評估、養老服務需求評估、養老機構服務質量評估的專業人才，兼具醫學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識。這一職業定位決定了養老服務評估師是養老服務的高端管理人才、專業復合型人才。

與養老護理員相比，養老服務評估師不僅僅是提供基礎的生活照料服務，而是要對老年人的整體狀況進行科學評估，制定個性化的照護方案。與養老院管理人員相比，養老服務評估師具備更強的專業性和技術性，能夠提供養老服務信息咨詢、資源鏈接，制定養老照護培訓計劃和服務質量評價管理，指導養老護理員操作養老照護器具和設備，并開展養老服務理論與實踐研究，不斷創新、推廣照護技術和方法。這種復合型、專業化的職業特質，使得養老服務評估師在養老服務產業鏈中處于核心地位，具有不可替代的價值。

當前養老行業的發展現狀，更加凸顯了養老服務評估師人才培養的緊迫性和重要性。根據企查查數據，截至2024年12月22日，我國現存在業、存續狀態的銀發經濟相關企業多達54.97萬家。近十年來，銀發經濟相關企業的注冊數量逐年增長，2023年同比大幅提升27.5%。僅2024年以來，銀發經濟相關企業注冊量就高達8.46萬家，同比增長3.7%，數量繼續創新高。各路資本積極涌入，使得擁有3.1億龐大消費群體的銀發經濟賽道，正從政策扶持下的"廣闊藍海"，疾速成長為市場意義上的"超級風口"。

從國際經驗來看，發達國家的養老服務體系中，專業評估人才都占據著核心地位。日本的"介護支援專門員"、美國的"照護管理師"，都是通過專業評估來確保老年人獲得適配的服務。中國銀發經濟的發展時間相對較短，尚未形成完整的專業人才培養體系。在這種情況下，建立科學、規范的養老服務評估師培養和認證機制，對于推動整個養老服務行業的專業化、標準化發展具有重要意義。養老服務評估師不僅能夠幫助老年人獲得更精準、更個性化的服務，還能夠提高養老服務資源的配置效率，降低社會養老成本，推動養老服務產業的高質量發展。

根據民政部、全國老齡辦發布的《2024年度國家老齡事業發展公報》，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達到31031萬人，占總人口的22%；全國65周歲及以上老年人口達到22023萬人，占總人口的15.6%。面對如此龐大的老年人口基數，如果沒有足夠數量、足夠專業的養老服務評估師隊伍，很難實現精準化、個性化的養老服務供給。培養一支專業化、高素質的養老服務評估師隊伍，不僅是應對人口老齡化的現實需要，更是推動銀發經濟高質量發展的戰略選擇。

為了滿足日益增長的養老服務評估人才需求，規范養老服務評估師職業發展，養老服務評估師職業能力水平考試即將正式啟動。該考試是面向養老服務評估人才的專業水平評價認證，面向全社會開放。考試分為高級、中級和初級三個等級，在全國直轄市、省會城市和部分經濟發達城市共計35個城市設置了考點，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、西安、成都、武漢、杭州、南京等主要城市，覆蓋范圍廣泛，方便各地考生參加。

考試報名唯一渠道是養老服務評估師考試網，考生完成報名繳費后，將免費獲得考試教材。目前，養老服務評估師考試的具體安排暫未公布，但將于近期正式對外發布。這意味著，有志于從事養老服務評估工作的專業人士，即將迎來一個規范化、專業化的職業發展通道。

在銀發經濟駛向30萬億藍海市場的時代背景下，養老服務評估師這一職業必將成為養老服務行業最具發展潛力的職業之一。無論是醫學、護理、心理學、社會工作等專業的畢業生，還是在養老服務行業工作多年希望提升專業能力的從業者，都可以通過參加養老服務評估師考試，獲得專業認證，開啟職業發展的新篇章。隨著國家對養老服務體系建設的持續投入，隨著銀發經濟的蓬勃發展，養老服務評估師這一職業的社會價值和職業前景將越來越廣闊。讓我們共同期待養老服務評估師考試的正式啟動,為中國養老服務事業的專業化發展貢獻力量。