賭上日本首相寶座，高市早苗執(zhí)意“解散”，把警告全當(dāng)耳旁風(fēng)

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9日，日本首相高市早苗開(kāi)始考慮在23日召開(kāi)的國(guó)會(huì)例會(huì)開(kāi)始時(shí)解散眾議院。眾議院選舉預(yù)計(jì)將于2月初至2月中旬舉行。高市早苗似乎認(rèn)為，鑒于執(zhí)政黨在參議院仍處于少數(shù)地位，必須盡快積蓄力量才能推行各項(xiàng)政策。

一位日本政府官員透露，目前正在討論眾議院選舉日程安排的兩種方案：“1月27日宣布——2月8日投票”和“2月3日宣布——2月15日投票”。

去年11月下旬，日本首相高市早苗在東京私下會(huì)晤數(shù)位自民黨高層，旨在試探提前解散眾議院的黨內(nèi)風(fēng)向。對(duì)此，黨內(nèi)意見(jiàn)分歧明顯。樂(lè)觀派官員聲稱：“我們勢(shì)必能贏取更多席位。”但謹(jǐn)慎派則提出警告：“盡管高市首相個(gè)人人氣高企，但自民黨的政黨支持率并未隨之回升，貿(mào)然大選恐招致民意反彈。”最終，由于無(wú)法達(dá)成共識(shí)，高市似乎暫時(shí)擱置了這一計(jì)劃。

然而，高市早苗并未滿足于當(dāng)前的政治僵局，仍急于尋求破局之道。目前的國(guó)會(huì)版圖中，自民黨、日本維新會(huì)及無(wú)黨派議員在眾議院僅維持微弱多數(shù)；而在參議院，執(zhí)政聯(lián)盟則處于“朝小野大”的劣勢(shì)地位。即便首相有意推進(jìn)積極財(cái)政政策及強(qiáng)化情報(bào)收集機(jī)能等核心議程，但在反對(duì)黨的強(qiáng)力掣肘下，任何大膽的改革都舉步維艱。

自執(zhí)政以來(lái)，高市早苗深感有必要穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)，與此同時(shí)，來(lái)自核心圈子的勸進(jìn)聲浪也不絕于耳：“趁內(nèi)閣支持率高企之際接受民意洗禮，是確立執(zhí)政合法性的明智之舉。”主戰(zhàn)派的聲勢(shì)日益浩大。去年11月自民黨的一份內(nèi)部秘密民調(diào)顯示，該黨有望單獨(dú)獲得超過(guò)260個(gè)眾議院席位；而今年初的最新數(shù)據(jù)甚至更為樂(lè)觀。這無(wú)疑為高市注入了一劑強(qiáng)心針。

去年12月，高市指示幕僚擬定“上半年解散國(guó)會(huì)”的方案。原定最早于去年底特別國(guó)會(huì)閉幕時(shí)解散，但為免干擾預(yù)算編制工作而推遲。目前，首相的目光已鎖定在下一個(gè)時(shí)間窗口——即“例行國(guó)會(huì)開(kāi)幕之際”。

國(guó)會(huì)例會(huì)定于1月23日召集，新財(cái)年預(yù)算案的審議預(yù)計(jì)將持續(xù)至3月底。首相親信私下深感憂慮：若進(jìn)入預(yù)算委員會(huì)審議階段，反對(duì)黨極可能利用每日質(zhì)詢的機(jī)會(huì)作秀，“一旦爆出丑聞或類似事件，目前的高支持率恐將瞬間崩盤(pán)。”

外交日程也為解散提供了契機(jī)。1月13日即將在首相家鄉(xiāng)奈良舉行的日韓首腦會(huì)談，以及15日意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）的訪日行程，都將成為高市外交的高光時(shí)刻。輿論認(rèn)為，這些外交成果正在為解散國(guó)會(huì)營(yíng)造有利氛圍。

