66個，特朗普退群一時爽！

美國總統特朗普熱衷于“退群”，這不是什么新鮮事。

在特朗普的第一任期內，他已經林林總總退出了十多個群，包括什么TPP，什么巴黎協定，什么伊核協議，什么聯合國教科文組織，什么世衛組織，統統“退群”。

到了第二任期開啟，特朗普再次退出了被拜登政府加回去的《巴黎協定》，并繼續退出世界衛生組織的相關程序。

但是，這一切都比不上當地時間1月7日的這次大動作：特朗普當日簽署總統備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。

整整66個群！這是要清空朋友圈啊！該備忘錄命令所有行政部門和機構停止參與和資助這66個國際組織和機構。

這66個群包括35個非聯合國組織和31個聯合國機構，真別說，有功能重復、人浮于事的，有不符合特朗普政策的，甚至有功能模糊、令人不明就里的。

例如，有什么“教育不容等待”“歐洲國家公路研究實驗室論壇”“政府間科學政策生物多樣性和生態系統服務平臺”“國際藝術理事會和文化機構聯合會”“亞洲反海盜及武裝劫船區域合作協定”“聯合國系統職員學院”，看起來和美國的確沒太大關系，特朗普不愿意當這個年年掏錢的冤大頭。

還有一堆氣候方面的，例如“24/7碳中和能源公約”“國際自然保護聯盟”“聯合國氣候變化框架公約”“北美環境合作委員會”，這對于一向認為氣候變化是“騙局”的特朗普而言，退群并不奇怪。

但是，也有一些看起來很重要的組織，例如“全球反恐論壇”“全球網絡能力建設論壇”“政府間采礦、礦產、金屬和可持續發展論壇”“國際法委員會”之類，難道美國也全都用不上了？

其實，不管有用沒用，用處多大，特朗普現在退群的最重要原因，就是為了省錢。

想當年，美國有錢的時候，在歐洲大搞“馬歇爾計劃”，憑一己之力扶起半個世界，為的就是讓小弟們一睹大哥風采，看看以天下為己任的大美利堅有何等威風。

但是沒想到如今風水輪流轉，地主家也沒了余糧。特朗普掰手一算，每年特朗普為各種國際組織花的錢，居然是個天文數字。

就看2023年的數據吧，當年美國向各類國際組織提供的資助總額超過160億美元，其中約三分之一貢獻給聯合國體系，其余資金則分布在世界銀行、區域開發銀行、全球健康基金、聯合國世界糧食計劃署、聯合國兒童基金會等多邊機構中。

美國是聯合國體系的最大資助國。2025年向聯合國常規預算支付了超過8.2億美元，為維和行動支付的年度份額通常也超過10億美元。

在氣候變化領域，美國曾承諾向綠色氣候基金等機制提供大額資金，例如奧巴馬時期就承諾了30億美元，至今還沒付清。

對于聯合國兒童基金會、世界糧食計劃署等項目，美國也長期是大額捐助國，對各機構的年捐助額通常在數億到十幾億美元不等。

如今，美國的國債已經超過了38萬億美元，特朗普夸下?？谙胍″X、賺錢，一年過去了卻沒見有什么明顯的成效。

剛上任時，特朗普和馬斯克聯手搞了個所謂的“政府效率部”，號稱要節省2萬億美元，后來一看不行，悄悄改成1萬億，到最后馬斯克離開白宮，總共才節省了幾百億美元，而花掉的居然還超過這個數。

特朗普試圖通過征收關稅為美國增加大筆收入，他曾宣稱關稅每天能為美國政府帶來“約20億–30億美元”，結果是9個多月過去了，至今只收入了2190億美元，不到計劃數的一半。

于是，一咬牙，一跺腳，特朗普決定全面增收節支，首先就拿國際組織開刀了。

特朗普宣布“退群”的第一條理由，是這些國際組織“與美國的價值觀不符”。

特朗普政府在審查中認定，許多國際組織已經不再是中立的協調平臺。這些機構在勞工標準、性別議題、環境責任、社會公平等領域不斷擴展解釋權，對成員國施加道德和政策壓力。美國無法真正控制議程方向，不如退群拉倒。

第二條理由，是這些組織不符合“美國優先”的理念。

大量國際組織以多邊協作為名，實際運作中卻要求美國長期承擔超出比例的財政、技術和安全責任。美國經常被要求讓渡政策空間，以換取象征性的國際聲譽。特朗普認為，與其繼續在多邊機制中被稀釋影響力，不如將資源集中用于本國，這正是“美國優先”在國際層面的直接體現。

第三條理由，是這些國際組織效率低下、責任模糊，已成為長期財政負擔。

特朗普政府在內部評估中認為，不少國際組織機構臃腫、職能重疊，決策流程緩慢，項目成效難以量化。在美國國內財政赤字和國債壓力不斷上升的背景下，繼續為這些“低效率、高成本、難糾錯”的機構提供資金，政治上難以交代。

當然，這些原因還都只是冠冕堂皇的表面文章。特朗普的真正目的，就是要把錢省下來，提升軍費。

1月7日，特朗普提議，要將2027財年的美國軍事開支設定在15000億美元，其理由是當前處于“動蕩而危險的時代”。

這一提議是在近期美方對委內瑞拉采取軍事行動、在加勒比海集結兵力，并討論對格陵蘭和哥倫比亞采取潛在行動的背景下提出的。2026年，美國的軍事預算已高達9010億美元，特朗普的這一提議意味著軍費將在短期內急劇膨脹。

對于巨額軍費的資金來源，特朗普聲稱其信心來自于其政府通過全球關稅政策所增加的收入。然而，實際上人們都明白，2000多億美元的關稅收入遠不足覆蓋特朗普做出的各項承諾，包括向納稅人支付股息、償還國債以及如今的軍費激增。

退群雖然省錢，但是如此大規模退群，對美國卻并沒有什么好處。

首先，退群削弱了美國對規則制定的實際控制力。

國際組織真正的價值，從來不在會費回報率，而在規則生成階段的影響權。大規模退群之后，美國主動放棄了規則制定的座位，卻仍然要在現實世界中面對這些規則的外溢效應。結果往往是，美國政府失去了提前塑造和修訂規則的渠道。

其次，退群放大了盟友對美國不穩定性的長期疑慮。

特朗普式退群的最大問題，并不在于“退”，而在于“不可預測”。當美國頻繁在加入與退出之間搖擺，盟友會逐步認識到：美國的承諾不再具備跨周期穩定性。這種不確定性會直接削弱盟友的對美依賴度，促使其提前布局“去美國化”的替代方案。

最后，退群并未真正減少美國的全球介入成本，反而可能推高單邊行動代價。

原本通過多邊框架，美國可以把外交、安全、反恐、公共衛生等事務的支出和風險分散給他國。一旦退群，美國只能改用雙邊甚至單邊方式處理問題。這就意味著成本集中和沖突風險增加。美國真正花錢最多的時候，往往是在繞開多邊體系之后被迫單干的階段。

最終，退群一時爽，接下來，群里聊什么，可就沒人告訴特朗普了。省下來的錢，填不滿軍費黑洞；丟掉的規則席位，卻很難再用金錢買回來。對美國而言，這恐怕將會帶來更昂貴、更不可預測的代價。