默茨訪印，或簽80億美元國防協(xié)議

本報特約記者 武 彥

印度海軍計劃引進的德國214型潛艇將是特別定制版本。

按照計劃，德國總理默茨將于1月12日至13日訪問印度。外界普遍猜測，默茨此次訪問印度期間，德印將達成一項價值80億美元的潛艇制造協(xié)議，涉及6艘配備不依賴空氣推進（AIP）系統(tǒng)的先進常規(guī)潛艇，并進行全面的技術轉(zhuǎn)讓，這將對印度海軍的潛艇戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。

極大提升印度國防工業(yè)水平

據(jù)印度《歐亞時報》報道，德國總理默茨此次對新德里進行為期兩天的訪問，防務關系將是此次訪問的核心議程。德國最近從其出口管制清單中移除了130項防務產(chǎn)品中的約110項，此舉為德國與印度開展更緊密的工業(yè)合作創(chuàng)造了條件。報道稱，外界猜測德印將達成協(xié)議，計劃在印度聯(lián)合建造6艘新一代214型常規(guī)潛艇。包括建造、技術轉(zhuǎn)讓和全壽命長期維護費用在內(nèi)，該合同總價值將達到80億美元，有望成為印度有史以來最大的國防協(xié)議，并將極大地提升印度海軍實力和國防制造業(yè)水平。這些潛艇將配備AIP系統(tǒng)，從而具備長時間水下隱蔽作戰(zhàn)的能力。更重要的是，德國還將實現(xiàn)技術的全面轉(zhuǎn)讓，這正是印度長期以來在國防交易中尋求的重點，意味著印度不僅能夠組裝零部件，還能獲得自主設計、制造和維護潛艇的專業(yè)知識。報道稱，如此深入的技術轉(zhuǎn)讓一直是此前兩國談判的主要障礙，這項協(xié)議的最終簽署可能徹底改變印度國防工業(yè)的格局，同時也將印德防務關系提升到一個新的水平，標志著印度長期軍事和工業(yè)計劃邁出了重要一步。

除了外界最關注的潛艇超級大單之外，德國工業(yè)界也希望此次會談能夠聚焦更廣泛的協(xié)議。目前，約有2000家德國企業(yè)在印度設有分支機構，雇傭員工超過50萬人。2024年，德印貿(mào)易額達到310億歐元，德國主要向印度出口機械、化工產(chǎn)品及航空航天設備，而從印度進口醫(yī)藥、紡織品及化工產(chǎn)品。盡管印度市場潛力巨大，但目前僅位列德國貿(mào)易伙伴第23位。相比之下，德國企業(yè)在中國的投資額高達1000億歐元，而對印投資僅為270億歐元。德國方面此前已多次宣稱，必須通過擴大與其他國家的經(jīng)濟關系，“減少對中國的單方面依賴”。德國工業(yè)界尤其希望兩國在汽車、機械制造和化工領域?qū)崿F(xiàn)零關稅，并敦促印度簡化官僚主義的認證流程。

解決印度水下艦隊老化困境
比利時《軍隊鑒定》網(wǎng)站稱，德印此次達成相關協(xié)議的背景，是印度海軍正面臨常規(guī)潛艇部隊嚴重老化的困境。目前印度海軍紙面上擁有16艘常規(guī)潛艇，但其中10艘的艇齡已超過30年。公開資料顯示，印度當前有4艘于20世紀八九十年代引進的德制209型常規(guī)潛艇，其性能已經(jīng)嚴重老化；此外印度同期還引進了多艘俄制“基洛”級常規(guī)潛艇，但由于維護保養(yǎng)不力，目前只有6艘在役。按照印度海軍的規(guī)劃，這些潛艇都將在未來幾年內(nèi)相繼退役，屆時印度水下艦隊將面臨極大的戰(zhàn)力空缺。

作為應對之道，除了重點發(fā)展國產(chǎn)核潛艇之外，印度將更新常規(guī)潛艇艦隊的希望寄托在與國外展開技術合作。早在1999年7月，印度內(nèi)閣安全委員會就批準了一項分兩階段進行的潛艇更新計劃，擬在30年內(nèi)建造24艘先進潛艇。該計劃第一階段將在馬扎岡船塢有限公司根據(jù)75項目（P-75）建造6艘常規(guī)潛艇，平行推進的75I項目（P-75I）也包括6艘新型常規(guī)潛艇，但要向印度提供技術轉(zhuǎn)讓；第二階段將建造完全由印度自主設計、研發(fā)的12艘潛艇。

