哈佛大學教授斯蒂芬·沃爾特：“唐羅主義”強權政治難以奏效

參考消息網1月12日報道 美國《外交政策》雜志網站1月8日刊登美國哈佛大學國際關系教授斯蒂芬·沃爾特題為《“唐羅主義”根本說不通》的文章。內容編譯如下：

如果你對特朗普政府對委內瑞拉政策的戰略依據感到困惑（包括最近強行控制尼古拉斯·馬杜羅總統的行為），我不會怪你，因為迄今為止特朗普政府提出的大多數理由都站不住腳。

第一，這并不是為了保護美國不受“毒品恐怖主義”的傷害。委內瑞拉不是美國非法毒品的主要來源國。此外，美國司法部現在承認，“太陽集團”——特朗普政府去年一直在抱怨的所謂危險販毒集團——實際上根本不存在。換句話說，這完全是政府宣傳機構憑空捏造出來的內容。

第二，強行控制馬杜羅也不是為了讓美國更加安全。委內瑞拉是一個非常弱小的國家，正如馬杜羅輕而易舉就被強行控制所顯示的那樣，而且它不是美國任何強大對手的親密戰略盟友。

第三，這樣做也不是為了促進所謂民主，因為特朗普已經排除了試圖讓委內瑞拉反對派領導人瑪麗亞·科麗娜·馬查多掌權的可能性，而是打算與馬杜羅的副手打交道。

如果不是為了制止危險的毒品，也不需要對抗嚴重的安全威脅或者希望恢復所謂民主，那么美國一定是為了石油，對吧？特朗普一直說這是真正的原因，美國公司將沖到委內瑞拉去獲取石油，并讓美國變得更加偉大。你又錯了。特朗普可以相信他想相信的（而且他經常這樣做），但委內瑞拉短期內并沒有什么石油寶藏等著山姆大叔來攫取。

沒錯，委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量，但它們都是難以開采且需花費巨大成本來提煉的重質原油。坦率地說，這幾乎是任何理智的生產商都不會想要開發的石油，尤其考慮到委內瑞拉老舊的基礎設施和如今低廉的原油價格。

我們不要忘了，不管特朗普和大石油公司怎么想，世界正逐漸擺脫對碳氫化合物的依賴，轉向其他能源，這進一步降低了委內瑞拉石油儲備的價值。事實上，考慮到氣候變化的現實，最明智的辦法是盡可能多地把石油留在地下。

因此，人們對這次行動的戰略依據感到困惑是可以理解的。我從中看到的唯一“戰略”目標是重建美國在西半球霸權的總體理念。

由于特朗普喜歡把自己的名字冠在所有東西上，以此表明歸他所有，這一理念現在被包裝成“唐羅主義”，而且在新版國家安全戰略中被明確表露出來。這聽起來可能是外交政策現實主義者會支持的一個合理想法，但也經不起細究。

“門羅主義”的最初目標是確保美國不必擔心敵對大國在西半球進行軍事干涉。詹姆斯·門羅總統的愿景用了近一個世紀的時間才得以實現，美國最終成功把其他大國趕出這個半球，并享受到了被歷史學家范恩·伍德沃德稱為“自由安全”的好處。

但特朗普及其團隊討論的并不是這個問題，因為目前沒有大國在西半球發揮重要的軍事作用，或者試圖發揮這樣的作用。相反，正如國家安全戰略所表明的，特朗普政府想做的是迫使盡可能多的鄰國在所有問題上乖乖聽話，讓干什么就干什么。

美國政府現在堅持掌控鄰國經濟政策的權利，并否決那些可能對該地區國家和中國等國家有經濟好處的政策。

特朗普及其團隊明白，一些拉美國家因“成本低廉且監管障礙較少”，而被其他國家“吸引而與之開展業務”。因此，他們聲稱將“誘使這些國家拒絕此類援助”。然而，由于特朗普政府本質上是一個掠奪型政府，通常反對對外援助，并希望在所有雙邊關系中獲得最大利益。因此，它必定會依靠威脅來得到它想要的東西，而不是靠慷慨大方。

但問題在于，如果美國堅持以這種方式干涉鄰國的經濟，那么它就要對這些國家的經濟狀況負責。如果它告訴拉美國家，它們不能購買比美國產品便宜的中國產品（在某些情況下，中國產品的品質要好得多，比如電動汽車），那里的消費者就不會高興。如果他們告訴這些國家的政府拒絕中國或其他能夠改善基礎設施或創造其他機會的外國投資，那么華盛頓將不得不提供這種投資，否則就會被指責一直讓拉美人深陷貧困境地。

試圖用槍桿子統治西半球的做法，將來也不會比過去更奏效。特朗普的顧問斯蒂芬·米勒認為，歷史的“鐵律”之一是世界由權力主宰，但他忽略了另一條“鐵律”：那些認為權力至上的領導人都會不可避免地做很多蠢事。（編譯/劉曉燕）