特朗普宣布退群66國際組織，美國優先引全球擔憂

哈嘍，大家好，我是小方，今天這篇國際評論，我們主要來看看特朗普政府近期那場震動全球的“退群”風暴，以及這場風暴背后，那些鮮為人知的具體故事。

當地時間1月7日，特朗普總統簽下一份總統備忘錄，宣布美國將退出66個國際組織或條約框架，理由一如既往地“直接”：這些組織“浪費資金、效率低下”，且“不符合美國利益”，從聯合國氣候變化框架公約到各類人道主義援助機構，這張清單幾乎涵蓋了全球治理的各個角落。

但這不僅僅是紙面上的退出，每一筆勾銷，背后都牽連著無數具體的人和項目。就在上周，位于肯尼亞內羅畢的一個大型艾滋病防治項目收到了資金即將徹底切斷的正式通知。這個由美國前政府資助、聯合多家國際機構運行了十余年的項目，為數以萬計的非洲患者提供著賴以生存的藥物和護理。

項目負責人瑪利亞·卡莫在接受路透社采訪時無奈地表示：“我們正在為最壞的情況做準備，可能不得不開始制定‘停藥者’名單。” 類似的場景，正在全球多個公共衛生、環境保護、扶貧開發領域重復上演。

仔細觀察這份“死亡清單”，會發現一個清晰的模式：那些需要美國出錢出力、承擔共同責任、解決全球性問題的機構被大量剔除；而那些涉及規則制定、技術標準、地緣博弈的組織，如國際電信聯盟（ITU）和國際海事組織（IMO），則被保留甚至被強調要加強投入。

美國國務院一位匿名高級官員對《外交政策》雜志的表述很直白：“資源是有限的，我們必須把納稅人的錢用在刀口上，特別是在那些與中國存在戰略競爭的領域，確保美國的影響力。” 這句話道破了玄機：所謂“退群”并非盲目收縮，而是一次“霸權篩選”，放棄公益責任，集中資源于大國競爭。

科學家的警告是抽象的，但氣候變化的后果是具體的，就在上個月，南美洲的巴拉圭河流域遭遇了五十年來最嚴重的干旱。這條維系著巴西、阿根廷、巴拉圭等國農業灌溉和航運的生命之河水位驟降，導致糧食運輸幾近中斷，經濟損失高達數十億美元，當地農民和氣候學家一致認為，這極端天氣與全球氣候變暖趨勢密切相關。

就在各國急需加強合作、共同應對氣候危機時，全球最大的經濟體之一卻選擇了轉身離開，斯坦福大學科學家羅布·杰克遜的評論至今振聾發聵：“美國的退出，給了其他國家拖延行動的借口。”

另一個典型例子是聯合國人口基金（UNFPA），該機構長期致力于在全球范圍內提供生殖健康服務，特別是在貧困地區降低孕產婦死亡率，特朗普政府曾以毫無根據的“強迫墮胎”指控切斷對其資助，后被自家國務院的報告證偽，如今，它再次被列入退出清單。

這背后的算計無關事實，只關乎國內政治，切斷對UNFPA的資助，是向國內保守派選民示好的“低成本”政治信號，但對于依賴其服務的國家而言，代價卻是沉重的。例如，在西非的塞拉利昂，該國孕產婦死亡率曾是全球最高的國家之一，在UNFPA等機構的長期援助下，這一數字在過去十年顯著下降，如今援助面臨斷流，當地衛生官員憂心忡忡，許多剛剛建立起來的鄉村婦幼保健站可能再次陷入困境。

這場大規模的“退群”行動，短期內確實為美國省下了一些會費，但其長期代價正在浮現，首先是國家信譽的透支。國際危機組織的專家指出，這種“合則用、不合則棄”的態度，讓更多國家在與美國打交道時心存疑慮，開始尋求“去美國化”的備選方案。

它客觀上加速了全球治理格局的重塑。美國退出的空白，正在被其他力量填補。例如，在氣候變化領域，歐盟、中國及其他新興市場國家明顯加強了雙邊與多邊協調。在數字治理等領域，不同的規則體系也在并行發展。

特朗普政府的“退群”狂歡，如同一場對全球多邊體系的“精準解剖”，讓我們清晰地看到其“美國優先”內核是如何一步步演變為“美國獨行”，它放棄的是共擔的責任，緊盯的是獨享的霸權。

當今世界面臨的挑戰——從氣候變化到公共衛生，從發展失衡到恐怖主義——無一能靠單個國家解決。