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庫列巴詳細講述了烏克蘭所面臨艱難,深入淺出的讓你了解到烏克蘭人自身能力、看法、以及對未來的思索。非常有助于對烏克蘭更好的了解。
庫列巴——烏克蘭獨立以來,最引人注目的外交部長之一。他因多種因素,獲得重要媒體的關注。
首先是時機。庫列巴在烏克蘭國家最艱難的時期,擔任外交部長一職——他既在新冠疫情期間,又在俄羅斯入侵之時領導外交部。
其次,他樹立了公共知識分子的形象。這位前外長在大學授課,撰寫關于外交、戰爭甚至美食的書籍,還運營自己的油管頻道。
庫列巴在內閣中唯一不走運的,就是總統與當時總統辦公室主任,共同構建的權力體系。
所有最重要的對外溝通都受到葉爾馬克的嚴密且極度嫉妒的控制。在這種權力格局下,外交部長常常淪為配角。
2024年秋季,當澤連斯基再次決定對政府進行人員調整時,終于輪到了庫列巴。
當時,這位前外長與總統及其核心圈子的關系已明顯冷淡。去年7月,庫列巴發表文章,譴責當局試圖摧毀國家反腐敗局(NABU)和國家特別腐敗調查局(SAP)自主權的行為后,總統辦公室幾乎將他列入“叛徒”名單。
但看起來,在總統辦公室主任換人后,澤連斯基與庫列巴的個人關系有所緩和。
新年過后,出乎所有人意料,澤連斯基總統邀請他到自己的辦公室。不是私下交談,而是帶著照片并在社交媒體上發布正式報告,大意是“很高興德米特羅仍在烏克蘭團隊中”。
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庫列巴在接受《烏克蘭真理報》采訪時,講述了與澤連斯基的談話內容,并首次坦誠地解釋,他與葉爾馬克的復雜關系。
在對話中,這位前外長評價了總統辦公室新主任布達諾夫,闡述了對停火談判進程的看法,描述了美國人和俄羅斯人的談判策略。
我們還特別討論了歐盟的能力、美中對抗以及烏克蘭的文明選擇。
“我不想為葉爾馬克做多余的宣傳或反宣傳”
——新年后,您與總統會面了。你們達成了什么協議?您與他進一步互動的方案有哪些?
——我們有一年半沒有交流了。我認為,這不公平,不是針對我個人,而是對國家利益和兩位共同經歷了重大考驗——疫情和入侵——的人,不公平。
過去一年半,我覺得這樣不對,我們就這樣分道揚鑣了。畢竟,如果我們至少能進行對話,我們會更強大。
對話恢復了——這就是您所說的會面的主要成果。
我心中的一塊石頭落了地。
——與澤連斯基會面后,多家媒體報道稱,您被視為對外情報局局長一職的候選人。你們討論過這個問題嗎?
——沒有討論過具體職位的問題。我不是那種熱衷于尋找職位的人,因為生活教會我,無論是否擔任職位,你都可以發揮作用。
所以,我不知道這些說法從何而來,為何會如此傳播,甚至都不想去弄清楚。
——那你們達成了什么共識?以后保持聯系?
——對話是這樣的:“你怎么樣?——您怎么樣?——你最近如何?——您最近好嗎?……”這都是正常的交流。
我們達成一致,總統將考慮,他認為我們如何在烏克蘭團隊中更好地互動。讓我們拭目以待。
我認為,只有總統有權在公開場合提出人事建議。
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-在您看來,與澤連斯基的會面得以實現,是因為葉爾馬克不在身旁,還是因為總統現在試圖將那些知名度較高的人,聚集在自己身邊?
