2025年12月25日,上海市商務(wù)委員會(huì)等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大上海服務(wù)消費(fèi)的若干措施》,這份由市政府批準(zhǔn)的重要文件,標(biāo)志著上海在推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民群眾多樣化需求方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這份政策涵蓋了文旅、體育、教育、健康、餐飲、家政和銀發(fā)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,其中對(duì)家政和銀發(fā)服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)的提升給予了特別關(guān)注,為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
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在這份重磅政策中,養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展被提到了前所未有的高度。文件明確提出要優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房型結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè),持續(xù)發(fā)展助醫(yī)陪診、助浴、助行等養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。更值得關(guān)注的是,政策特別強(qiáng)調(diào)要加大養(yǎng)老領(lǐng)域新職業(yè)與新崗位人才培養(yǎng)支持力度,持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,推進(jìn)養(yǎng)老等領(lǐng)域高技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)。這些舉措的出臺(tái),不僅回應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)對(duì)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求,也為養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)釋放出明確的政策信號(hào)。
隨著人口老齡化程度的逐漸加深,社會(huì)的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。與此同時(shí),人民生活水平的持續(xù)提高,讓老年人的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)需求發(fā)生了深刻變化。從上海此次出臺(tái)的政策中不難看出,支持商業(yè)綜合體、商圈打造銀發(fā)友好型購(gòu)物場(chǎng)景,支持市場(chǎng)主體圍繞老年用品和服務(wù)打造銀發(fā)特色商店,引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)主體研發(fā)老年友好型旅游項(xiàng)目,打造融研學(xué)、攝影、康養(yǎng)、旅居等復(fù)合型場(chǎng)景,這些措施都反映出當(dāng)下老年群體已不再滿足于簡(jiǎn)單的"吃飽穿暖"的生存型養(yǎng)老方式,而是開(kāi)始追求"高品質(zhì)、精神性、多樣性、個(gè)性化與參與性"的發(fā)展型晚年生活。
這種需求的轉(zhuǎn)變,直接導(dǎo)致了養(yǎng)老服務(wù)人才結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺口。老年人口的增加、非健康時(shí)間的延長(zhǎng)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量的提高,都大幅增加了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求,使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才出現(xiàn)明顯短缺。越來(lái)越普遍的"尊嚴(yán)式"養(yǎng)老需求,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出了更高要求。目前的低學(xué)歷、低技能且中齡化的一線養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,已經(jīng)無(wú)法滿足高層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化的專業(yè)人才需求變得異常急迫。
在這樣的背景下,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師這一新興職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,成為填補(bǔ)行業(yè)人才缺口的重要力量。養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師是根據(jù)老年人服務(wù)類型、照料護(hù)理等級(jí)進(jìn)行老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的專業(yè)人才,兼具醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律、社會(huì)保障、社會(huì)工作等基礎(chǔ)知識(shí)。與傳統(tǒng)的養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員等職業(yè)相比,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師具有明顯的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特定位。
傳統(tǒng)的養(yǎng)老護(hù)理員主要從事一線照護(hù)工作,工作內(nèi)容以日常生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理為主,對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的要求相對(duì)較低。而養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師則定位于養(yǎng)老服務(wù)的高端管理人才、專業(yè)復(fù)合型人才,不僅要提供養(yǎng)老服務(wù)信息咨詢、資源鏈接,還要制定養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理,指導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員操作養(yǎng)老照護(hù)器具和設(shè)備,并開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)理論與實(shí)踐研究,不斷創(chuàng)新、推廣照護(hù)技術(shù)和方法。這種職業(yè)定位決定了養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師需要具備更全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)、更強(qiáng)的專業(yè)能力和更高的綜合素質(zhì)。
從整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值。當(dāng)前,中國(guó)正處于人口老齡化快速發(fā)展階段,養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。上海此次出臺(tái)的政策中,特別強(qiáng)調(diào)要持續(xù)發(fā)展助醫(yī)陪診、助浴、助行等養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),打造銀發(fā)友好型購(gòu)物場(chǎng)景和老年友好型旅游項(xiàng)目,這些新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景的發(fā)展,都需要專業(yè)的評(píng)估人才來(lái)提供技術(shù)支撐。
養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師通過(guò)科學(xué)的評(píng)估方法,能夠準(zhǔn)確判斷老年人的身體狀況、心理狀態(tài)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)需求,為制定個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)方案提供依據(jù)。這不僅能夠提高養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性,還能夠優(yōu)化養(yǎng)老資源配置,提升養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方面,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師能夠建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平提升。
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為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)這一新職業(yè)的健康發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師職業(yè)能力水平考試應(yīng)運(yùn)而生。這項(xiàng)考試是面向養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估人才的專業(yè)水平評(píng)價(jià)認(rèn)證,面向全社會(huì)開(kāi)放,為有志于從事養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的專業(yè)人士提供了規(guī)范的職業(yè)發(fā)展通道。
養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師考試在全國(guó)直轄市、省會(huì)城市和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市共計(jì)35個(gè)城市設(shè)置了考點(diǎn),包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、西寧、蘭州、長(zhǎng)沙、西安、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、武漢、海口、銀川、鄭州、太原、合肥、杭州、南寧、貴陽(yáng)、成都、昆明、南京、南昌、濟(jì)南、青島、福州、廈門(mén)、石家莊、烏魯木齊、哈爾濱、呼和浩特、拉薩等城市,這樣廣泛的考點(diǎn)布局,為全國(guó)各地有意從事養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的人才提供了便利的考試條件。
考試分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)等級(jí),形成了完整的職業(yè)發(fā)展階梯。不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的能力要求和職責(zé)范圍,為從業(yè)人員提供了清晰的職業(yè)晉升路徑。考生可以根據(jù)自身的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力,選擇適合自己的考試等級(jí),通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和考核,逐步提升專業(yè)水平。
為了幫助考生更好地準(zhǔn)備考試,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師考試將為完成報(bào)名繳費(fèi)的考生免費(fèi)郵寄考試教材。這些教材由業(yè)內(nèi)權(quán)威專家編寫(xiě),系統(tǒng)涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估所需的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能,是考生備考的重要參考資料。養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師考試網(wǎng)是考試的官方網(wǎng)站,也是報(bào)名的唯一渠道,考生可以通過(guò)官網(wǎng)了解考試的最新動(dòng)態(tài)、報(bào)名流程、考試安排等相關(guān)信息。
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根據(jù)最新消息,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師考試相關(guān)安排將于近期公布,有意參加考試的人士可以密切關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師考試網(wǎng)的官方通知。考試報(bào)名即將開(kāi)始,這對(duì)于廣大有志于投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、希望在這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的人士來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
上海此次出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大上海服務(wù)消費(fèi)的若干措施》,不僅為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,也為養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師這一新職業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。在政策紅利的推動(dòng)下,在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下,在職業(yè)發(fā)展體系的完善下,養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估師必將成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿吐殬I(yè)價(jià)值的新興職業(yè)之一。
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