近日,一場跨越大西洋的貿易“牽手”終成定局。
歐盟與南美南方共同市場將于當地時間1月17日在巴拉圭首都亞松森正式簽署自由貿易協定,為始于1999年的漫長談判畫上句號。
這一成果來之不易,盡管歐盟委員會主席馮德萊恩早就敲定協議,直至近日歐盟成員國大使投票才以21票贊成、5票反對的結果通過。
協議通過的同時,反對聲浪并未平息。
法國因擔憂貿易壁壘降低沖擊本土農業,成為反對核心;
法國農民齊聚巴黎市中心抗議,波蘭也同步爆發示威活動,抗議浪潮為這場貿易合作蒙上陰影。
南方共同市場由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和新成員玻利維亞組成,其中巴西是領土、經濟和人口規模最大的成員國。
這份被稱為歐盟“史上關稅減讓幅度最大”的協定,核心內容看點十足。
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據歐盟委員會披露,協議將為歐盟出口產品減免超40億歐元關稅。
目前南共市對歐盟汽車零部件、乳制品、葡萄酒分別征收35%、28%、27%的關稅。
關稅減免將分階段推進:南共市15年內取消91%的歐盟出口關稅,歐盟則在10年內逐步取消92%的南共市出口關稅。
雙方還設定了敏感商品配額制:歐盟對家禽、豬肉等商品保留配額,南共市則針對奶粉和嬰兒配方奶粉設限。
其中,歐盟將新增9.9萬噸牛肉進口配額,南共市給予歐盟3萬噸奶酪免稅配額,新增量分別占歐盟牛肉、禽肉消費量的1.6%和1.4%。
當前歐盟與南共市貨物貿易額達1110億歐元,歐盟主要出口機械、化學品等,進口農產品、礦產等資源。
反對陣營除法國外,還有波蘭、奧地利、匈牙利和愛爾蘭,比利時棄權,意大利最初反對后撤回否決權。
反對理由集中兩點:一是農業競爭,愛爾蘭農民就9.9萬噸牛肉進口配額憂心忡忡,擔心低價南美產品蠶食市場;
二是環保擔憂,認為南美產品或不達標,且協議缺乏遏制森林砍伐的有效措施,可能加劇亞馬遜資源消耗。
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在全球貿易動蕩背景下,這份協議的現實意義尤為凸顯。
對歐盟而言,這是貿易多元化的重要一步,可彌補特朗普重返白宮后加征關稅的損失,更能減少對關鍵礦產的依賴。
巴西坐擁全球20%石墨、鎳等儲量及94%鈮儲量,阿根廷是第三大鋰生產國,這些都是新能源和航空航天產業的核心資源。
對南共市來說,協議能提升其作為可靠貿易伙伴的定位。
據彭博經濟研究分析,協議將推動南共市經濟增長0.7%,歐盟增長0.1%。
25年談判終落幕,這份協議既是跨洋合作的突破,也暗藏農業、環保等多重博弈。
它能否順利落地生效,如何平衡各方利益,不僅關乎兩大經濟體的未來,更將影響全球貿易格局的走向。
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