-我認為兩種因素都有。顯然,如果葉爾馬克仍擔任總統辦公室主任,我根本不可能與總統會面。這是不言而喻、無需證明的。
你看,總統決定走團結而非排斥的道路。我認為,他愿意與持有不同觀點、能夠表達觀點且希望被傾聽的人交流,這是好事。
我對見到的總統感到滿意。即便在2024年,我們分道揚鑣之后,我也再沒見過這樣的總統。
在我看來,澤連斯基正在經歷一場內在轉變。因為,你不能在一種權力模式下,執政六年,然后,早上醒來就變成一個截然不同的人。你我、總統乃至教皇都做不到這一點。這是一個過程。我感覺到,他正在經歷一場內在轉變,重新審視自己對烏克蘭應如何治理的看法。
這對我來說至關重要,因為穩定前線、實現和平的關鍵,首先在于內部變革。而這些變革只能由他來推動。
-此前,前總統辦公室主任葉爾馬克在與國際伙伴的談判中極為活躍。現在,我們有了新的總統辦公室主任——布達諾夫。這一任命對國內政治精英和國際伙伴分別意味著什么?
-對國內政治精英而言,這是一個信號,表明政治回歸了正軌。
命令、收買、強迫——這些不是政治。政治是達成共識。當政治人物達成共識時,這就是政治。
你更了解烏克蘭國內政治,但在我看來,自2022年以來,這是烏克蘭政治舞臺上,重量級人物之間的首次政治共識(這里指的是,任命新的總統辦公室主任一事)。
接下來合乎邏輯的步驟應該是恢復國家的憲法平衡。我認同這一觀點,認為應該這樣做。
而對于我們的外部伙伴來說,信號非常簡單:過去的情況不會再繼續了。
布達諾夫和葉爾馬克是截然相反的兩種人。
-我正想問,布達諾夫和葉爾馬克的對立體現在哪里?
-布達諾夫是烏克蘭少數幾個能超前思考幾步的人之一。
-葉爾馬克做不到這一點嗎?
-(陷入沉思回應道)不。葉爾馬克是個機會主義者。從人性的角度來說,他是個見風使舵的人。
第二點:我作為部長,與包括軍情局在內的所有部門,都進行了非常密切的合作。布達諾夫,可以說,他有著不同的道德準則。
-您是什么意思?
-我不是不想詳述,只是不想為葉爾馬克做更多的宣傳或反宣傳。人已離開,成為過去。我們展望未來。
我不知道,澤連斯基和布達諾夫之間達成了什么共識,但他們能夠達成共識,在我看來,這是烏克蘭政治環境改善的標志。
這還不是康復或痊愈,但無疑是一個健康的跡象。
布達諾夫愿意達成這樣的共識,也體現了他的政治成熟。
因為畢竟,傳奇將軍固然好,但這還不夠。
——您曾表示,如果葉爾馬克繼續留任,您就不會與澤連斯基會面。您為何這樣認為?
——唉,他不喜歡我唄(笑)。
您知道那個笑話嗎?有個信教的人在海上遇險,他向上帝祈禱:“我一生行善積德,恪守所有戒律,從未求過您什么,上帝啊,我只有一個請求,請救救我,我余生一定會更加虔誠地遵守您的律法。”
但什么都沒發生,他沉了下去,死了,然后出現在上帝面前。
他說:“上帝啊,我這一生都奉獻給了您,為什么您在最后關頭不救我呢?我就求過您這一次啊!”上帝看著他,嘆了口氣說:“唉,我就是不喜歡你。”
唉,他也不喜歡我。
不過話說回來,我們也有過正常的合作時期,尤其是總統介入,并說“要搞好關系”的時候。
“對普京而言,戰爭期間治國更方便”
——您如何評價和平談判的形勢?是陷入僵局,還是存在現實可能性?
——在烏克蘭-歐洲-美國這條軌道上,已經取得了并正式確認了非常大的進展。
也就是說,這是多年來,大家一直在談論的事情。現在終于白紙黑字地寫下來,并進行了結構化梳理。
如果在某些情況下,現在什么都沒談成,那么,下一次嘗試就不會從距離目標100米的地方開始,而是從1米的地方開始,盡管這是最艱難的1米。
但,同時,我認為,由于一個簡單的原因,到冬末,我們與俄羅斯人不會達成任何停火協議——他們為什么要在冬天來臨之際,在能源和經濟領域搞破壞,然后突然停下來呢?顯然,這不是他們的戰略。
因此,戰爭將繼續下去,普京會一直打下去,直到他咽下最后一口氣,因為這樣對他治國太方便了。他找到了自己的使命,在歷史上找到了自己的位置。
我認為,下一輪談判進程的突破,將在2月底到來。然后,窗口期可能在夏天,之后又會在冬末。
——俄羅斯對談判到底有沒有興趣,還是只是在做樣子?
