攀枝花一水庫(kù)工程存在生態(tài)環(huán)境“未批先建”違法行為，被罰65萬元

（來源：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)）

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四川省攀枝花市環(huán)境保護(hù)局2026年1月5日發(fā)布《鹽邊發(fā)展建設(shè)工程有限公司行政處罰決定書（川04生環(huán)處〔2025〕22號(hào)）》。鹽邊發(fā)展建設(shè)工程有限公司因鹽邊縣紅格水庫(kù)工程項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)便開工建設(shè)，混凝土重力壩、溢流設(shè)施、放空排水設(shè)施等設(shè)施部分建成，被處以罰款655800元。

處罰決定書指出，鹽邊發(fā)展建設(shè)工程有限公司鹽邊縣紅格水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)洪水位庫(kù)容39.76萬立方米，正常蓄水位庫(kù)容30.89萬立方米，不滿足1000萬立方米庫(kù)容以上的水庫(kù)應(yīng)編制報(bào)告書的條件，但需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，而該工程未取得環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)。鹽邊縣紅格水庫(kù)工程項(xiàng)目于2024年2月20日啟動(dòng)建設(shè)，截止調(diào)查期間混凝土重力壩、溢流設(shè)施、放空排水設(shè)施等設(shè)施部分已建成，項(xiàng)目總投資6558.69萬元。

2025年11月21日，攀枝花市環(huán)境保護(hù)局向該公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書，該公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

攀枝花市環(huán)境保護(hù)局表示，鹽邊發(fā)展建設(shè)工程有限公司從事建設(shè)工程施工，應(yīng)該了解建設(shè)項(xiàng)目基本的先審批后建設(shè)的流程，但仍實(shí)施生態(tài)環(huán)境“未批先建”違法行為，推定其存在主觀的故意。該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。綜合考量該公司兩年內(nèi)未受過環(huán)境行政處罰，行為存在放任的主觀故意，案件辦理期間積極配合調(diào)查等自由裁量因子，攀枝花市環(huán)境保護(hù)局決定對(duì)該公司作出如下行政處罰：處以罰款655800元。

此外，澎湃新聞注意到，2025年8月7日，攀枝花市環(huán)境保護(hù)局曾公示擬對(duì)鹽邊縣紅格水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見。

另據(jù)微信公眾號(hào)“鹽邊融媒”2025年12月15日消息，作為鹽邊重點(diǎn)水利工程，紅格水庫(kù)當(dāng)前正處于蓄水關(guān)鍵期。在蓄水階段，工作人員可對(duì)水位、流量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整蓄水節(jié)奏，在確保壩體安全穩(wěn)定的同時(shí)，兼顧下游生態(tài)流量需求，實(shí)現(xiàn)了蓄水全過程的科學(xué)化、精細(xì)化管控。“水庫(kù)建成投用后，將有效提升區(qū)域水資源調(diào)配能力，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉難局面，為紅格片區(qū)農(nóng)田送去穩(wěn)定可靠的水源補(bǔ)給。與此同時(shí)，水庫(kù)的防洪功能將大幅增強(qiáng)，可有效攔蓄汛期洪水。”鹽邊建工集團(tuán)有限公司紅格片區(qū)負(fù)責(zé)人蔣偉稱。