困境兒童是需要格外關注、格外關愛、格外關心的對象,為維護困境兒童生存、發展、安全等權益,浙江省民政廳等十七部門近日印發《關于加強困境兒童福利保障工作的若干舉措》,自2026年2月10日起施行。
![]()
強化基本生活保障
符合條件的困境兒童,年滿18周歲后仍在全日制院校就讀的繼續享受基本生活保障,可至碩士研究生,畢業后一次性發給6個月的基本生活費;參加高考復讀的,第一年享受基本生活費,考上全日制院校的繼續享受基本生活保障。
將低保邊緣家庭中的重病、重殘、三級四級精神和智力殘疾兒童參照單人戶納入低保范圍。
取消戶籍地、居住地申請限制,在急難發生地為符合條件的困境兒童提供臨時救助,對情況緊急的,可以簡化申請程序,實施“先行救助”。
豐富多元保障內容
推動困境兒童保障內容從物質幫扶向精神關愛、維護合法權益拓展,因地制宜開展助餐、課后托管、心理輔導等服務。
為符合條件的流動兒童家庭,提供公租房或者發放租賃補貼;兒童福利機構收留撫養的孤兒成年后具有獨立生活能力的,要保障其基本住房需求,實行公租房保障依申請應保盡保、實物配租優先安排。
困境兒童成年后符合條件的,要提供就業援助和創業指導。
![]()
完善基本公共教育
健全以居住證為主要依據的流動兒童入學入園政策。
加快將流動兒童納入居住地普惠性學前教育、義務教育保障范圍,提高流動兒童在公辦學校就讀的比例。
保障符合條件的流動兒童在居住地參加中高考。
孤兒、事實無人撫養兒童、持證殘疾兒童和家庭經濟困難兒童等困境兒童納入學生資助對象,減免相關費用,按規定發放助學金、生活補助。
提升醫療保障水平
落實流動兒童持居住證在常住地參保政策,加強異地就醫直接結算管理服務。
分類落實參保資助,對孤兒、納入特困供養的兒童、事實無人撫養兒童、低保家庭兒童、低保邊緣家庭兒童等困境兒童按規定給予參保資助。
在年度醫療救助限額、救助比例上對困境兒童適度傾斜,對政策范圍內的合規醫療費用,孤兒、納入特困供養的兒童給予全額救助,低保家庭兒童、事實無人撫養兒童按不低于80%,低保邊緣家庭兒童按不低于70%的比例進行救助。
增強康復服務能力
完善殘疾兒童康復服務制度,提升康復服務能力。
深化殘疾兒童定點康復機構協議管理,強化績效評估,促進康復救助提質增效。
加強孤獨癥兒童關愛體系建設,系統提升孤獨癥兒童早篩診斷、早期康復、融合托育、融合教育等水平,探索推廣孤獨癥兒童“醫—康—教”一體化綜合康復模式。
![]()
加強心理健康關愛
強化心理健康科普宣教,提升困境兒童家長、老師、兒童工作者的心理健康素養,推動家校社協同育人。
針對孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童以及單親家庭兒童等特殊學生群體建檔立卡,“一生一策”加強心理健康指導。
對經過治療后回歸社區、學校的困境兒童,相關部門要指導社區、學校加強日常關愛服務。
強化人身安全保護
依法從嚴從快辦理侵害困境兒童權益案件,依法從嚴懲處組織、教唆、脅迫、誘騙、利用困境兒童參與違法犯罪的行為。
加大對遭受侵害困境兒童的關心關愛力度,落實法律援助、司法救助、心理疏導、轉學安置等綜合救助保護。
加快推進專門學校建設,對有不良行為或嚴重不良行為的困境兒童,學校、公安機關要依法采取管教、矯治教育等措施,村(居)民委員會要依法采取干預措施。
落實法定監護責任
強化家庭監護責任,構建普惠性家庭教育指導服務體系,增強監護人監護意識和能力。
建立健全監護缺失、監護不當困境兒童危機干預制度,對父母或者其他監護人怠于履行監護職責的,督促其履行家庭監護主體責任。
對父母或者其他監護人拒不履行監護職責,導致被監護人處于危困狀態的,人民法院可以根據有關個人和組織的申請,撤銷其監護人資格,并依法指定監護人,人民檢察院應予支持。
![]()
夯實基層基礎支撐
鼓勵兒童福利機構多元化“開門辦院”,為有需求的困境兒童提供照護、康復、特教等服務,探索普惠型收費服務機制。
加強未成年人救助保護機構實體化建設,擴大服務覆蓋面。
提升未成年人保護工作站、民生服務綜合體等基層陣地功能,促進資源均衡合理分布,推進可持續發展。
建立健全經費保障機制,合理安排困境兒童福利保障有關經費。
強化專業隊伍建設
健全兒童福利機構收入管理和激勵機制,將照護、特教、醫護、康復人員納入教育、衛生健康等領域職稱評定、評先評優范圍,對從事特殊教育工作的人員按規定落實特殊教育津貼。
完善兒童主任等基層兒童工作者激勵保障措施,強化培訓賦能,優先推薦具備社會工作經驗的人員等擔任兒童主任,穩步提升兒童主任持社會工作者職業資格證的比例。
培育孵化兒童服務類社會組織,在場地、水電、食宿等方面提供優惠便利條件。
推動數智創新賦能
加強困境兒童信息共享和動態監測,推進“一數一源”“一人一檔”建設。
完善“浙里護苗”系統,創新“人工智能+”應用場景,助力困境兒童精準識別、精準保障、精準服務。
建立健全困境兒童數據發布使用機制,加強數據分析應用,確保數據信息安全。
規范困境兒童個人信息使用,依法處置違規披露、泄露困境兒童個人信息的行為。
深化多元主體參與
強化全社會保護兒童合法權益意識,鼓勵引導社會組織、愛心企業、愛心人士關心關愛困境兒童,充分發揮愛心媽媽、志愿者的作用,幫助解決困境兒童生活、學習、情感、安全等方面的實際問題。
加強對社會力量參與困境兒童關愛服務的引導和規范,通過購買服務、公益創投、項目合作等方式,支持社會組織承接困境兒童關愛服務項目。
引導慈善資源與困境兒童實際需求有效對接。
編輯:李特穎
責編:沈 波
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.