——他們有一些壓力因素,但這些壓力還不足以,迫使普京認真重新審視談判立場。
他們的經濟狀況越來越糟,這是主要因素。但他們還有儲備。
因此,我認為,今天普京在沒有完成奪取頓涅茨克州的任務之前,沒有興趣停火。
但談判軌道將繼續下去:“好的好的,我們談談吧,我們希望這樣那樣。”
同時,普京將在地面和空中繼續推進。
——您認為,2026年有可能結束戰爭嗎?
——結束戰爭?不可能。停火?有可能。
——也就是說,我們停下來,然后呢?
——我們看到了所謂烏克蘭無人機“襲擊普京在瓦爾代官邸”的新聞。停火制度就會是這樣運作的。
您知道,戰爭停止是因為各方都有了動機。動機可以是積極的,也可以是消極的。
積極動機:我已經達到了我想要的目標,目前這對我來說已經足夠了,我們停下來吧。
消極動機:來自伙伴的壓力、內部困難,我需要暫停一下,休整一下,或者減輕迫使我這么做的伙伴的壓力。
以色列和哈馬斯之間的停火正是這兩種動機的結合。
現在我們沒有這兩種動機的結合。也就是說,俄羅斯相信,它能夠通過軍事手段實現自己的目標。烏克蘭相信它能夠堅持下去。特朗普,不管這聽起來多么矛盾,他在普京和澤連斯基之間奔波,試圖給他們制造積極和消極的動機,但這還是行不通。
為什么?因為各方都有補償性資源。正如我所說,對俄羅斯來說,有依托。對我們來說,是歐洲。因此,只要歐洲和烏克蘭團結一致,特朗普就無法離間他們。
——澤連斯基提出了潛在和平協議的20個要點。您如何看待這份文件?它是現實可行的,還是抽象的?
——只剩下頓涅茨克州和扎波羅熱核電站的問題了。
扎波羅熱核電站是一個非常重要的經濟資產,頓涅茨克州則是一個關乎民族自豪感和戰略安全的問題。
——普里斯泰科曾告訴我們,與俄羅斯人談判時,會發生一些不可預料的事情。例如,您已經到了最后階段,俄羅斯人卻突然在最后一刻說:“哦,不,我們該回家了,以后再重寫整個故事。”
——是的。俄羅斯外交的風格就是讓對方陷入細節和突然的轉折中。又是那個瓦爾代襲擊的伎倆。他們說:“我們敬愛的領導人遭到了襲擊,我們現在要使談判立場更加強硬。”
他們舉行了一次秘密會議,俄羅斯將軍們似乎向美國人傳遞了一些“證據”。但這一切都落空了。為什么?我雖然沒有確鑿證據,但根據這些事件的邏輯,特朗普可能要求向普京傳達這樣的信息:“你在立場強硬方面要稍微克制一下,因為現在這招行不通。”
“公投是防止政治貪婪的制動器”
——我們已經提到了可以重新表述為問題的領土問題:如何處理頓涅茨克州?我們曾聽聞,在頓涅茨克州領土上建立自由經濟區的方案。那么,您認為,如何從現實角度解決這一局面?
——澤連斯基明白一個簡單的事實:無論他達成什么協議,都必須向烏克蘭社會做出“交代和接受”。
民意調查和社交媒體上的看法是一回事。而人們在街頭和廚房里談論的則是另一回事。說實話,我甚至很高興,在2024年秋天辭去了部長職務,因為我周游世界21年,終于有機會走遍烏克蘭。
當我走遍鄉村,開始與人們交談,而不僅僅是在加油站——說實話,我不再看民意調查了。
我的印象是,如果告訴人們:“這是我們必須放棄的,但一切將就此停止,這是我們將得到的回報,那就是強大的軍隊、數百億的重建資金和歐盟成員國資格”,請原諒,我發表一下異端言論:我認為社會會愿意接受這樣的安排。
當然,前提是協議中不能有任何地方寫著我們永久、最終且不可逆轉地放棄某些領土。
但如今國家面臨巨大風險。關鍵問題在于,好吧,就算有自由經濟區。假設理論上,俄羅斯人同意了,盡管他們不會同意。如果發生希特勒和魯爾區那樣的情景會怎樣?
