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近日,特朗普政府聲稱,新的移民“金卡”發售至今銷售額已達13億美元。這款被稱作"超級綠卡"的金卡移民新政,自2025年12月10日開放申請后,直接將"花錢換身份"擺上臺面,宣稱流程僅需數周。
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熟悉美國投資移民的人不難發現,這個計劃與運行了35年的EB-5投資移民簽證高度相似,美國商務部長霍華德·盧特尼克明確將其定位為EB-5的“升級替代者”。
對于中國申請人來說,這到底是替代舊政的新機遇,還是一場高風險的政策賭注?美國移民真的要進入"付費優先"的新時代了嗎?聽聽美國權威移民律師怎么說,點擊鏈接預約:
明碼標價的“美國入場券”
EB-5的“升級替代者”?
不同于傳統移民政策的復雜審核,特朗普金卡的規則簡單粗暴——核心就是“花錢換身份”。
根據官方條款,具體門檻如下:
▲ 個人申請:出資100萬美元,外加1.5萬美元手續費,即可獲得美國永久居留權;
▲ 企業申請:出資200萬美元,可獲得“特朗普企業金卡”,有權將永居資格授予員工,還能在公司內部轉移該權益(需支付持續維護費);
▲ 加急優勢:官方承諾“流程僅需數周”,遠超傳統移民途徑的審批效率,這也是其被稱為“超級綠卡”的核心原因。
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對比作為美國經典的投資移民項目,EB-5自1990年設立以來,核心規則是“投資+創造就業”雙核心:申請人需投資80萬-100萬美元(目標就業區TEA為80萬,非TEA為100萬),且必須為美國本土創造至少10個全職就業崗位,審核周期通常長達1-2年,還存在即將面臨排期、項目風險(如區域中心關停、部分項目因資金鏈斷裂、就業創造不達標導致綠卡失效)等痛點。
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而“黃金簽證”最大的調整的是剝離了“創造就業”要求,只需將資金直接注入美國財政部,雖審查更嚴格,但流程大幅簡化,官方宣稱審批僅需數周,這也正是其“超級綠卡”名號的由來。
長期以來,EB-5憑借相對靈活的投資方式,成為中國富人移民美國的主流選擇之一——數據顯示,2024年EB-5簽證全年簽發量超1.2萬份,其中中國申請人占比常年穩定在30%以上。
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如今“黃金簽證”橫空出世,直接瞄準EB-5的痛點優化,是否會徹底取代EB-5?兩者該如何選擇?這已成為當下移民圈最熱議的核心話題。
權威移民律師解讀
37萬億國債壓力下,
美國靠“賣身份”創收?
特朗普政府毫不掩飾“黃金簽證”的財政目的——緩解日益嚴峻的國債危機。一組觸目驚心的數據顯示:美國當前國債已突破38.08萬億美元,平均每天增加48.7億美元,相當于每小時“燒”掉2.0294億美元。
按照國會預算辦公室的預測,到2034年,國債總額將飆升至56萬億美元。
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在這種背景下,商務部長盧特尼克將“黃金簽證”視為“救命稻草”。他公開表示,全球有3700萬人具備購買金卡的能力,這些人都是潛在客戶。
從理論數據來看,這個計劃的“吸金能力”確實驚人:若售出20萬張個人金卡,可創收2000億美元,能顯著減少國債;若擴大到1000萬張,更是能拿到10萬億美元,足以抵消四分之一以上的現有國債,還能騰出資金用于基礎設施、教育、醫療等領域。
不過盧特尼克也強調,金卡銷售數量會受到限制,不會無節制發行。同樣不少專家直言,這更像是“杯水車薪”的權宜之計。
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除了目前各界議論得最多的公平性問題,該計劃還暗藏諸多隱患:
一是稅收漏洞,盧特尼克承認,多數持卡人可能為規避美國稅收而放棄入籍,享受居民福利卻不承擔公民責任;
二是住房沖擊,大量富豪涌入可能推高熱門地區房價,加劇美國中低收入群體的住房壓力;
三是安全風險,盡管有背景調查,但仍有人擔心不法分子會利用漏洞入境從事欺詐活動。
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值得注意的是,這種“賣身份”的模式在全球并非首例。阿聯酋、葡萄牙、西班牙等國早就推出類似計劃,比如阿聯酋只需投資約54.5萬美元的房地產,就能獲得10年金卡。
但美國作為傳統移民大國,如此明確地將居留權與財富直接掛鉤,仍被認為是對其“機會燈塔”形象的沖擊。
對中國申請人:機遇還是陷阱?
對于關注美國移民的中國富人來說,“黃金簽證”的出現確實提供了一條看似更快捷的路徑——無需準備復雜的就業創造證明,流程簡化且速度快。
但在心動之前,有幾個關鍵問題必須認清:
首先,法律風險不容忽視
多位美國移民專家指出,該計劃未經國會授權,行政部門無權擅自設立新簽證類別,未來可能面臨法律挑戰,存在政策變動的風險——這一點與EB-5形成鮮明對比,EB-5有明確的國會立法支撐,政策穩定性更強,只是流程和項目篩選門檻更高。
其次,成本不低
100萬美元只是基礎費用,而且是按人頭收費,加上1.5萬美元手續費、每年的維護費等,實際投入遠超EB-5的基礎投資額;且EB-5可通過區域中心項目間接投資,資金使用更靈活,而“黃金簽證”資金需直接上繳政府,無任何投資回報。
最后,身份限制明確
金卡僅能獲得永居權,入籍仍需滿足居住年限、語言測試等額外條件,這一點與EB-5一致,但“黃金簽證”持有者若為規避稅收放棄入籍,其永居資格是否會受影響,目前尚無明確條款說明,而EB-5的身份權益體系已十分成熟。
目前,金卡持有者的身份信息仍處于保密狀態,未來是否會公開、審批過程是否能確保公正、能否真正符合美國的長遠利益,這些都還是未知數。
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說到底,特朗普的“黃金簽證”計劃,是一場用移民身份換取財政收入的大膽實驗,其核心競爭力正是瞄準了EB-5的流程痛點,但也犧牲了EB-5的靈活性和政策穩定性。它究竟會成為拯救美國國債的“良方”,還是淪為破壞移民公平的“警示故事”?或許還要交給時間來檢驗。
而對于中國申請人而言,若糾結于“黃金簽證”與EB-5的選擇,需明確核心需求:追求快速拿身份且能承受高成本、高風險,可謹慎觀望;若更看重政策穩定、資金靈活性,EB-5仍是更穩妥的選擇。
在政策尚未穩定的情況下,盲目跟風風險極高,結合自身資產狀況、身份需求做理性評估,才是王道。
那么,面對不同移民路徑:特朗普“金卡”、企業家青睞的L1簽證,以及EB-5投資移民,它們究竟有何不同,如何判斷自己適合哪一條路?
北京時間1月11日(本周六)上午10點,我們特別邀請到擁有20多年美國移民法律經驗的頂級移民律師Simone Williams-Arrington,以及聯鴻海外創辦人鄒麗娟女士、NYU學姐Connie,從法律根源、核心規則到實際案例,為大家深度拆解留美主流路徑——
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聯鴻移民2004年率先推介美國投資移民,2004年推出的加州杏仁農場項目,成為行業的標桿。公司創辦人兼董事長鄒麗娟女士2004年組建國內第一個投資移民考察團赴美國考察杏仁農場,被譽為“中國EB-5教父”。公司至今成功推介近100個項目。
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