中方這次主導和平意志”海上聯合軍事演習,并且向多國發出邀請帖,邀請發出后,多國積極參與派兵。
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然而就在多國積極備兵、合作氛圍濃厚之際,一則不和諧的消息打破了共識。同為金磚成員國的一個國家拒絕派兵參與此次聯合行動。這不是金磚國家冒出的“刺頭”嗎!
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這到底是怎么回事?哪個國家拒絕派兵?
今年輪到中國當金磚國家的"班長",這個角色不光是組織大家開會聊經濟,這次中方直接發起了一場名為"和平意志"的海上聯合軍演。這個動作本身就值得琢磨,因為它實際上是在試探一件事,金磚這個機制,能不能從單純的經濟合作平臺,往安全防務領域再邁一步?
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俄羅斯派出了北方艦隊的"沙波什尼科夫元帥"號驅逐艦,還配了補給艦一起來,陣仗擺得挺足。南非作為上屆輪值主席,這次也出動了幾艘艦艇接棒,延續性做得很到位。更有意思的是那些新入伙的成員,伊朗革命衛隊海軍直接拉來幾艘主力戰艦,阿聯酋也明確表態會派船參演。
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就連沒法派軍艦的巴西、埃及、埃塞俄比亞,也都以觀察員身份出席了開幕式,這個面子算是給足了。但五個創始成員國里,偏偏有一個國家表現得格外另類,印度不僅拒絕派艦艇,連觀察員的位置都不要,干脆利落地把自己摘了出去。這個態度背后藏著的心思,其實不難理解。
印度對印度洋有種近乎病態的敏感,他們把這片海域當成自家的"內湖"來看。中國主導的這場軍演,從新德里的角度看,就是解放軍在自己家門口秀肌肉。中印邊境問題這些年雖然雙方一直在談,但軍事層面的信任根本沒建立起來,印度對解放軍的每個動作都盯得死死的。
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現在要讓印度艦隊和中國海軍一起演練,這等于是在默認中國在印度洋的軍事存在合理化,這個口子新德里無論如何也不肯開。更微妙的是印度和美國的關系。看看這次積極參演的都是誰,俄羅斯、伊朗、南非,這幾個國家跟華盛頓的關系都相當復雜。
印度這些年在美國主導的"印太戰略"里越陷越深,"四方安全對話"搞得熱火朝天,明擺著是想拿美國當靠山來制衡中國。
特朗普剛因為俄油的事給印度加了關稅,這個節骨眼上,如果印度還敢跑去參加中俄伊聯合軍演,華盛頓那邊怎么看?所以新德里干脆選擇缺席,想要用這種方式向美國證明自己的"站隊"。從演習的參與情況能看出,金磚內部的凝聚力其實是分層的。
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老成員里除了印度,俄羅斯和南非的配合度都很高。新成員的熱情甚至超出預期,伊朗和阿聯酋這兩個在中東問題上經常掐架的國家,這次居然都積極響應中國的號召。這說明"全球南方"國家對建立獨立于西方軍事體系的安全合作機制,確實有現實需求。
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但印度的缺席也暴露了一個現實問題,金磚國家之間的戰略互信程度差異太大。俄羅斯和中國在安全領域的合作已經相當深入,南非作為非洲大國相對超脫,新成員們急需找到新的安全保障渠道。
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而印度,它一邊想在金磚里維護發展中國家的話語權,一邊又在美國的戰略棋盤上扮演重要棋子,這種矛盾的定位讓它在涉及實質性軍事合作時進退失據。中國這次主推的"和平意志"演習,本質上是在給金磚機制做一次壓力測試。
經濟合作相對容易,大家坐下來談貿易、聊投資,利益比較好算清楚。但軍事安全合作就復雜多了,它涉及核心戰略利益,需要極高的政治互信。中方很清楚這一點,所以這次演習的定位很謹慎,強調的是"和平",不是針對第三方,也不尋求建立軍事同盟。
從參演國家的構成看,這次演習確實在探索一種新的安全合作模式,不依附于北約或任何既有軍事集團,立足于成員國自身的實際需求。
俄羅斯帶來的是大國海軍的作戰經驗,伊朗革命衛隊擅長的是非對稱作戰,南非代表的是地區性海軍力量,這些不同層次的軍事能力放在一起交流,對參與國都有實際價值。巴西、埃及、埃塞俄比亞雖然沒派軍艦,但以觀察員身份參與開幕式,這個姿態也很說明問題。
它們可能暫時沒有能力或意愿深度參與軍事演習,但并不排斥這種安全合作的框架。這種"彈性參與"的方式,反而給了金磚機制更大的包容性。金磚國家這些年一直在努力擺脫"清談館"的標簽。成立新開發銀行、推動本幣結算、建立應急儲備安排,這些都是在經濟領域的實質性動作。
現在把觸角伸向安全防務領域,是個必然的趨勢。因為對發展中國家來說,經濟發展和安全穩定從來就是一體兩面的事,沒有安全保障,經濟合作也搞不好。這次演習雖然印度缺席,但并沒有影響整體推進。
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從中方的角度看,主辦這場演習的目的已經達到了,就是向外界展示金磚國家有意愿也有能力在安全領域開展合作,同時給成員國提供了一個實際的交流平臺。至于個別成員因為自身戰略考量選擇觀望,這在多邊機制里很正常,不能指望所有國家在所有問題上都步調一致。
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金磚機制的價值,恰恰在于它不強求成員國在重大問題上強行站隊。印度可以缺席這次軍演,但不妨礙它繼續參與金磚的其他合作項目。這種靈活性反而讓金磚在當前這個充滿對抗的國際環境里,保持了難得的生命力。
"和平意志"這個演習名字起得挺妙,它想向世界表明,金磚國家搞安全合作,不是為了對抗誰,而是為了給自己的和平發展多加一道保險。在這個單邊主義抬頭、地區沖突頻發的時代,發展中國家抱團取暖的需求越來越強烈。
印度這次的缺席,只是金磚機制成長過程中的一個小插曲,它不代表方向性的問題。從長遠看,金磚國家如果能在安全領域建立起哪怕是初步的合作機制,對"全球南方"國家的戰略自主性都是重大利好。這條路肯定不好走,會有反復,會有分歧,但方向是明確的。
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至于印度,它會繼續在大國之間反復橫跳,直到找到一個它覺得利益最大化的平衡點。只不過這個世界變化太快,留給騎墻者的空間正在越來越小。
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