根據第一次世界大戰的結果,魯爾區被非軍事化。所有人都承諾絕不允許德國重新控制這個位于法國邊境的工業區。但希特勒只是走進來,說了聲“再見”。所有人都做了什么?所有人都閉口不言,默默接受了。
這才是真正沒有答案的問題。
如果將整個協議付諸公投,并且我們假設,社會愿意接受一項痛苦的協議,即烏克蘭軍隊從頓涅茨克州撤出,但烏克蘭的主權得以保留,那么即便如此,也無法達成協議,除非有明確的理解,即俄羅斯人明天不會進入我們撤出的地方。
他們肯定會這么做——這是300%確定的,甚至毋庸置疑。那么如何解決這最后一個難題——這正是阻礙和平進程的因素。
——在這種情況下,公投到底是否合適?
——是的。我認為,最低限度是在最高拉達(議會)進行批準。但合法性會因此受損,因為,在宣布下一次議會選舉時,新的政治勢力會洗洗手說:“我們沒有在這上面簽字,這不是我們的協議。”
因此,澤連斯基清楚地認識到,他達成的和平協議,不能重蹈明斯克協議的覆轍。
無論是實質上,即協議存在但不生效,還是政治上,即所有想找茬的人,都會指責你簽署了糟糕的協議。
因此,議會批準只是部分合法化,直到下一個選舉周期。而真正的合法化是公投。怎么,你想違抗民意?
——也就是說,公投在某種程度上是一種保護——防止總統事后被人“找茬”?
——不,這不是對澤連斯基個人的保護。這是保護國家,防止其在這個問題上被撕成碎片。
我們需要為國家提供保障,防止政客從內部撕裂國家。
當協議在公投中得到人民確認時,那些渴望掌權的政客,就很難用“這是一項糟糕的協議,等我掌權后,會做得更好”的論點來撕裂國家。
因為,人民已經認可了這個結果——結束了,因此將會有不同的政治議程。
我非常希望公投的想法能夠奏效,因為,這是保護國家免受貪婪的烏克蘭政客,侵害的唯一機會。
——如果公投中人民說“不”?那么我們就停止談判?
——那就繼續戰斗。
——或者如果支持協議的優勢微乎其微?例如,52%——那又怎樣?
——這更糟,但也是可以接受的。民主就是這樣運作的。
——社會將非常兩極分化且情緒激動……
——社會中總會有一部分人反對。從“孩子們為什么而死”到“我本來可以做得更好”。
但公投是最低限度的要求,它能在全體人民眼中使結果合法化,并保護社會免受烏克蘭政治貪婪的侵害。
當所有人都在圍繞“和平不好”撕裂國家時,情況是一回事。而當個別團體試圖這樣做時,情況又是另一回事。而公投正是從“所有人”到“個別團體”的過渡。
——協議草案中還有一個我想與您探討的要點,內容是這樣的:“美國、北約和歐洲將參照北約第五條,為烏克蘭提供安全保障。”這是否意味著,若俄羅斯再次對烏克蘭發動侵略,美國、北約和歐盟將為我們的國家而戰?
——不,并非如此。關于第五條的誤解源于兩個因素。第一,第五條從未被實踐檢驗過。
有一個美好的傳說:“70年來,沒人攻擊我們,說明第五條是有效的。”也許這是真的,也許不是。這就像在街上遇見大象的概率:50%對50%——你可能遇上,也可能遇不上。
第二個誤解,則源于人們對第五條具體內容的完全不理解。第五條并沒有說,如果某國遭到攻擊,其他國家就要與某國并肩對抗攻擊者。
第五條說的是:如果某國遭到攻擊,其他國家都會盡己所能幫助羅曼。這才是第五條可能產生的實際效果。
實際上,所有這些,關于安全保障的艱苦談判,討論的都不是“我們會做些什么”,而是“你們具體會做什么,以何種規模、在什么時間內完成”?