然而，這場(chǎng)政治豪賭勝算難料。即便大選后新一屆國(guó)會(huì)于2月召開(kāi)，經(jīng)過(guò)兩院審議，2026財(cái)年預(yù)算案也極難在年度內(nèi)（3月底前）通過(guò)。一貫標(biāo)榜重視經(jīng)濟(jì)的高市，勢(shì)必面臨在野黨對(duì)其“言行不一”的嚴(yán)厲質(zhì)詢。此外，由于“削減眾議院席位”等承諾尚未兌現(xiàn)，潛在盟友日本維新會(huì)也可能倒戈反對(duì)。

更深層的危機(jī)在于由于“政黨與內(nèi)閣支持率倒掛”。據(jù)《讀賣(mài)新聞》去年12月的全國(guó)民調(diào)，高市內(nèi)閣支持率高達(dá)73%，但自民黨的政黨支持率僅為30%。這一數(shù)字甚至低于前首相石破茂執(zhí)政時(shí)期遭遇選舉慘敗前的水平。

且此次大選，自民黨恐難指望盟友公明黨的全力支援。據(jù)估算，公明黨在每個(gè)小選區(qū)的集票能力僅剩1萬(wàn)至2萬(wàn)張。自民黨內(nèi)部彌漫著一種根深蒂固的焦慮：“內(nèi)閣的高支持率，恐怕無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為投給自民黨的選票。”

歷任首相的抉擇：果敢與無(wú)奈之間

對(duì)于歷任日本首相而言，解散眾議院這一手中掌握的“傳家寶刀”，往往是其政治生涯中最艱難的抉擇，直接決定了政權(quán)的興衰存亡。

眾議院解散的過(guò)往案例

高市早苗將前首相安倍晉三視為執(zhí)政楷模。安倍在任內(nèi)兩次解散國(guó)會(huì)，均精準(zhǔn)把握了最佳時(shí)機(jī)。2012年12月，自民黨在眾議院選舉中大獲全勝，助安倍重返相位。隨后的2014年11月，即執(zhí)政兩年后，他再次解散國(guó)會(huì)鞏固權(quán)力；2017年9月，他又以“改變消費(fèi)稅用途”為由孤注一擲地提前大選。這兩次豪賭均以壓倒性勝利告終，使其成為日本憲政史上在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相。

前首相岸田文雄于2021年10月就職，上任僅10天便果斷解散國(guó)會(huì)，成功確保了自民黨的絕對(duì)多數(shù)席位。這一“先手棋”為他贏得了與自民黨總裁任期相當(dāng)?shù)娜晔紫嗳纹冢蛊涑蔀閼?zhàn)后任期第八長(zhǎng)的首相。

相比之下，其繼任者前首相石破茂雖效仿岸田，在上任僅8天后便解散國(guó)會(huì)（創(chuàng)下戰(zhàn)后最快紀(jì)錄），但卻面臨截然不同的結(jié)局。受累于黨內(nèi)派閥“黑金”政治丑聞，石破茂遭遇慘敗，導(dǎo)致自民黨與公明黨淪為少數(shù)派政府。

歷史上也不乏因過(guò)度謹(jǐn)慎或政策優(yōu)先而錯(cuò)失良機(jī)的教訓(xùn)。前首相麻生太郎于2008年9月就職時(shí)，黨內(nèi)曾寄望其盡快解散國(guó)會(huì)。但他選擇優(yōu)先應(yīng)對(duì)雷曼危機(jī)，結(jié)果在任期將盡的2009年被迫解散，最終導(dǎo)致政權(quán)更迭，民主黨上臺(tái)。

前首相菅義偉在2020年9月上任之初也曾享有極高的內(nèi)閣支持率，解散呼聲一度高漲。但他堅(jiān)持優(yōu)先推進(jìn)政策建設(shè)，隨著新冠疫情蔓延，其支持率急劇下滑。最終，陷入“無(wú)法解散”困境的菅義偉被迫放棄競(jìng)選黨總裁，于2021年10月黯然離職。

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