三學街片區城市更新最新進展!

作為西安主城五大城市更新片區，三學街片區進展備受關注。近期傳來好消息,西安市碑林區三學街片區保護更新項目施工圖設計中標候選人公示。

西安市碑林區三學街片區保護更新項目這次改造以"微改造"為主，既保護歷史文脈，又提升居民生活品質，堪稱西安城市更新的典范。

改造核心內容

1. ?道路與基礎設施升級?改造14條道路（總長4553米），新增消防安防設施132套，同步完善給排水、線纜落地等工程。

2. ?街巷立面整治?修繕6.4萬平方米外立面，規整920臺空調外機，改造廣場鋪裝4100平方米。

3. ?危舊住房改造?對碑林博物館周邊104處危房進行加固，涉及建筑面積8.9萬㎡，同步更新門窗、屋面防水等。

2022年發布的《三學街歷史文化街區控制性詳細規劃》編制工作。規劃嚴格遵循相關法律法規及上位規劃要求，編制完成歷史街巷和建筑保護更新、土 地利用管控和 指標體系建立、城市設計引導等相關內容。

三學街歷史文化街區位于西安市碑林區，永寧門東北區域，南側緊臨城墻，是歷史城區整體傳統格局形態的重要組成部分。

保護區劃依據《三學街歷史文化街區保護規劃（2021-2035年）》，街區保護區劃東起西號巷、南至古城墻、西至南大街、北臨東木頭市街以北，總面積50.2公頃，其中核心保護區33.8公頃，建設控制地帶16.4公頃。

規劃原則保證三學街歷史文化街區內歷史格局、各級文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑、未定級文物點、非物質文化遺產、歷史信息等的原真性和完整性，保持原住居民的生活延續性，分級分類保護控制街巷、用地和建筑，適度改造小微更新街區風貌及基礎設施。

規劃目標延續傳統風貌：遵循國家法律法規要求，依據上位規劃保護要求,實現街區歷史風貌、文化遺產的保護、延續和復興。

傳承書院文化：結合歷史要素及環境要素，提升街區功能和產業活力，充分展示傳統文化，打造文化街區品牌。

活化傳統民居:改善街區環境，完善基礎設施，優化交通體系，構建宜居環境，實現傳統民居生活態改造。

規劃定位將三學街歷史文化街區發展為“文化彰顯、活力復興、宜居宜游”的特色歷史文化街區。

規劃策略規劃提出三大策略。一是保護延續：保護街巷格局、延續歷史風貌、建筑保護更新；二是合理管控：優化用地功能、完善指標體系、分類用地管控；三是激活更新：激活產業業態、建筑活化利用、提升基礎設施。

功能結構依托三學街資源稟賦、現狀特點、規劃定位及發展目標，形成“一心、兩軸、六區、多點”的規劃空間結構，一心為碑林博物館文化核心；兩軸為柏樹林風貌展示軸、順城巷文化體驗軸；六區為歷史游覽區、書畫體驗區、文化休閑區、商業服務區、生活居住區及門戶形象區；多點為關中書院、臥龍寺、寶慶寺塔等文物保護單位。

產業發展發展方式：依托街區“一心、兩軸、六區、多點”的規劃空間結構，激活提升以書畫展銷、古董收藏為主的傳統文化產業；合理開發以藝術展示、文創辦公為主的文化藝術產業；大力發展以時尚餐飲、特色民宿為主的商業服務業。

民居活化：一是民居“商業態”活化，利用傳統民居建筑，融合發展旅游民宿、特色飲食、休閑娛樂、旅游展示、文化體驗等多元化功能；二是民居“生活態”活化，采用局部開放為工作室或整體開放為特色展示空間的“共生、共享”方式，協議推進傳統民居的“生活態”改造。

街巷格局延續三學街歷史文化街區的街巷格局，遵循上位規劃，對歷史街巷實行分級保護。在對歷史街巷進行保護更新時，應保護街巷的空間尺度，保持街巷原有肌理，延續街巷兩側及建筑形成的特色空間環境。本次規劃根據歷史文化街區特點和現狀交通條件，在不影響建筑保護及街巷空間的同時，適度優化局部支路。

街巷系統劃分街巷功能，提升街區人行環境。街巷功能結構包括主要機動車道、次要機動車道、限時機動車道及步行街巷。通過通行限制、時間限制等管理措施疏導交通擁堵、優化周邊交通狀況，分時實現步行、車行和停車功能。完善交通慢行系統，提升交通效率，構建科學綠色交通系統。

土地利用落實《三學街歷史文化街區保護規劃（2021-2035年）》的規劃用地性質，嚴格按照文物保護單位保護區劃，保護文物古跡用地，延續街區教育科研、商業服務等主導用地功能，優化公園綠地、社會停車等配套服務用地。其中文物古跡用地占比15.56%、公共管理與公共服務用地占比15.96%、居住用地占比31.43%。

公服設施參照《城市居住區規劃設計標準》（GB50180-2018）十分鐘生活圈居住區標準，結合《碑林區國土空間規劃（2021-2035年）》（在編）、《碑林區國土空間詳細規劃單元導則》（在編），配置教育、文化、醫療、體育、環衛、商業等設施。

現狀獨立占地公服設施予以保留，規劃附設于建筑物內的設施，具體位置可根據現狀建筑使用情況，在保證規模的同時彈性控制。

管控體系

特色控制：根據傳統控規指標體系，結合歷史街區特殊保護要求，形成本次歷史文化街區特色控制體系。研究調整規定性及指導性指標，明確用地性質、容積率、建筑密度、建筑高度、街巷格局保護、建筑保護更新措施等規定性指標；提出綠地率、建筑退線、機動車停車位、城市設計引導等指導性要求。

分類控制：根據現狀建筑形式、建筑風貌及規劃用地性質、功能，建立用地分類管控模式，劃分為文物保護類用地、傳統風貌類用地及協調風貌類用地，不同用地類型采用不同的管控方式。

圖則控制：按照《西安市國土空間詳細規劃編制指引》（試行版），形成“一地三則”的管控體系。一是用地指標控制圖則，明確容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、配套設施等控制指標；二是城市設計控制圖則，提出包括街巷格局、公共空間、建筑形態、街巷綠化、設施等要求；三是風貌保護控制圖則，落實保護、保留、修繕、改善更新、整治改造及拆除建筑的分類，提出建筑保護更新整治的措施及方式。

三學街，位于陜西省西安市文昌門內西側之南。東起柏樹林西至書院門。唐代這一帶為太廟,唐末太學遷至此。前院為孔廟，門前數株古槐為當時所栽。

宋金時唐太學改為京兆府學，此街名南城巷。元代府學和管理考試的機構貢院及管理人事的機構提舉司相鄰，表明府學明確的目地性。縣學是縣級學府，始于宋金。明代前長安縣學在西關，明洪武三年移往西大街縣衙西側，萬歷九年移于府學西側，今縣坡巷，明成化七年移府學東側。后來門前形成三條南北小街，稱為府學巷，長安學巷，咸寧學巷。此街因北側有此三學，改稱三學街。唐代的孔廟即碑林。

早在2017年初，在實施西安市碑林博物館改擴建的同時，陜西、西安提出了擬對三學街片區進行同步改造。2020年8月份，年8月，碑林區正式發布了《西安市碑林區人民政府關于對三學街周邊棚戶區改造項目涉及的國有土地上房屋予以征收的決定》系列通告，三學街的改造進程開始步入正軌。

（來源：西安自然資源與規劃局 陜西公共資源交易中心）

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編輯：楓葉 審核：飄逸

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