甚至在澤連斯基的言辭中,你也能聽到他對此提出要求,這是正確的。但不會有美國兵飛來轟炸邪惡的俄羅斯人——這種情況不會發生。更有可能的是邪惡的俄羅斯人飛到歐洲的北約領土上發動戰爭,而不是相反。
概括起來就是:沒人計劃為我們而戰。但“我們會盡一切可能幫助烏克蘭”這種意義上的援助——有人會提供炮彈,有人會提供無人機,有人會提供其他東西——這是可能的。
“烏克蘭將加入歐盟。這是文明的選擇”
——在支持烏克蘭的問題上,美國人將很多責任推給了歐洲人。歐盟是我們可靠的伙伴嗎?
——是的(停頓了一下)。生活中沒有比批評歐盟和聯合國更簡單的事了。主要是這樣做,不會招致任何后果。
歐洲有無數問題,包括生存問題——即如何在沒有美國的情況下,保持團結并建立自己的安全體系。但面對這些無數問題,當美國表示將切斷援助、不再向烏克蘭提供任何物資時,歐洲增加了供應。
到年底時,他們之所以筋疲力盡,只是因為,他們未能實施自己隆重宣布的重整軍備計劃。但他們在關鍵時刻向我們伸出了援手。
還有一件事:在丹麥擔任歐盟輪值主席國期間,找到了一種事實上,繞過歐爾班否決權、與烏克蘭就入盟問題進行談判的方法。
還有,雖然這是自損之舉,但歐盟還是為烏克蘭找到了900億歐元、為期兩年的援助資金。
這三個問題對烏克蘭來說至關重要,而歐盟都解決了。因此我認為,他們超越了自身能力,干得漂亮,而且這不是他們第一次這樣做。
順便說一下,當他們取得一些成就時,他們自我慶祝的方式很有趣。
——他們自己也很驚訝嗎?
——是的(微笑著)。就像孩子拼好了樂高積木一樣——孩子般的興奮。“我們做到了,太棒了,我們真厲害。”他們很少取得這樣的成就,所以當他們做成大事時,簡直欣喜若狂。
不過,歐盟實際上并非一個穩定的伙伴,這是一個根本性問題。
歐盟唯一能作為一個穩定伙伴,發揮作用的領域是制裁。他們的制裁力度不足,且存在例外情況,但至少他們還在實施制裁。
至少他們能夠定期、系統地實施制裁。我剛才描述的其他一切,都是前所未有的力量動員。
——您認為,歐盟會逐漸衰落,還是會脫胎換骨?
——歐盟將作為一個歐洲統一項目存在。烏克蘭將加入歐盟。
對我們來說,這意味著:
a)重建的工具;
b)在現實前景中,躋身中等強國行列的唯一機會,而非僅僅滿足第一世界意志的第三世界。
因為,我要提醒的是,在當前的世界格局中,歐盟屬于中等強國。對我們來說,成為中等強國的唯一機會就是加入歐盟。我們并非要貶低民族自豪感,我們將來一定會強大且獨立,但不是現在。未來幾十年,我們需要加入歐盟。
c)歐盟實際上代表著一種文明選擇。不存在單獨的烏克蘭道路——這條路行不通。我們要么在“俄羅斯世界”,要么在歐洲世界。沒有中間地帶。
——最后:為了生存和發展,烏克蘭未來應該加入哪些伙伴關系和聯盟?
——烏克蘭必須停止將聯盟視為生存和發展的方式。
我們的問題出在哪里?當我們獲得獨立時,我們國家有一種美好的感覺,認為所有人都會愛我們,僅僅因為我們是好人。
我們建設國家的方式很奇特,總是主動承擔風險,心里想著,如果風險演變成問題,就會有人來幫忙解決問題。所以,自1991年起,烏克蘭外交部長在任何危機局勢下的反應,都是向世界求助。這就如同在說“上帝啊,幫幫我吧”。
但自1991年以來,我們從未從“讓我們從內部強大起來,把世界的援助,當作我們自身實力的額外獎賞”這樣的立場來建設我們的國家。
我們必須轉向這樣一種模式:“讓我們變得足夠強大,以便能夠自行決定,在世界上我們需要誰,以及在多大程度上需要他們”。
因此,如今我們所有的力量、所有的未來,都只取決于國內。
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