回首“十四五”、奮進新征程 | 從“末梢感知”到“智慧大腦”，“一網統管”織密城市運行安全網

編者按：“十四五”以來，嘉定區在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞加快建成“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現代化新型城市總目標，堅持搶抓機遇、砥礪奮進，干在實處、走在前列，全力爭當高質量發展標桿，城市能級和核心競爭力加快躍升。五年間，全區上下砥礪奮進，收獲眾多令人矚目的成就。

2025年12月18日起，嘉定區融媒體中心推出“回首‘十四五’、奮進新征程”系列報道，從產業發展、城市更新、民生保障等多個維度，系統回顧五年來嘉定經濟社會發展各領域的突破與變革。

城市治理現代化是城市能級和核心競爭力的重要體現。從“人巡為主”到“感知先行”，從“經驗判斷”到“數據決策”，從“被動應對”到“主動預警”，一張不斷織密的數字感知網絡，正讓城市運行更安全、更有序、更智慧。

“十四五”期間，嘉定區通過“物聯+智聯”雙輪驅動，持續提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平，“一網統管”成為撬動城市治理現代化的關鍵支點。

感知前移：道路結冰預警

為城市安全“把脈”

寒潮來襲時，道路橋梁是否結冰，關系著無數市民的出行安全。近期，嘉定在部分橋梁和重點路段新增部署了一批道路低溫結冰預警傳感器，為城市道路裝上了一雙“會感知、能預警”的“電子眼”。

“這些設備就是我們城市運行的‘眼睛’。”區城運指揮中心工作人員姚駿以介紹，這種傳感器擁有電容錨點，能通過感知端的電流大小判別路面是否有積水。一旦感知到溫度降至零度或以下，且地面伴有積水，系統就會立即觸發告警。

在嘉定區城運中心指揮大廳的大屏上，各座橋梁的實時溫度、積水狀態一目了然。一旦出現結冰風險點位，系統會以高亮方式提示，并同步生成處置工單，通過短信與“嘉治理”移動端推送至道路養護單位，實現“感知—預警—派單—處置—反饋”的閉環管理。

“十四五”期間，嘉定區城運中心會同區交通委、嘉定公安分局交警支隊，聚焦車輛打滑事故多發路段，在全區9座橋梁及3條高速公路的重點路段，精準布設了21臺結冰感知設備。這些設備實時監測路面溫度與積水情況，避免了以往靠人工巡查可能存在的盲點。

“道路結冰場景的應用，延伸了城市安全運行的管理觸角，有效減少人工巡查盲區，顯著提升了極端天氣下的響應速度。”姚駿以告訴記者，這些感知設備正成為嘉定數字化治理體系中最前沿的“神經末梢”。不僅如此，這種“前端感知+后臺調度+線下處置”的閉環機制，也降低了冬季交通事故的發生率，為市民出行提供堅實保障。

ai賦能：防汛平臺

織密“智慧安全網”

如果說物聯感知是“眼睛”，那么2025年迭代升級的“一網統管”防汛防臺態勢調度4.0場景，則是城市治理的“智慧大腦”。

2025年，嘉定區城運中心會同區水務局，將ai大模型創新性引入防汛領域，構建“下立交+河道+道路小區”三位一體的監測網絡。數字體征大屏上，“雨情”“水情”“風情”等關鍵信息實時跳動。除了下立交、河道水位等傳統重點區域，道路和居民小區的積水情況也被納入監測范圍。

“針對以往居民住宅區和主要交通干線積水監測的空白，我們在全區范圍內布設了130余處道路小區監測點位，通過視頻大模型智能識別技術，系統對積水的識別準確率達到了95%以上。”姚駿以表示。

此外，ai大模型的應用還體現在信息整合上。在2025年“竹節草”臺風影響期間，平臺依托ai大模型的語義理解能力，實時整合市民熱線、消防救援、電力搶修等多渠道信息，自動梳理防汛問題線索，并通過算法提前識別出局部積水風險，第一時間向防汛部門發出預警，相關單位迅速前往現場排水處置，顯著提高了隱患發現的主動性和處置效率。

現在，防汛指揮人員只需在“城運大模型”中輸入“雨情”“水情”等關鍵詞，系統即可“一鍵查詢”并自動生成每日綜合汛情專報。從前需要耗費數小時的數據檢索和信息整理，現在幾秒鐘就能完成，大幅提升了防汛指揮的實戰能效。

系統重構：“一網統管”

托舉治理現代化

從“點”上的感知到“面”上的系統集成，一套更加系統、立體、協同的城市運行治理體系正在嘉定加速成型，而體系的背后，是“十四五”期間嘉定對數字底座的持續深耕。

5年來，嘉定實現了平臺體系的“三級貫通”。區級平臺完成迭代升級，接入各類系統場景64個，匯聚了400余項城市體征核心指標；12個街鎮“一網統管”平臺全面上線，打造出“一街鎮一特色”的治理格局；36個綜合網格分平臺融入“鄰里中心”，讓治理觸角延伸至市民家門口。

同時，探索建立城運應急“一體統籌”機制，實現區應急指揮中心、消防救援指揮中心與城運中心“三中心”合署辦公，推動“平戰結合、快速切換”，為防汛防臺、極端天氣、重大活動保障等提供高效調度能力。在進博會、f1大獎賽等重大活動期間，通過可視化專題模塊，構建了“5分鐘推送現場視頻、15分鐘上線視頻會議”的應急響應機制，確保了城市運行安全。

“十四五”以來，嘉定以“物聯+智聯”為抓手，用數據讀懂城市、用算法守護安全、用平臺鏈接協同，讓城市運行更智慧、治理更精細、生活更安心。未來，將持續深化“一網統管”建設，推動數字技術與城市治理深度融合，讓城市治理變得更有溫度、更加智慧，為超大城市基層治理現代化提供更具示范意義的“嘉定模式”。

撰稿：秦建

攝像：張曉冬

編輯：楊玉潔

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上觀號作者：上海嘉定