重慶：協同共建西部金融中央法務區 構建完善法治化金融生態體系

建設西部金融中央法務區是服務成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設的重要支撐。重慶市委政法委、市高法院牽頭，10余家市級部門及有關區縣共同建設西部金融中央法務區，努力打造具有西部領先、全國進位和重慶辨識度的一流金融法治中心。該法務區建設以來，新增落戶高能級金融及法律服務機構40余家，成渝金融司法協同中心受理糾紛調解申請20余萬件，相關經驗做法被中央依法治國辦和中央政法委內刊推介。

體系化布局推動平臺機構集聚。按照“一極兩核多點”多層次空間布局，統籌整合重慶中央法務區、西部金融法律服務中心等資源，實現錯位布局、協同推進。構建“法治平臺層+金融業態層+泛法治金融層+市場主體層+服務支撐層”五層級架構，打造“金融法治平臺+金融基礎設施平臺”雙平臺，推動法務、總部經濟、衍生配套三大產業發展。截至目前，解放碑、江北嘴、長嘉匯已匯聚律所300余家。

協同化機制提升法治服務能級。建立重大事項聯合會商、項目服務協同、資源共建共享的協作機制，推動成渝金融法院與各類金融法治資源高效對接，構建與高校、金融機構、監管部門的協同創新平臺。推動西部金融中央法務區與四川天府中央法務區功能互補、共建共享，強化成渝地區金融法治協同。通過機構集聚與機制聯動，形成“法治+金融”疊加效應。渝中區數字金融解紛平臺受理案件7萬余件，原江北區“一站式”平臺成功調解金融糾紛11萬件、涉及金額14億元，南岸區推進消費金融先行調解機制，幫助企業回款超6000億元。

項目化實施強化裁判規則引領。圍繞市委“三個一批”重點改革任務，制定年度工作方案，細化任務清單，明確責任時限，掛圖推進。依托成渝金融法院跨省域管轄優勢，構建以金融法務為核心的法律服務全鏈條，強化裁判示范引領，推動成渝地區金融規則與秩序統一。持續探索陸上國際貿易規則，統籌推進鐵路運輸單證金融服務試點與法務區建設，為金融創新提供法律支撐。“探索西部金融中央法務區法治服務金融機制”通過市級重點改革項目驗收后，入選平安法治領域改革典型案例。鐵路運輸單證物權化的重慶探索作為中國方案被寫入聯合國可轉讓貨物單證公約草案。

數字化賦能提升糾紛化解效率。緊扣“智融惠暢”金融糾紛解決“一件事”改革，由成渝金融法院、重慶市司法局、渝中區委牽頭建設成渝金融司法協同中心，為金融機構、經濟實體及人民群眾提供“線上+線下”結合的金融糾紛集約解決渠道。建立西部金融中央法務區互聯網展示區，同步在“云上展示空間”上線金融法治機構10家。創設數字金融糾紛“投訴中心”“商事調解中心”“仲裁中心”及“快立、快審、快執”的司法解決機制，研發批量化、智能化、無紙化全流程網上辦理金融案件的“金梭”互聯網金融案件智審平臺，提升數字金融服務和糾紛化解能級。(重慶市委金融辦)