歷經25年談判，歐盟南美自貿協定簽署背后有玄機

近日，一場跨越大西洋的貿易“牽手”終成定局。

歐盟與南美南方共同市場將于當地時間1月17日在巴拉圭首都亞松森正式簽署自由貿易協定，為始于1999年的漫長談判畫上句號。

這一成果來之不易，盡管歐盟委員會主席馮德萊恩早就敲定協議，直至近日歐盟成員國大使投票才以21票贊成、5票反對的結果通過。

協議通過的同時，反對聲浪并未平息。

法國因擔憂貿易壁壘降低沖擊本土農業，成為反對核心；

法國農民齊聚巴黎市中心抗議，波蘭也同步爆發示威活動，抗議浪潮為這場貿易合作蒙上陰影。

南方共同市場由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和新成員玻利維亞組成，其中巴西是領土、經濟和人口規模最大的成員國。

這份被稱為歐盟“史上關稅減讓幅度最大”的協定，核心內容看點十足。

據歐盟委員會披露，協議將為歐盟出口產品減免超40億歐元關稅。

目前南共市對歐盟汽車零部件、乳制品、葡萄酒分別征收35%、28%、27%的關稅。

關稅減免將分階段推進：南共市15年內取消91%的歐盟出口關稅，歐盟則在10年內逐步取消92%的南共市出口關稅。

雙方還設定了敏感商品配額制：歐盟對家禽、豬肉等商品保留配額，南共市則針對奶粉和嬰兒配方奶粉設限。

其中，歐盟將新增9.9萬噸牛肉進口配額，南共市給予歐盟3萬噸奶酪免稅配額，新增量分別占歐盟牛肉、禽肉消費量的1.6%和1.4%。

當前歐盟與南共市貨物貿易額達1110億歐元，歐盟主要出口機械、化學品等，進口農產品、礦產等資源。

反對陣營除法國外，還有波蘭、奧地利、匈牙利和愛爾蘭，比利時棄權，意大利最初反對后撤回否決權。

反對理由集中兩點：一是農業競爭，愛爾蘭農民就9.9萬噸牛肉進口配額憂心忡忡，擔心低價南美產品蠶食市場；

二是環保擔憂，認為南美產品或不達標，且協議缺乏遏制森林砍伐的有效措施，可能加劇亞馬遜資源消耗。

在全球貿易動蕩背景下，這份協議的現實意義尤為凸顯。

對歐盟而言，這是貿易多元化的重要一步，可彌補特朗普重返白宮后加征關稅的損失，更能減少對關鍵礦產的依賴。

巴西坐擁全球20%石墨、鎳等儲量及94%鈮儲量，阿根廷是第三大鋰生產國，這些都是新能源和航空航天產業的核心資源。

對南共市來說，協議能提升其作為可靠貿易伙伴的定位。

據彭博經濟研究分析，協議將推動南共市經濟增長0.7%，歐盟增長0.1%。

25年談判終落幕，這份協議既是跨洋合作的突破，也暗藏農業、環保等多重博弈。

它能否順利落地生效，如何平衡各方利益，不僅關乎兩大經濟體的未來，更將影響全球貿易格局的走向。