然而印度潛艇更新計劃從一開始就因為各種原因，進展非常不順。按照75項目要求，印度與法國就引進“鲉魚”級常規(guī)潛艇的采購談判在2001年11月就已經(jīng)啟動，但雙方簽署相關采購合同則推遲到2005年10月，而實際建造工作則拖到了2009年才開始。由于印度造船廠的技術能力薄弱，這種被印度海軍稱為“卡爾瓦里”級潛艇的最后一艘“瓦格希爾”號直到2025年1月才服役。

2021年7月20日，印度國防部又提出在印度建造6艘先進常規(guī)潛艇的75I項目征求建議書，并與時俱進地要求這些先進常規(guī)潛艇安裝AIP系統(tǒng)。印度官員表示，該系統(tǒng)可以讓印度潛艇在水下保持約6天的時間不用上浮，從而具備較長時間隱蔽作戰(zhàn)的能力。盡管印度方面向日本、德國、法國、西班牙、韓國與俄羅斯發(fā)出了邀請，但各方反饋并不積極，最終只有德國和西班牙表達了興趣。原本由于相關談判進展遲緩，印度海軍計劃再單獨建造3艘升級版“卡爾瓦里”級潛艇“應急”，它們將配備法國海軍集團開發(fā)的AIP系統(tǒng)，總價值約43億美元。然而法國AIP系統(tǒng)開發(fā)進度遲緩以及“卡爾瓦里”級潛艇被視為“上一代技術平臺”，該方案已基本停滯。《軍隊鑒定》網(wǎng)站認為，如果德國和印度此次簽署潛艇采購協(xié)議，印度可能就此放棄單獨采購3艘法制潛艇的計劃。

據(jù)介紹，德國計劃向印度提供的214型常規(guī)潛艇是德國專門為需要先進續(xù)航能力和水下隱身性能、但無法使用核動力推進系統(tǒng)的出口客戶而設計的。它融合了成熟的德國潛艇設計經(jīng)驗，并可根據(jù)客戶需求靈活定制作戰(zhàn)系統(tǒng)和武器。典型配置下，這種潛艇的排水量在1700至2000噸之間，艇體外形設計兼顧了水動力效率和低聲學特征。它在艇艏配備的多具533毫米魚雷發(fā)射管可發(fā)射重型魚雷和反艦導彈。不過按照印度海軍公布的計劃，75I項目要求該潛艇的排水量為3000噸，這意味著印度建造214型常規(guī)潛艇將根據(jù)其需要進行專門調(diào)整，而不是直接照搬現(xiàn)有設計。按照印度海軍的計劃，該項目首艇設備的國產(chǎn)化率將達到約45%，最后一艘的國產(chǎn)化率需達到60%。

各方都有自己的“小算盤”
印度海軍希望通過75I項目，獲取更先進的水下作戰(zhàn)能力和AIP技術，以“更有效地應對中國在印度洋地區(qū)日益增強的海軍存在”。印度海軍近年來頻繁炒作稱，中國海軍正在印度洋擴大行動，印度海軍需要加強在印度洋大片區(qū)域的監(jiān)控和控制能力。而更現(xiàn)實的威脅是，作為長期對手的巴基斯坦海軍潛艇現(xiàn)代化更新進展順利。2015年巴基斯坦與中國簽署引進8艘“漢格爾”級AIP潛艇的協(xié)議，其中由中國建造的前4艘已經(jīng)相繼下水，預計將從今年開始陸續(xù)服役；后4艘同型潛艇在巴基斯坦建造，預計將在2028年全部服役。如果印度先進潛艇計劃屢拖不決，屆時巴基斯坦將反而具備水下艦隊技術優(yōu)勢。

《軍隊鑒定》網(wǎng)站認為，對印度而言，與德國達成先進潛艇建造協(xié)議可以達到雙重目的：既能提升水下作戰(zhàn)能力，又能減少對俄羅斯裝備的長期依賴。報道稱，近年來印度正在努力實現(xiàn)國防裝備多元化，但俄羅斯武器在印度軍事裝備中仍占據(jù)很大比例。對德國而言，愿意向印度轉(zhuǎn)讓先進的潛艇生產(chǎn)技術，反映了俄烏沖突引發(fā)安全形勢變化以及德國擴大國防制造業(yè)之后，其國防工業(yè)政策的更廣泛轉(zhuǎn)變。