特朗普大選勝選,去年就職,馬上就開(kāi)始整國(guó)家安全戰(zhàn)略。以前拜登那版2022年的報(bào)告,把中國(guó)定位成最大戰(zhàn)略對(duì)手,強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)。
這次特朗普版呢,調(diào)子變了點(diǎn),雖然還說(shuō)中國(guó)是主要挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)部分強(qiáng)調(diào)要重新平衡關(guān)系,追求互惠互利。
為什么美國(guó)突然這么說(shuō)了?因?yàn)榍皫啄曩Q(mào)易戰(zhàn)打下來(lái),美國(guó)自己也疼。2018年特朗普第一任期就開(kāi)始加關(guān)稅,到去年,中國(guó)貨物貿(mào)易盈余還超1萬(wàn)億美元,美國(guó)進(jìn)口中國(guó)貨減少了,但轉(zhuǎn)而從越南、墨西哥買(mǎi),實(shí)際還是中國(guó)供應(yīng)鏈在后頭撐著。
亞洲時(shí)報(bào)報(bào)道說(shuō),美國(guó)沒(méi)贏貿(mào)易戰(zhàn),進(jìn)口從中國(guó)降了,但整體貿(mào)易赤字沒(méi)變小,企業(yè)成本上去了。布魯金斯學(xué)會(huì)分析特朗普新戰(zhàn)略,說(shuō)對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系要從不公平轉(zhuǎn)向互利,這等于承認(rèn)壓制中國(guó)也傷自己。
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中國(guó)這邊一直說(shuō),中美合則兩利,分則兩傷。地球大得很,容得下兩國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模是美國(guó)的幾倍,人口四倍,基建和工業(yè)體系完整,在新能源、AI、航空航天這些領(lǐng)域追得緊。
報(bào)告承認(rèn)這些現(xiàn)實(shí),美國(guó)擔(dān)心中國(guó)突破技術(shù)瓶頸,壓縮美國(guó)優(yōu)勢(shì)。要是中國(guó)名義GDP超美國(guó),美國(guó)第一的地位就沒(méi)了。這不是空話(huà),國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速比美國(guó)快,預(yù)計(jì)2030年前后可能趕上。
這份報(bào)告不是美國(guó)突然變友好,而是現(xiàn)實(shí)逼的。特朗普第一任期掀起反華高潮,第二任期一開(kāi)始還想對(duì)抗,但現(xiàn)在老實(shí)了點(diǎn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,這是美國(guó)需求,不是外交客套。簡(jiǎn)單說(shuō),美國(guó)被打疼了,只能退一步。
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再看深層原因,美國(guó)陷入結(jié)構(gòu)性矛盾。報(bào)告說(shuō),美國(guó)目標(biāo)是保持領(lǐng)先,但離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品。不合作,就沒(méi)法遏制中國(guó)發(fā)展;合作,又怕中國(guó)追上。美國(guó)自身增速慢,靠限制中國(guó)來(lái)維持地位,但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),一味限制也拖累自己經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。怎么弄都不對(duì)勁。
未來(lái)中美關(guān)系可能成新常態(tài),美國(guó)還反華,但在影響自身增長(zhǎng)的領(lǐng)域會(huì)退縮。報(bào)告信號(hào)是轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí),但內(nèi)部政治、利益集團(tuán)、意識(shí)形態(tài)還拉扯著。美國(guó)兩黨共識(shí)是保持最大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在加了前提:和中國(guó)處好。這課是近幾年對(duì)抗上的。
中國(guó)立場(chǎng)一貫,歡迎合作,也準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)對(duì)抗。中國(guó)發(fā)展不靠美國(guó)施舍,美國(guó)擋不住。美國(guó)想通了,關(guān)系順點(diǎn);想不通,中國(guó)照樣往前走。相信美國(guó)會(huì)慢慢認(rèn)清現(xiàn)實(shí),順勢(shì)而為。
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