52：47，美國(guó)決議限制特朗普，聯(lián)合國(guó)發(fā)聲，不交會(huì)費(fèi)不許投票

美國(guó)參議院通過(guò)決議，決定限制自家總統(tǒng)的瘋狂行徑？聯(lián)合國(guó)做出決斷，不交會(huì)費(fèi)不許投票？關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普迎來(lái)三大噩耗。

2026年1月8日，美國(guó)和聯(lián)合國(guó)接連爆出關(guān)鍵動(dòng)向。

美國(guó)參議院以52票贊成、47票反對(duì)的結(jié)果，推進(jìn)了限制特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武權(quán)的決議，5名共和黨議員倒戈支持民主黨；

聯(lián)合國(guó)依據(jù)規(guī)則發(fā)聲，警告拖欠巨額會(huì)費(fèi)的美國(guó)，若持續(xù)欠費(fèi)可能失去聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票權(quán)。

這次參議院投票的核心，是限制特朗普未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)，對(duì)委內(nèi)瑞拉采取進(jìn)一步軍事行動(dòng)。

導(dǎo)火索是1月3日特朗普政府的單邊行動(dòng)，沒(méi)提前告知國(guó)會(huì)，將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅帶離委內(nèi)瑞拉。

特朗普后來(lái)透露，他在海湖莊園和軍方將領(lǐng)一起，實(shí)時(shí)觀看了整個(gè)行動(dòng)，美軍還動(dòng)用了大量空中力量，行動(dòng)中有人受傷、一架直升機(jī)被擊中。

這一越權(quán)舉動(dòng)引發(fā)兩黨不滿，民主黨直接指責(zé)特朗普無(wú)視國(guó)會(huì)權(quán)力，部分共和黨議員也擔(dān)憂他動(dòng)輒動(dòng)武，會(huì)把美國(guó)拖進(jìn)海外沖突。

當(dāng)前參議院由共和黨掌控，共有53個(gè)席位，民主黨45席，還有2席獨(dú)立議員。

按以往慣例，共和黨議員多會(huì)抱團(tuán)支持本黨總統(tǒng)，可這次有5名共和黨議員公開(kāi)倒戈，分別是蘭德?保羅、蘇珊?柯林斯、麗莎?穆?tīng)柨扑够淌?霍利和托德?楊，才讓決議勉強(qiáng)通過(guò)程序性投票，為下周正式表決鋪路。

這5名議員倒戈各有原因，蘭德?保羅一直反對(duì)海外動(dòng)武，直言“轟炸別國(guó)首都并帶走其總統(tǒng)，無(wú)疑是戰(zhàn)爭(zhēng)行為”；

托德?楊則表示，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的任何后續(xù)軍事行動(dòng)，都必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)辯論授權(quán)，不能違背“結(jié)束無(wú)休止戰(zhàn)爭(zhēng)”的承諾。

特朗普得知結(jié)果后，在社交媒體指責(zé)這 5 名議員，稱(chēng)他們不該再當(dāng)選公職，還宣稱(chēng)決議“違憲”，削弱了總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的權(quán)力。

不過(guò)即便決議最終在參眾兩院通過(guò)，特朗普也有權(quán)否決，要推翻否決還需兩院三分之二多數(shù)同意，這場(chǎng)博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。

就在美國(guó)內(nèi)部博弈激烈時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克8日在例行記者會(huì)上，公開(kāi)對(duì)美國(guó)發(fā)出警告。

這不是針對(duì)性打壓，而是依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條的明確規(guī)定：會(huì)員國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)金額，若等于或超過(guò)前兩年應(yīng)繳總數(shù)，就可能被暫停聯(lián)大投票權(quán)，這一規(guī)則對(duì)所有會(huì)員國(guó)一視同仁。

目前美國(guó)拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)已超過(guò)30億美元，其中包括2025年應(yīng)繳的8.2億多美元常規(guī)預(yù)算，還有往年累積的維和經(jīng)費(fèi)和舊賬。

美國(guó)長(zhǎng)期欠費(fèi)已影響聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)作，不少維和任務(wù)因資金不足被迫縮減規(guī)模，日常辦公開(kāi)支也需靠臨時(shí)籌款填補(bǔ)，多個(gè)成員國(guó)已公開(kāi)呼吁美國(guó)盡快補(bǔ)繳。

不過(guò)美國(guó)現(xiàn)在還能保留投票權(quán)，是鉆了會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤目兆印?/p>

美國(guó)承擔(dān)著聯(lián)合國(guó)27.89%的會(huì)費(fèi)，每年應(yīng)繳金額超7.6億美元，兩年總和約15億美元，其拖欠的30多億美元分?jǐn)偟綒v年累計(jì)，暫未達(dá)到“前兩年應(yīng)繳總額”的標(biāo)準(zhǔn)。

特朗普政府從2025年1月上任后，就幾乎停止繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，本意是想靠欠費(fèi)要挾聯(lián)合國(guó)，謀取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

可聯(lián)合國(guó)直接按規(guī)則發(fā)聲，讓美國(guó)陷入兩難：交錢(qián)意味著放棄要挾，不交錢(qián)則可能失去聯(lián)大投票權(quán)，進(jìn)而削弱美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力，怎么選都很被動(dòng)。

特朗普同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)國(guó)會(huì)制衡和國(guó)際組織警告，根源在于他一貫繞開(kāi)規(guī)則、強(qiáng)硬行事的風(fēng)格。

之前特朗普政府多次試圖對(duì)海外動(dòng)武，民主黨曾兩次提出限制決議，都因共和黨阻撓失敗，

這次5名共和黨議員倒戈，說(shuō)明越來(lái)越多共和黨人對(duì)他的激進(jìn)外交政策感到不安。

特朗普的單邊行動(dòng)還引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論分歧，

不少民眾和智庫(kù)公開(kāi)反對(duì)無(wú)授權(quán)動(dòng)武，認(rèn)為這會(huì)消耗美國(guó)國(guó)力、引發(fā)相關(guān)地區(qū)反美情緒，部分媒體也批評(píng)他將個(gè)人意志凌駕于制度之上。

共和黨內(nèi)部除了公開(kāi)倒戈的議員，還有不少人私下表達(dá)擔(dān)憂，只是礙于黨派立場(chǎng)未公開(kāi)表態(tài)，可見(jiàn)分歧已逐漸顯現(xiàn)。

特朗普還曾透露，計(jì)劃長(zhǎng)期“管理”委內(nèi)瑞拉并開(kāi)采其石油儲(chǔ)備，

這種無(wú)期限海外干預(yù)的想法，讓議員們更加警惕，才下定決心出手限制。

聯(lián)合國(guó)的警告則體現(xiàn)了國(guó)際規(guī)則的剛性。

美國(guó)一直想在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，卻不愿履行繳費(fèi)義務(wù)，這種“想享受權(quán)利卻不承擔(dān)責(zé)任”的做法，顯然行不通。

聯(lián)合國(guó)不是美國(guó)的工具，所有會(huì)員國(guó)都要遵守同一套規(guī)則，即便美國(guó)是超級(jí)大國(guó)，也不能搞特殊待遇。

從實(shí)際影響來(lái)看，國(guó)會(huì)的限制決議若正式通過(guò)，會(huì)削弱特朗普的外交動(dòng)武權(quán)，讓他后續(xù)對(duì)外強(qiáng)硬行動(dòng)更難推行；聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)催繳，也讓美國(guó)不得不重新權(quán)衡利弊。

這兩件事共同傳遞出一個(gè)信號(hào)：

不管是國(guó)內(nèi)治理還是國(guó)際事務(wù)，權(quán)力都不能凌駕于規(guī)則之上，哪怕是總統(tǒng)權(quán)力，也要受到制度制衡；哪怕是超級(jí)大國(guó)，也要遵守國(guó)際規(guī)則。

目前這場(chǎng)博弈還會(huì)持續(xù)，特朗普大概率會(huì)否決國(guó)會(huì)決議，也可能繼續(xù)拖延繳納會(huì)費(fèi)，但他面臨的內(nèi)外壓力只會(huì)越來(lái)越大。

美國(guó)內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制、國(guó)際社會(huì)的規(guī)則約束，都在慢慢發(fā)揮作用。

未來(lái)特朗普若不調(diào)整行事風(fēng)格，只會(huì)遭遇更多制約，而這也是當(dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，規(guī)則面前，沒(méi)有例外。